以教育之力厚植人民幸福之本

■教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)一年間·沿著總書記指引的方向砥礪前行特別報(bào)道

以人民為中心，是我們黨辦教育的使命，更是初心。

一路走來(lái)，從義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”，到高等教育進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的普及化階段，中國(guó)教育發(fā)展不斷回應(yīng)人民最樸素的期待。

面向未來(lái)，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)偉業(yè)拉開(kāi)序幕。習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“以教育之力厚植人民幸福之本?！?/P>

莊嚴(yán)承諾，化作奮進(jìn)的磅礴力量。

質(zhì)量躍升上好學(xué)

過(guò)去一年，湖北省遠(yuǎn)安縣振華小學(xué)六年級(jí)學(xué)生何文曉的變化很大。

“去年秋季劃片分流后，她被分到了新建的振華小學(xué)，學(xué)校環(huán)境更美，條件更好。學(xué)校和老師給予她更多關(guān)注，讓原來(lái)膽小的她越來(lái)越活潑，還被選為學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。”何文曉的母親說(shuō)。

這個(gè)位于鄂西北的小縣，抓住創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的契機(jī)，強(qiáng)師資、抓管理、提質(zhì)量、促均衡，當(dāng)?shù)貙W(xué)校、師生面貌煥然一新。

如今，我國(guó)教育邁入全面提高質(zhì)量的新階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把促進(jìn)教育公平融入到深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，更好滿足群眾對(duì)“上好學(xué)”的需要。

這一年，“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”成為教育發(fā)展的關(guān)鍵詞。

頂層設(shè)計(jì)，明晰方向。

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，部署八大行動(dòng)，旨在從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學(xué)”的矛盾；2024年，教育部繼續(xù)部署“深化基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程”；2024年全國(guó)兩會(huì)，“開(kāi)展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)”被寫入政府工作報(bào)告。

教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示：“所謂‘?dāng)U優(yōu)提質(zhì)’，就是要把基礎(chǔ)教育的整體質(zhì)量提得更高，把優(yōu)質(zhì)教育資源的‘蛋糕’做得更大，讓整個(gè)教育的發(fā)展成果和人才培養(yǎng)的能力更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年，真正實(shí)現(xiàn)從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’的根本性轉(zhuǎn)變?！?/P>

全國(guó)一心，緊抓落實(shí)。

做大優(yōu)質(zhì)資源“蛋糕”。教育部推動(dòng)建立縣域基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)和報(bào)告機(jī)制，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源合理配置，公布義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），引領(lǐng)示范；山東省青島市出臺(tái)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量；天津市薊州區(qū)實(shí)施教育交流與合作升級(jí)工程等，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)教育發(fā)展新格局。

推動(dòng)教育教學(xué)改革。教育部實(shí)施“基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)”，推動(dòng)教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)方式發(fā)生深刻變化，部署開(kāi)展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)，整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化等行為；上海出臺(tái)《義務(wù)教育質(zhì)量綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，為義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量“體檢”；黑龍江省哈爾濱新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)“校長(zhǎng)職級(jí)制”、教師“區(qū)管校聘”等20項(xiàng)改革，提升教育質(zhì)量。

緊抓教師隊(duì)伍建設(shè)。教育部啟動(dòng)“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”，在“雙一流”建設(shè)高校培養(yǎng)未來(lái)中小學(xué)教師，啟動(dòng)新一輪“新時(shí)代中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”，“雙名”隊(duì)伍繼續(xù)壯大；湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)從“德能才識(shí)”4個(gè)維度精設(shè)課程，使青年骨干教師從“被培養(yǎng)”到“主動(dòng)成長(zhǎng)”；四川省成都市武侯區(qū)賦予教師教學(xué)自主權(quán)，激發(fā)教師隊(duì)伍活力……

“上好學(xué)”的道路不斷延伸。

向前看——教育部召開(kāi)新聞通氣會(huì)公布學(xué)前教育發(fā)展的好消息：目前，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)基本普及，“普及普惠安全優(yōu)質(zhì)”是未來(lái)學(xué)前教育的發(fā)展方向。

向后看——高等教育毛入學(xué)率提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，達(dá)到60.2％；教育部召開(kāi)新時(shí)代振興中西部高等教育工作會(huì)，強(qiáng)調(diào)把振興中西部高等教育作為夯實(shí)中西部發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄中西部發(fā)展動(dòng)能的戰(zhàn)略抓手……這意味著，更多人才將通過(guò)更加優(yōu)質(zhì)的高等教育成長(zhǎng)為棟梁之材。

職教高考錄取人數(shù)占高職院校招生規(guī)模的比例，從2014年的約20％增加至2023年的60％以上；“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力”被列為2024年教育工作重點(diǎn)任務(wù)……這表明，大批學(xué)子將走上技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。

