全面提升公民數(shù)字素養(yǎng)契合時(shí)代需要

　　日前發(fā)布的《全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展水平調(diào)查報(bào)告（2024）》顯示，我國六成以上公民具備初級及以上數(shù)字素養(yǎng)與技能，數(shù)字素養(yǎng)與技能水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢相符。各年齡段人群數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，我國勞動者適應(yīng)數(shù)字時(shí)代職業(yè)發(fā)展需要的能力逐步增強(qiáng)。

　　黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。近年來公民數(shù)字素養(yǎng)的提升與教育強(qiáng)國建設(shè)中數(shù)字教育政策的發(fā)布和實(shí)施緊密相關(guān)。2021年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》，界定數(shù)字素養(yǎng)是“數(shù)字社會公民學(xué)習(xí)工作生活應(yīng)具備的數(shù)字獲取、使用等一系列素質(zhì)與能力”，并給出了數(shù)字素養(yǎng)的基本框架結(jié)構(gòu)。2022年9月召開的聯(lián)合國教育變革峰會發(fā)布《確保和提高全民公共數(shù)字化學(xué)習(xí)質(zhì)量行動倡議》，呼吁世界各國充分利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢賦能教與學(xué)。在推進(jìn)教育數(shù)字化進(jìn)展和世界數(shù)字教育大會籌備進(jìn)程中，我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域一體化推進(jìn)了基礎(chǔ)教育數(shù)字化建設(shè)與應(yīng)用，數(shù)字化基礎(chǔ)條件明顯改善。2023年初，我國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，師生的數(shù)字素養(yǎng)和應(yīng)用能力得到大幅提升。經(jīng)過過去幾年國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的實(shí)施，我國的數(shù)字資源建設(shè)應(yīng)用和數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)都取得了明顯進(jìn)步。根據(jù)中國教育科學(xué)研究院在2024年世界數(shù)字教育大會上發(fā)布的全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)和《中國智慧教育發(fā)展報(bào)告（2023）》，我國的數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)排名從第24位躍升到第9位。

　　提升公民數(shù)字素養(yǎng)具有多方面的重要意義。首先，有利于在數(shù)字時(shí)代拓寬信息獲取渠道，促進(jìn)人的全面發(fā)展。數(shù)字素養(yǎng)與技能涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)等諸多公共服務(wù)領(lǐng)域，包括購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景，涵蓋家庭、社區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等多個空間。提升數(shù)字素養(yǎng)，能夠提高人們在不同場景下使用數(shù)字技術(shù)和工具的能力，推動全民共享數(shù)字紅利。其次，有利于提升人力資本水平、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024年）》顯示，2023年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到53.9萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到42.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)66.45%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的重要引擎，數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深入推進(jìn)，數(shù)字企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，有助于提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，還能夠做大做強(qiáng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。再其次，有利于彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)全民共建共享共同富裕社會。盡管近年我國數(shù)字化建設(shè)進(jìn)展迅速，但還是不可避免地存在一些區(qū)域和群體差距，尤其是60歲以上老年人口的互聯(lián)網(wǎng)普及率和應(yīng)用率與全國平均水平存在較大差距。數(shù)字紅利時(shí)代，關(guān)注農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)人群、老年人等特殊群體需求，能整體提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　我國數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展水平逐步提升。不同年齡段公民數(shù)字學(xué)習(xí)能力持續(xù)增強(qiáng)，不同行業(yè)職業(yè)群體數(shù)字技能穩(wěn)步提高，特殊群體的數(shù)字適應(yīng)力也顯著增強(qiáng)。盡管我們已取得了斐然的成績，但還不能松懈，要繼續(xù)抓住教育強(qiáng)國建設(shè)契機(jī)，將全面提升公民數(shù)字素養(yǎng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來落實(shí)。2024年2月，中央網(wǎng)信辦、教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《2024年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》，明確到2024年底，我國全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展水平邁上新臺階，數(shù)字素養(yǎng)與技能培育體系更加健全，部署了培育高水平復(fù)合型數(shù)字人才、全面提升師生數(shù)字素養(yǎng)與技能、培育高水平數(shù)字工匠等17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。未來提升公民數(shù)字素養(yǎng)，應(yīng)從強(qiáng)化社會數(shù)字科普、夯實(shí)學(xué)校數(shù)字教育、深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新等方面多管齊下。

　　強(qiáng)化數(shù)字教育平臺和課程體系建設(shè)至關(guān)重要。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是重構(gòu)教育價(jià)值、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的重要機(jī)遇，也是促進(jìn)技術(shù)與教育深度融合的中心載體。我們要基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建超大規(guī)模、高速有序的數(shù)字教育資源共享體系，打破各地現(xiàn)有教育發(fā)展水平差異和空間阻隔，實(shí)現(xiàn)師資、課程等優(yōu)質(zhì)資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的持續(xù)有效流動，讓每位學(xué)習(xí)者都享有接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會。未來應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字平臺建設(shè)和資源整合，建立健全數(shù)字教育課程規(guī)范、操作細(xì)則及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)字資源課程的適用性、效率性和可操作性。

　　加強(qiáng)數(shù)字教育師資建設(shè)勢在必行。2022年11月，教育部發(fā)布了《教師數(shù)字素養(yǎng)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給出了教師數(shù)字素養(yǎng)框架，規(guī)定了數(shù)字化意識、數(shù)字技術(shù)知識與技能、數(shù)字化應(yīng)用、數(shù)字社會責(zé)任、專業(yè)發(fā)展等5個一級維度、13個二級維度和33個三級維度的要求，用于對教師數(shù)字素養(yǎng)的培訓(xùn)與評價(jià)。上述標(biāo)準(zhǔn)的出臺對于扎實(shí)推進(jìn)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，完善教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，促使教師利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化和創(chuàng)新教育教學(xué)活動，起到了積極促進(jìn)作用。我們應(yīng)加強(qiáng)教師的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，同時(shí)將數(shù)字資源也作為一種替代性師資進(jìn)行綜合配置，利用信息技術(shù)更新教育理念、優(yōu)化教育模式。

　　我們要以中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》為引領(lǐng)，將加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新作為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。一是構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，二是筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。同時(shí)，在人工智能技術(shù)大發(fā)展的時(shí)代，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，提高人工智能領(lǐng)域科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)水平，把握其技術(shù)屬性和社會屬性高度融合的特點(diǎn)，利用其促進(jìn)科技創(chuàng)新和培育新型勞動者的雙重效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的整體躍升，為教育強(qiáng)國建設(shè)作出積極有力的貢獻(xiàn)。

　　（作者系中國教育科學(xué)研究院副研究員）

《中國教育報(bào)》2024年11月01日 第02版