家長參與學校評價的國際做法與經(jīng)驗

評估是高質(zhì)量教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，為學校發(fā)展和改進提供了必要的監(jiān)督、診斷和改進意見。在有的國家，不同的主體如政府、市場和第三方機構(gòu)也會對學校開展評估。盡管他們評估的目的、內(nèi)容和具體方式有所不同，但都高度重視家長的作用。本文將介紹部分國家家長參與學校辦學質(zhì)量評估的做法和經(jīng)驗。

家校社合作是政府評估學校的重要內(nèi)容

美國是一個有著地方分權(quán)傳統(tǒng)的國家，各州各學區(qū)對教育都有較大的自主權(quán)，家校社合作一直是美國教育特別強調(diào)的內(nèi)容。如美國于2015年通過的《每個學生成功法》，就特別強調(diào)家長參與教育的重要性，并將其視為提高學生學業(yè)成績和學校整體表現(xiàn)的關(guān)鍵因素。該法要求州教育機構(gòu)要與家長、家庭和社區(qū)組織合作，確保他們的意見和建議被納入州的教育決策中。同時，鼓勵學校在制訂學校改進計劃時，積極尋求家長的參與和反饋，家長的意見被視為重要資源。此外，該法還要求每個州都要制訂家庭參與計劃，為家長參與孩子教育提供機會，同時要求州級報告卡中需要包含家庭參與的指標。

澳大利亞政府在2008年頒布了《家校合作框架》，希望通過家庭、學校和社區(qū)三方積極合作，為兒童青少年的學習與發(fā)展提供支持。2017年該框架更新了評估工具《學校評估工具——反思矩陣》，家長可以根據(jù)工具中提供的幾個關(guān)鍵維度（溝通、在家和學校的學習連接、建立社區(qū)和身份認同、認可家庭角色、決策咨詢、學校之外的合作及參與），反思和評估家校合作實施情況。學校會根據(jù)家長的反饋意見不斷改進，加強家校合作，提高辦學質(zhì)量。

第三方機構(gòu)評估重視家長參與

除政府出臺的政策法規(guī)外，美國的第三方教育認證機構(gòu)也高度重視家長的作用，并主動邀請家長參與評估過程。美國共有6個區(qū)域性教育認證機構(gòu)，他們在美國辦學質(zhì)量評估中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。這些機構(gòu)通過認證，確保學校符合教育質(zhì)量和標準。以西部學校與學院協(xié)會（WASC）和新英格蘭學校與學院協(xié)會（NEASC）為例，兩者都是美國的區(qū)域性教育認證機構(gòu)，他們的認證過程包括自我研究（或反思報告）、現(xiàn)場訪問和同行評審。在WASC和NEASC的認證標準中，家長參與被視為學校成功的關(guān)鍵因素。兩者都鼓勵學校建立有效的家校溝通渠道，并讓家長參與到學校認證的環(huán)節(jié)中。

在NEASC與中國教育國際交流協(xié)會合作開發(fā)的高中國際項目認證標準中，學校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學生及家長都需要以調(diào)查問卷和研討會的方式，參與認證過程。家長調(diào)查問卷的問題包含：家長選擇該項目的原因；孩子在學校的身心健康程度評價，如受到尊重和平等對待、在校感到安全、學習有挑戰(zhàn)、能得到老師的幫助等；學校開展的各項活動、家校溝通、家庭作業(yè)、餐飲條件及教師教學創(chuàng)新性的滿意程度；學習質(zhì)量滿意度、課程挑戰(zhàn)程度、學習表現(xiàn)反饋頻率、提供有效學習材料、成績能夠準確反映學習情況等；家長參與學?；顒拥臋C會，如與老師見面、與校長見面的機會及學生參加課余活動的項目等。除此之外，家長還要參加認證研討會，對學校的相關(guān)情況進行分享和反饋，這些都將成為認證的關(guān)鍵證據(jù)。

同樣重視家長評價的還有市場機構(gòu)。如美國的尼奇公司是一個具有較大影響力的為中小學校、大學、居住地和公司提供評價和排名的綜合性網(wǎng)站。其提供的“最佳中小學排名”體系是美國家長選擇學校時的參考內(nèi)容之一。這些評價通常包括對學校教育質(zhì)量、教師表現(xiàn)、學校環(huán)境和文化等方面的反饋。尼奇公司通過整合、分析大量事實類和評論類數(shù)據(jù)，計算各項指標的標準化分數(shù)并得出排名。事實類數(shù)據(jù)主要來源于各個政府部門的官方網(wǎng)站，這些數(shù)據(jù)可能包括學生的考試成績、畢業(yè)率、學校財政信息、學生人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。評論類數(shù)據(jù)主要來自網(wǎng)站用戶的評論和調(diào)查問卷信息，通過數(shù)據(jù)分析使之成為評價學校的重要依據(jù)。

    注重在學校評估中建立家長參與機制

不難看出，不管是第三方教育認證機構(gòu)還是民間組織，在對學校的評價中，家長意見會占據(jù)一部分比例，但不會成為評價主體。而美國家長教師協(xié)會（簡稱“PTA”）是一個較為特殊的存在。PTA是一個非營利性組織，其成員包含上百萬家長，與教師共同致力于支持和提升兒童的教育體驗和福祉。PTA通過鼓勵家長、教師和社區(qū)成員合作，參與學校活動來增強學校的教育環(huán)境。該組織發(fā)起的卓越學校項目是表彰積極促進家校合作的公立及私立學校。申請學校需要提交一份詳細報告，其中包括學校的背景信息、家長參與的具體實例、學校取得的成就以及未來計劃。對學校的評估標準包括鼓勵家庭參與的程度、家校溝通的效果、學校在提高學生學術(shù)成就方面的效果、家校合作參與學校決策的程度以及家長和社區(qū)成員的參與程度。PTA成員組成評審團對申請材料進行打分，并最終選出符合條件的學校。

縱觀國際經(jīng)驗，可以發(fā)現(xiàn)在不同主體主導(dǎo)的學校評估中，家長扮演的角色和發(fā)揮的作用是不同的。教育管理部門把家長參與作為學校辦學質(zhì)量評價中的一項標準而并未讓家長參與評價過程；第三方教育認證機構(gòu)通常會邀請家長參與評估過程，并高度重視家長的評價與反饋；市場機構(gòu)也將家長評價賦予了一定比重；而作為專門的非營利性組織，美國家長教師協(xié)會則讓家長扮演了評價主體的角色，對學校施加影響。這種多元參與的模式有助于確保學校教育更貼近學生和家長的需求，構(gòu)建更開放和透明的教育評價體系，促進學校教育質(zhì)量的持續(xù)改進和發(fā)展。

（作者李若詩系北京市第三十五中學教師，滕珺系北京師范大學教授）

《中國教育報》2024年06月09日第4版