規(guī)范學(xué)籍管理 保障學(xué)生權(quán)益

　　案件回顧

　　王某本科階段因在2021年6月30日才取得最后一門課程的成績單，錯過了學(xué)校6月29日的第一批畢業(yè)審核和6月30日的第一批學(xué)位評定審議。7月12日學(xué)校學(xué)生處、教務(wù)處聯(lián)合出具證明，證明王某具備了畢業(yè)條件和學(xué)位申請條件。9月29日，學(xué)校為王某頒發(fā)本科畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位證書。在此期間，王某于9月1日進入本校攻讀碩士研究生。12月，學(xué)信網(wǎng)在核查研究生學(xué)籍時發(fā)現(xiàn)，王某在8月30日至9月29日期間存在本科學(xué)籍和研究生學(xué)籍重疊的情況，違反《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊辦法》關(guān)于高校學(xué)生同一學(xué)習(xí)時段只注冊一個普通全日制學(xué)籍的規(guī)定。12月19日，學(xué)校要求王某退學(xué)。王某不服，提起行政復(fù)議。在行政復(fù)議機關(guān)指導(dǎo)督促下，學(xué)校及時解決了王某學(xué)籍重疊的問題，王某隨后撤回行政復(fù)議申請，糾紛得到實質(zhì)性化解，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

　　專家釋法 安潤

　　本案涉及學(xué)籍管理工作，凸顯了保護學(xué)生權(quán)利在高校學(xué)籍管理工作中的重要性。

　　學(xué)生符合畢業(yè)條件時應(yīng)及時頒發(fā)學(xué)歷學(xué)位證書。根據(jù)高等教育法第五十八條、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第三十二條有關(guān)規(guī)定，學(xué)生在學(xué)校規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)，修完教育教學(xué)計劃規(guī)定內(nèi)容，成績合格，達到學(xué)校畢業(yè)要求的，學(xué)校應(yīng)當準予畢業(yè)，并在學(xué)生離校前發(fā)給畢業(yè)證書。本案中，雖然王某于2021年6月30日才取得最后一門課程的成績單，但根據(jù)學(xué)校有關(guān)部門7月12日出具的證明可以得知，王某當時已修完培養(yǎng)方案規(guī)定的課程，具備了畢業(yè)條件和學(xué)位申請條件，只是因為其未趕上學(xué)校6月份的畢業(yè)審核和學(xué)位審核，學(xué)校經(jīng)下一批次審核后于9月29日發(fā)放本科畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位證書。實際上，依該校學(xué)生處、教務(wù)處證明，截至6月30日，王某符合畢業(yè)條件，學(xué)校應(yīng)在合理時間內(nèi)組織審核并發(fā)放學(xué)歷學(xué)位證書。

　　學(xué)籍注冊前的新生入學(xué)資格應(yīng)嚴加審查?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第九條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當在報到時對新生入學(xué)資格進行初步審查，審查合格的辦理入學(xué)手續(xù)，予以注冊學(xué)籍。同時，《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊辦法》第八條規(guī)定，高等學(xué)校對報到新生進行錄取、入學(xué)資格復(fù)查，對復(fù)查合格的學(xué)生予以學(xué)籍注冊，復(fù)查不合格者取消入學(xué)資格；對放棄入學(xué)資格、保留入學(xué)資格、取消入學(xué)資格的學(xué)生予以標注。普通高校學(xué)生在同一學(xué)習(xí)時段，只注冊一個普通全日制學(xué)籍。本案中，學(xué)校為王某頒發(fā)本科畢業(yè)證書的落款日期為2021年9月29日。學(xué)校在王某研究生入學(xué)時，在未充分對其新生入學(xué)資格進行審核的情況下為其注冊了研究生學(xué)籍，造成本科學(xué)籍和研究生學(xué)籍的重疊，違反《高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊辦法》的相關(guān)規(guī)定。

　　學(xué)籍管理工作應(yīng)強化學(xué)生權(quán)利保障思維。根據(jù)教育法相關(guān)規(guī)定，學(xué)校有維護受教育者合法權(quán)益的義務(wù)。根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第三條規(guī)定，學(xué)校要堅持依法治校，科學(xué)管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為，將管理與育人相結(jié)合，不斷提高管理和服務(wù)水平。換言之，高等學(xué)校辦學(xué)治校過程中，要堅持以學(xué)生為中心，在涉及學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)、升學(xué)等重大事項時，不能簡單地從管理便利的角度出發(fā)，而是應(yīng)從保障學(xué)生權(quán)益角度考慮。既要作行不行的技術(shù)判斷，也要作應(yīng)不應(yīng)該的價值判斷，保障學(xué)生受教育權(quán)。本案中，盡管在技術(shù)判斷層面上學(xué)生具有學(xué)籍重疊問題，但一方面學(xué)校本身存在處理不及時、審查不到位的行為瑕疵，另一方面學(xué)校負有維護受教育者合法權(quán)益的義務(wù)，因此學(xué)校不該直接、簡單地要求王某退學(xué)，剝奪王某在該學(xué)校受教育的權(quán)利，而是應(yīng)當在綜合考量所有可以解決該問題的方法后，選擇采取對王某合法權(quán)益影響最小的方式進行妥善處理。

《中國教育報》2025年04月23日 第04版