“上好學(xué)”的探索始終是進(jìn)行時(shí)。這一年，教育戰(zhàn)線踐行以人民為中心的發(fā)展理念，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了質(zhì)量提升的新路徑。這將直接作用于人才成長(zhǎng)全過(guò)程，讓更多人能通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)人生出彩。

解好難題暖民心

“我們已經(jīng)精準(zhǔn)算出合肥今年、明年，乃至未來(lái)三五年的學(xué)位需求，并緊鑼密鼓地建學(xué)校，‘一位難求’有了新的解題路徑?！苯衲?月，中小學(xué)招生工作陸續(xù)啟動(dòng)，安徽省合肥市教育局副局長(zhǎng)胡光喜從容地說(shuō)道。

在大城市，學(xué)位供給一直是“老大難”問(wèn)題。而胡光喜的底氣是，去年7月，合肥市教育局開(kāi)始組織隊(duì)伍，對(duì)人口流動(dòng)與學(xué)位供需的精準(zhǔn)關(guān)系建立數(shù)學(xué)模型，根據(jù)學(xué)位需求研判供給，再把“紙上藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為具體城區(qū)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，壓茬推進(jìn)。

工地上新改擴(kuò)建學(xué)校的轟鳴聲與老百姓的心聲共振。外省人才馮偉挺發(fā)現(xiàn)合肥教育資源優(yōu)質(zhì)，果斷把孩子接到身邊。教育改革，就這樣促成了人才與城市的“雙向奔赴”。

習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。

上家門口的好學(xué)校，讓每個(gè)孩子都能接受好教育，是教育民生的基本訴求。

一年來(lái)，一個(gè)個(gè)惠民政策、暖心工程落在了人民心坎上——去年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》，明確不斷加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)覆蓋全民；國(guó)家助學(xué)貸款額度提高上限，同時(shí)利率調(diào)減30個(gè)基點(diǎn)；教育部啟動(dòng)2024年義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)，劍指招生入學(xué)薄弱處，進(jìn)一步維護(hù)教育公平……

過(guò)去，學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)是壓在青少年和家長(zhǎng)心上的大石頭，“雙減”以重錘直擊教育之痛。

“感謝‘雙減’政策，不僅還給孩子快樂(lè)時(shí)光，更開(kāi)辟了他們?nèi)姘l(fā)展的多元路徑！”2023年江蘇省中小學(xué)生“金鑰匙”科技知識(shí)競(jìng)賽特等獎(jiǎng)獲得者王子瑤的母親有感而發(fā)。

持之以恒把好事辦好，助力孩子健康成長(zhǎng)，是教育民生的應(yīng)有之義。

一年來(lái)，“雙減”力度不減，持續(xù)扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，為學(xué)生全面發(fā)展開(kāi)辟更大舞臺(tái)——去年7月，教育部召開(kāi)全國(guó)“雙減”工作推進(jìn)會(huì)暨“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制全體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)必須“久久為功”；10月，《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》正式施行；11月，首次全國(guó)校外培訓(xùn)行政執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)；教育部等多部門規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)、義務(wù)教育課后服務(wù)的文件陸續(xù)出臺(tái)……

就業(yè)是民生之本。習(xí)近平總書記多次就相關(guān)工作作出重要指示批示。2023年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。

“你有豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)新能力，還有能落地的技術(shù)，我們很看重你的發(fā)展?jié)摿ΓＭ隳軄?lái)我們公司?！笔讓萌珖?guó)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽全國(guó)總決賽現(xiàn)場(chǎng)，一家信息科技公司向重慶航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021級(jí)學(xué)生陳鑫發(fā)出了入職邀請(qǐng)。

這是黨和國(guó)家“千方百計(jì)”“更大力度”“全力以赴”為高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)保駕護(hù)航的縮影。

一年來(lái)，社會(huì)各界集結(jié)合力，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)——早在2023年末，教育部、人社部就啟動(dòng)部署2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；春季，教育部啟動(dòng)“春季促就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)”，教育部等七部門聯(lián)合開(kāi)展高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體促就業(yè)“國(guó)聘行動(dòng)”；畢業(yè)季臨近，高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動(dòng)大力推進(jìn)，“就業(yè)促進(jìn)周”聚力行動(dòng)、“訪企拓崗”提質(zhì)行動(dòng)等6項(xiàng)行動(dòng)打出就業(yè)幫扶組合拳……

煩心事變成暖心事，眉頭緊鎖變?yōu)橄残︻侀_(kāi)。這一年，教育戰(zhàn)線將一個(gè)個(gè)群眾急難愁盼問(wèn)題作為教育強(qiáng)國(guó)民生卷的必答題，用心、用情、用力寫下更優(yōu)解。

