實施“作業(yè)熔斷”須有系統(tǒng)謀劃

日前，江蘇省常州市一小學宣布啟用“作業(yè)九點熔斷機制”，即超過晚上九點學生就要無條件停止做作業(yè)，未完成的作業(yè)隔天也不用補做，該校這一做法的初衷是想更好保證學生充足睡眠時間。“作業(yè)熔斷”很快成為了熱搜話題，引起眾多網(wǎng)友討論和媒體關(guān)注。

從“作業(yè)熔斷”這一話題迅速沖上熱搜，不難看出廣大家長對作業(yè)的敏感度，更折射出家長們對孩子學業(yè)水平、學習能力等方面的焦慮。“雙減”政策實施一年多以來，校外學科類培訓機構(gòu)大幅壓減、全國各地各校提供課后服務(wù)的比例不斷升高，家長們一方面感覺被裹挾著上課外班的程度降低了，接孩子放學、輔導作業(yè)的壓力減輕了；但另一方面也不免對孩子學習的量夠不夠多、程度夠不夠深，會不會影響孩子未來的升學考試等存在疑慮。這也是此次“作業(yè)九點熔斷，且第二天不用補作業(yè)”這一話題引起如此廣泛討論的原因。

據(jù)多家媒體報道，為了保證孩子睡眠時間，“作業(yè)熔斷”這一做法已在國內(nèi)多所學校實施。從“作業(yè)熔斷機制”提出的前提是保障孩子們的睡眠時間來看，把孩子的睡眠放在第一位，說明學校高度重視學生的身體健康，這一點值得肯定。但不分析作業(yè)完不成的深層原因，僅規(guī)定學生晚上九點完不成作業(yè)就不做了，且第二天不用補，很可能會掩蓋一些需要解決的深層次問題。

從學生層面看，完不成作業(yè)的原因是多方面的，既可能與作業(yè)量過多、過難等有關(guān)，也可能與拖延、效率低、學習能力較差等個人原因有關(guān)。在“作業(yè)熔斷機制”下，那些平時做作業(yè)拖延或者學習能力較差的學生，就會比其他學生更可能進入“作業(yè)熔斷”行列，且“作業(yè)熔斷機制”要求第二天不需補作業(yè)，那么與同伴相比，這些拖延或者學習能力較差的學生每天做的作業(yè)少，日積月累則可能在學業(yè)表現(xiàn)上落后于其他同學。

從學校層面看，采取“作業(yè)熔斷”需要與課后服務(wù)和作業(yè)管理統(tǒng)籌考慮。一方面，“雙減”政策要求各地各校開展課后服務(wù)，讓學習任務(wù)更多地在校內(nèi)完成。課后服務(wù)的首要內(nèi)容就是進行作業(yè)輔導，讓學生在校內(nèi)完成大部分作業(yè)，且教師對學習較為困難的學生進行有針對性的輔導。從這一角度看，學校的課后服務(wù)應(yīng)為學生提供完成大部分作業(yè)的時間和質(zhì)量保障，如果學生在參加了課后服務(wù)后回家還存在九點做不完作業(yè)的問題，那么需要我們反思的是，學校課后服務(wù)的時間安排是否合理，課后服務(wù)的內(nèi)容設(shè)置是否科學。

另一方面，作業(yè)管理要求教師設(shè)計差異化作業(yè)，在控量的同時力求增效。實際上，作業(yè)管理不僅僅體現(xiàn)在作業(yè)這一單獨環(huán)節(jié)，而要求教師在教學設(shè)計、課堂教學、學情分析等各方面都要有較好的把握，教師才能在每天的課堂教學之后，針對不同學生有差異地設(shè)計作業(yè)，保證學生通過少量的作業(yè)達到復習知識、鞏固所得的效果。因此，在啟動“作業(yè)熔斷”之前，學校要先調(diào)研學科教師布置的作業(yè)是否做到了分層化、差異化，教師是否具備了良好的教學設(shè)計和學情分析能力等。針對各科教師協(xié)調(diào)作業(yè)總量的問題，還需要各年級組長/科任組長等對各科作業(yè)進行預先研判和統(tǒng)籌安排，防止多學科作業(yè)總量超量的問題。如果某個學科或某個年級的作業(yè)出現(xiàn)了大量“作業(yè)熔斷”現(xiàn)象，還需要學校從教師布置作業(yè)的源頭進行原因分析，如果確是教師在作業(yè)設(shè)計方面存在的問題，就需要開展教師作業(yè)設(shè)計能力提升培訓。

“作業(yè)熔斷”反映了保證學生睡眠，促進學生身體健康的良好初衷，操作便捷，效果也是立竿見影。然而從教育角度看，“作業(yè)熔斷”不應(yīng)一熔了之，完不成作業(yè)的問題還需細分析、真解決。在實施“作業(yè)熔斷”的同時，既要分析學生的學習能力、學習習慣，是長期完不成作業(yè)還是突發(fā)事件等多方面原因，還要反思學校是否提供了充足和高質(zhì)量的作業(yè)輔導課后服務(wù)，教師是否具備從教學設(shè)計、課堂教學、學情分析到作業(yè)設(shè)計的一系列能力，這對實施“雙減”政策下的中小學校和教師是一個新的考驗。

（作者系中國教育科學研究院教育財政研究所副所長、副研究員）

《中國教育報》2023年02月21日第2版