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以數(shù)字治理賦能義務(wù)教育公平入學(xué)

發(fā)布時間:2024-04-11 作者:顧小清 來源:教育部網(wǎng)站

招生入學(xué)公平是教育公平的重要內(nèi)容,也是反映社會公平的重要窗口,影響人民群眾對社會公平的認知與評判。為全面加強義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作,增強招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度,健全公平入學(xué)長效機制,進一步提高人民群眾的教育滿意度,教育部組織開展“義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)”(以下簡稱專項行動),讓公平正義之光照亮每個孩子的入學(xué)之路。以數(shù)字治理賦能義務(wù)教育“陽光招生”,有望精準、科學(xué)推動義務(wù)教育公平入學(xué)。 

一是以數(shù)字共享優(yōu)化招生入學(xué)措施,強化制度公正。制度公正是招生入學(xué)公平公正的保障。專項行動的第一項重要任務(wù)是優(yōu)化招生入學(xué)政策措施,要求“全面排查本地區(qū)已有義務(wù)教育招生入學(xué)政策措施內(nèi)容”,比如學(xué)校的劃片招生范圍是否合理、高層次人才等特殊群體子女教育優(yōu)待政策是否有明確依據(jù)等。排查相關(guān)規(guī)定和做法是否符合教育公平的政策要求,指向的是招生入學(xué)政策的制度公正性。這類排查要求政府相關(guān)職能部門之間聯(lián)通,需要建立教育數(shù)據(jù)資源的數(shù)字共享機制。當前,“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、城市大腦建設(shè)成效顯著。從教育制度公正的角度,我們需要實現(xiàn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)的整合與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的分級分類共享,建立以政府為主導(dǎo)的教育政務(wù)數(shù)字共享機制,通過數(shù)據(jù)資源的流動與共享為教育賦能,基于數(shù)據(jù)平臺打通政社間、區(qū)域間、部門間協(xié)同共治通道,助力實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化。

二是以數(shù)字追蹤嚴格規(guī)范招生行為,促進過程監(jiān)管。專項行動的第二項重要任務(wù)是嚴格規(guī)范招生行為,要求“針對招生入學(xué)重點環(huán)節(jié),對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校開展全面排查,堅決糾正各類違規(guī)行為,確保全覆蓋、無遺漏”。這一任務(wù)內(nèi)容指向的是招生的過程監(jiān)管與程序規(guī)范,不可違反中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”規(guī)定,要求做到招生行為有跡可循、過程可追蹤、全面規(guī)范化。我們要善于利用數(shù)字技術(shù)改變相關(guān)業(yè)務(wù)流程,利用智能化的科技手段對招生過程進行伴隨式數(shù)據(jù)采集,讓招生入學(xué)重點環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)字留痕,做到監(jiān)測精細化、結(jié)果可回溯,確保招生行為規(guī)范。此外,專項行動還明確強調(diào)要開展招生行為全過程檢查,要求建立工作臺賬,數(shù)字追蹤的方式也便于相關(guān)部門與工作組的全過程監(jiān)管和工作指導(dǎo)。

三是以數(shù)字空間強化招生信息公開,增強工作透明。招生公開透明,是符合社會發(fā)展規(guī)律的必然要求。專項行動的第三項重要任務(wù)是強化招生信息公開,要求“增加招生入學(xué)工作透明度,接受社會監(jiān)督”,并明確提出可以通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式面向群眾公布信息、回應(yīng)社會關(guān)切。實施“陽光招生”,及時有效地公開相關(guān)招生入學(xué)辦法、規(guī)則、條件、程序,不僅能保障群眾的知情權(quán),讓學(xué)生和家長心里明明白白,打消疑慮,還能強化監(jiān)督,維護招生工作的公平、公正、公開。我們應(yīng)打造專業(yè)的數(shù)字空間,開設(shè)數(shù)字互動窗口,建立教育行政相關(guān)部門或主體的協(xié)同發(fā)聲機制,以數(shù)字化的渠道和方式,加強信息公開與政策解讀,及時釋疑解惑,有效促進社會和家長廣泛知情,增強工作過程的公開透明度,合理引導(dǎo)社會預(yù)期。

四是以數(shù)字服務(wù)優(yōu)化招生入學(xué)流程,提高政務(wù)效能。讓數(shù)據(jù)多跑路,讓用戶少跑腿,是我們所實現(xiàn)的數(shù)字社會圖景。專項行動第四項重要任務(wù)是優(yōu)化招生入學(xué)流程,要求“進一步優(yōu)化登記入學(xué)、電腦派位工作,便捷招生入學(xué)流程,減輕群眾負擔(dān)”,響應(yīng)國家進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升效能的政策部署。我國部分省市縣有自建統(tǒng)一的招生入學(xué)服務(wù)平臺或招生系統(tǒng),國家也建設(shè)了全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺陽光招生子系統(tǒng),逐步實現(xiàn)了報名、材料審核和錄取一網(wǎng)通辦。基于統(tǒng)一的平臺,將能打通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的壁壘,促進相關(guān)信息互通共享,利用數(shù)字化手段在重點或高頻事項中做到“網(wǎng)絡(luò)通”、“數(shù)據(jù)通”、“業(yè)務(wù)通”,致力實現(xiàn)“高效辦成一件事”。我們要善于發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能優(yōu)勢,抓住數(shù)據(jù)這一核心要素,優(yōu)化招生入學(xué)業(yè)務(wù)流程,面向用戶提供更便捷、更豐富、更有效的數(shù)字化服務(wù),從信息填報、材料審核、信息公開等多個方面打造智能普惠的教育數(shù)字服務(wù)體系,從而切實提高教育政務(wù)服務(wù)水平與效能。

五是以數(shù)字精準保障特殊群體入學(xué),推動全面覆蓋?!瓣柟庹猩币庠谧尳逃Y源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明的未來。專項行動的第五項重要任務(wù)是保障特殊群體入學(xué),要求“確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育,應(yīng)入盡入、應(yīng)保盡保”。為此,要建立和更新特殊群體的工作臺賬,健全與公安、民政等部門的信息共享制度。我們應(yīng)加強教育政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享,堅持用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。通過各部門共享的數(shù)據(jù),幫助精準識別輟學(xué)、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等群體,定位其困難,針對性制定有力措施,及時為特殊群體入學(xué)提供保障,讓教育的陽光普照到每一個孩子身上,讓每個人都有人生出彩的機會。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。教育部開展義務(wù)教育陽光招生專項行動將進一步助推教育公平,為更多學(xué)生的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好條件,也將助力社會公平正義,促進社會健康發(fā)展。(華東師范大學(xué)教授,中國教育學(xué)會中小學(xué)信息技術(shù)教育專委會理事長 顧小清)

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