數(shù)字賦能圓夢(mèng)想

截至2023年底，終身教育平臺(tái)累計(jì)上線資源100余萬(wàn)個(gè)，服務(wù)學(xué)習(xí)者3600萬(wàn)余人次；全國(guó)老年教育公共服務(wù)平臺(tái)上線課程43.6萬(wàn)門，服務(wù)5640萬(wàn)人次學(xué)習(xí)；2023年第19屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周共吸引3200余萬(wàn)群眾參與，人數(shù)再創(chuàng)新高……

2024年新年伊始，教育部召開(kāi)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，傳遞鮮明信號(hào)——教育數(shù)字化持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，全民終身學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。

黨的二十大報(bào)告指出：“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字教育，為個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐。

遵循囑托，這一年，國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)向縱深推進(jìn)，托起人們終身學(xué)習(xí)的夢(mèng)想。

教育部以更大力度、更強(qiáng)隊(duì)伍謀篇布局。教育部首次召開(kāi)全國(guó)范圍內(nèi)的教育數(shù)字化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并面向中西部地區(qū)專門召開(kāi)教育數(shù)字化助力教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一教育戰(zhàn)線數(shù)字化發(fā)展的理念認(rèn)識(shí)，部署重點(diǎn)任務(wù)；成立教育部教育數(shù)字化專家咨詢委員會(huì)，設(shè)立國(guó)家智慧教育平臺(tái)應(yīng)用特別工作組，為國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施和國(guó)家智慧教育平臺(tái)建設(shè)提供了智慧和力量；印發(fā)《學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，提出把教育數(shù)字化作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的“倍增器”。

數(shù)字教育催生教育新變化，不斷豐富著“人民滿意”的內(nèi)涵。

我們看到，在云端，一個(gè)前所未有的廣闊學(xué)習(xí)空間向人們敞開(kāi)。

2022年，國(guó)家智慧教育平臺(tái)正式上線；2023年，國(guó)家智慧教育讀書平臺(tái)開(kāi)通，國(guó)家智慧教育平臺(tái)的功能進(jìn)一步豐富；今年，數(shù)字教育“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)年”開(kāi)啟。平臺(tái)上，匯集中小學(xué)資源8.8萬(wàn)條、職業(yè)教育在線精品課程超1萬(wàn)門、高等教育優(yōu)質(zhì)慕課2.7萬(wàn)門，學(xué)生們上“金課”，開(kāi)拓視野；教師們習(xí)名師，提升水平；家長(zhǎng)們學(xué)理念，助力成長(zhǎng)；社會(huì)學(xué)習(xí)者長(zhǎng)知識(shí)，充實(shí)自我……

截至2024年5月15日，平臺(tái)頁(yè)面瀏覽總量已達(dá)405.40億次。國(guó)家智慧教育平臺(tái)支撐個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面的能力進(jìn)一步提升。

我們看到，網(wǎng)線聯(lián)通、屏幕亮起，不斷彌合城鄉(xiāng)教育的鴻溝。

“今天我們來(lái)讀《一百個(gè)孩子的中國(guó)夢(mèng)》。”“請(qǐng)甘肅的同學(xué)們也談?wù)勊麄兊乃伎??！比缃?，甘肅與北京的學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，同上一堂名師課。

與此同時(shí)，教師也在成長(zhǎng)。教育部面向鄉(xiāng)村教師持續(xù)開(kāi)展國(guó)家智慧教育平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)，今年又啟動(dòng)全國(guó)集體在線教研活動(dòng)，上線國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)“在線教研”欄目。聽(tīng)聞消息，山東濟(jì)南西城實(shí)驗(yàn)中學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)張家鵬很期待：“這將匯聚更多優(yōu)質(zhì)資源，幫助教師成長(zhǎng)提升，助推教育更加公平、優(yōu)質(zhì)。”

“教育數(shù)字化是我國(guó)開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口?！绷?xí)近平總書記作出的重大論斷，激勵(lì)人心。

如今，數(shù)字教育成為各國(guó)爭(zhēng)相與我國(guó)合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

下一步，教育數(shù)字化如何發(fā)展？

“要以‘應(yīng)用為王’來(lái)建設(shè)，讓學(xué)生和老師離不開(kāi)、用得上，這就是最大的民生，就是更好地以人民為中心來(lái)發(fā)展教育?！痹诮衲耆珖?guó)兩會(huì)期間召開(kāi)的民生主題記者會(huì)上，懷進(jìn)鵬表示，要做強(qiáng)教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給；要做大應(yīng)用示范，讓每一所學(xué)校、每一個(gè)孩子都能有自己個(gè)性化的教育平臺(tái)；要做優(yōu)公共服務(wù)資源，搭建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)終身教育的數(shù)字平臺(tái)。

不忘初心，高歌猛進(jìn)。

波瀾壯闊的發(fā)展畫卷，也是恢宏壯麗的民生答卷。人民心中的教育夢(mèng)，必將成為最生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)圖景。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年05月30日第1版