探索“長幼隨學”破解民生痛點

日前，記者從青島市政府舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，2024年青島市幼兒園招生將實施多孩家庭“長幼隨學”政策，以方便多孩家庭上、放學接送子女。即幼兒參加小班統(tǒng)一招生時可以申請安排到同一家庭哥哥姐姐就讀的幼兒園入園；非小班統(tǒng)一招生時段，幼兒可以申請轉入同一家庭兄弟（姐妹）就讀的幼兒園，幼兒園結合學位情況優(yōu)先接收。

可以預見的是，這一舉措將緩解多子女家庭奔波于不同園所校區(qū)以及參加家長會分身乏術等困難和問題，將節(jié)省家長的時間、精力、交通工具和費用，切實減輕家庭接送負擔和教育成本。

“長幼隨學”雖然只是幫助家庭解決了接送入園難題，但從長遠看，聚焦到這些小切口，辦好群眾最憂心、最期盼、最急迫的民生實事，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，對多孩家庭釋放了暖心信號，意義重大。2021年《中共中央國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》明確提出配套實施積極生育支持措施，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進家庭和諧幸福。2024年政府工作報告中指出，要“健全生育支持政策”“減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔”。當前，我國普惠性學前教育供給允許的前提下，實施“長幼隨學”政策，是在國家建構生育友好型社會的背景下，解決多孩家庭因孩子在不同幼兒園就讀帶來的接送負擔問題的暖心舉措，是促進生育友好的重要探索。幼兒園階段“長幼隨學”的啟動實施，也將為后續(xù)小學階段的實施積累有益的實踐。因此，應及時總結地方實施“長幼隨學”政策的創(chuàng)新探索和有益經驗，提煉有效經驗模式，在全國范圍內普及推廣。

“長幼隨學”政策的施行，也需要同時關注一些家庭所擔心的多孩家庭是否會擠占未享受政策家庭的學位公平問題。各不同區(qū)域、不同園所之間發(fā)展不均衡的現狀仍客觀存在，如果要求“長幼隨學”的二孩、三孩數量超過了轄區(qū)內優(yōu)質幼兒園所能提供的學位資源，該如何解決？對此，一方面應加強調研，在招生登記系統(tǒng)增加家庭子女數量及子女在學情況等信息的收集，建立區(qū)域統(tǒng)籌數據庫，研判多孩家庭“長幼隨學”的發(fā)展趨勢和需求的動態(tài)變化，每年給予雙胞胎、“長幼隨學”一定比例的學位預留，如果預留學位未用，在正式招生階段予以釋放。另一方面，要不斷推進學前教育優(yōu)質均衡發(fā)展，引導幼兒園樹立科學保教理念、規(guī)范辦園行為、提升保教質量，為家庭提供更多可選擇的優(yōu)質學前教育資源，從根本上緩解擇園擇校熱問題，多舉措保障入園入學公平公正，更好滿足人民群眾對幼有優(yōu)育的美好期盼，最大限度實現教育公平和生育友好政策的協(xié)同兼容。

（作者系北京師范大學學前教育研究所所長、教授）

《中國教育報》2024年04月09日第2版