縣域中職如何應對人口之變

　　當前，我國人口變動呈現(xiàn)出少子化、流動化、老齡化等趨勢，這些變動趨勢在縣域中更為顯著。人口變動將給縣域中職帶來何種挑戰(zhàn)？縣域中職又該如何應對？

　　保持“少而精”的辦學定力

　　自然增長率下降疊加大規(guī)模流出，導致縣域常住人口規(guī)模尤其是學齡人口規(guī)模不斷下降。按照當前普通高中優(yōu)先的招生制度，未來縣域中職將面臨嚴峻的生源危機和生存危機。在此背景下，縣域中職需要主動進行布局結構調整，保持“少而精”的辦學定力。

　　“少”并非意味著“消亡”。一方面，取消縣域中職與高中階段學校多樣化發(fā)展的政策要求不符，會導致教育同質化。另一方面，取消縣域中職推動體系高移，可能會造成教育過度與技能錯配等問題。理性的做法是，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與辦學條件等因素，主動調整中職學校布局結構并集中力量辦“精”。

　　要做到“精”，需要提升中職專業(yè)的聚焦度與適應性?？h域中職必須立足縣域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦縣域經(jīng)濟發(fā)展中的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新模式，做好技能預測與需求分析，不斷優(yōu)化專業(yè)布局。要做到“精”，還需從多維度重塑縣域中職人才培養(yǎng)模式，包括從過度偏重管理和升學的“兜底式”與“普教式”培養(yǎng)模式，轉變?yōu)樨灤┤^程德育、彰顯職教類型定位、聚焦技術思維和專業(yè)技能奠基的培養(yǎng)模式；抓住優(yōu)質高職下沉至縣域的契機，以長學段貫通式培養(yǎng)模式重構中職課程、教材與實習實訓等關鍵要素。

　　拓展“流與留”的服務面向

　　當前，縣域人口呈現(xiàn)出縣域內“鄉(xiāng)—城”流動和縣域人口外流的雙重流動景象。流動的另一面，是縣域內廣大鄉(xiāng)村地區(qū)仍有相當規(guī)模的“留守”人口。為此，縣域中職需要針對“流動”與“留守”人口的發(fā)展需求，主動拓展服務對象與范圍，積極調整辦學重心，將職業(yè)培訓擺在更加突出的位置，打破圍墻、開門辦學。

　　面向“流動”人口開展職業(yè)培訓，助力“市民化”轉型。職業(yè)技能是流動人口高質量就業(yè)與社會融入的基礎。為此，縣域中職需要廣泛開展面向具體崗位的技能準備、提升與更新培訓，同時還要關注“平臺化”“零工化”等新就業(yè)形態(tài)對流動人口帶來的挑戰(zhàn)，開展旨在提升可持續(xù)發(fā)展能力和就業(yè)韌性的終身化培訓。此外，為幫助流動人口實現(xiàn)“市民化”轉型，縣域中職還需適當開展包括居住、育兒、醫(yī)療、社保以及政治參與等方面在內的生活技能培訓。在方法上，可借助數(shù)字化手段，降低參與培訓的門檻與成本，以適應流動人口的工作與生活特點。

　　面向“留守”人口開展職業(yè)培訓，助力“新農(nóng)人”成長?？h域中職要面向“留守”人口全員及其全生命周期，緊扣一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢開展針對性和持續(xù)性培訓，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)出一批“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等“新農(nóng)人”。在培訓方式上，要從“介入”鄉(xiāng)村走向“融入”鄉(xiāng)村，積極開展在地化培訓，將職業(yè)技能培訓送到田間地頭、生產(chǎn)車間與百姓家門口。

　　探索“憂轉優(yōu)”的發(fā)展增點

　　調查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上老齡人口占縣域總人口的比重及其增幅均高于全國平均水平，表明縣域已進入快速老齡化階段。以縣域中職為主陣地積極推進教育領域適老化轉型，既是化解縣域老齡化之“憂”的重要手段，也是破解縣域中職生存危機之“憂”的發(fā)展增點。

　　適應“銀發(fā)經(jīng)濟”，積極增設面向縣域老年服務產(chǎn)業(yè)鏈的相關專業(yè)。隨著縣域老齡人口撫養(yǎng)比持續(xù)攀升，縣域民眾對老年服務產(chǎn)業(yè)的需求愈發(fā)明顯。縣域中職需要結合自身辦學條件，引導相關專業(yè)向健康科技、養(yǎng)老照護、老年旅游等方向進行適老化改造。

　　挖掘“長壽紅利”，探索轉型為“教養(yǎng)合一”的縣域老年服務中心。未來，老齡人口將成為縣域社會的主角，生產(chǎn)生活以及教育文化事業(yè)都需圍繞這一群體進行重組。為此，縣域中職需要將教育與培訓資源逐步向老年群體傾斜，通過開展包括生活與角色適應、工作與職業(yè)發(fā)展、生命與自我關懷等方面的教育，促進縣域老齡人口的“再社會化”與“再技能化”，助推老齡化風險轉變?yōu)槿丝凇伴L壽紅利”。

　?。ㄗ髡呦蛋不諑煼洞髮W教育科學學院特任副教授，本文系安徽省哲學社會科學規(guī)劃青年項目“職業(yè)教育助力技能型鄉(xiāng)村建設的邏輯理路與實踐策略研究”[項目號AHSKQ2022D096]階段性成果）

《中國教育報》2025年04月08日 第05版