這里的教育緣何“靜悄悄”？

“這里的基礎教育在邁向高質量發(fā)展的路上‘靜悄悄’地前行”“這里的家長心態(tài)平和”……

日前，在新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市采訪時，記者感受到，這里的教育沒有喧囂，沒有“內卷”，大家都在安安靜靜地辦學，奔跑在教育高質量發(fā)展的道路上。“構建良性教育生態(tài)，我們足足花了10年時間?！笨死斠朗姓f(xié)黨組成員、副主席，市教育局黨組副書記、局長李國蓮介紹，10多年前，克拉瑪依市也存在學校間激烈競爭、搶生源、家校協(xié)同不得力等現(xiàn)象，教育改革面臨較大阻力。面對這種情況，克拉瑪依市下決心推動教育轉型，努力營造良好教育生態(tài)。

克拉瑪依市良性教育生態(tài)是怎樣形成的？又是如何助力基礎教育高質量發(fā)展的？記者進行了深入調查采訪。

怎樣讓教育政績觀“保駕”良性教育生態(tài)

    ——樹立正確的教育政績觀至關重要

“有次，一位市領導到一個區(qū)檢查教育工作，當區(qū)委領導向其匯報高考分數(shù)情況的時候，一開口就被這位市領導阻止了，稱這不是她想了解的內容?！崩顕徳诮邮苡浾卟稍L時，講起這樣一個故事。

她說，市領導這樣做，就是怕當?shù)仡I導過度關注高考成績。在克拉瑪依市委、市政府的領導們看來，全市學校都在為培養(yǎng)人才作貢獻，這不是一次高考成績就能夠囊括的。

市領導的這種理念深深影響到全市教育系統(tǒng)。牛瑞鋒2021年從外省來到北京師范大學克拉瑪依附屬學校擔任校長?！吧先魏蟮谝荒旮呖冀Y束，我在辦公室等著市教育局給我打電話，以便去局里匯報學生高考情況?！迸Ｈ痄h說。

讓牛瑞鋒沒想到的是，連續(xù)等了三天都沒接到電話。很是不解的他主動打電話到教育局詢問，市教育局說，不需要匯報。

高考錄取結束后，克拉瑪依市所有學校都是靜悄悄的，沒人宣傳。不僅看不到拉橫幅的，也看不到學校張大紅榜的，家長們的朋友圈也沒什么人發(fā)消息。

“是考得不好嗎？”記者問李國蓮?！爱斎徊皇?，雖然成績很好，但我們覺得沒有必要宣傳，不要去強化高考成績，因為這是一個自然而然的結果，我們更注重教書育人的全過程。”李國蓮說。

這些年，克拉瑪依市的教育生態(tài)之所以良性發(fā)展，與市委、市政府的教育政績觀息息相關。

“我們采用發(fā)展進步的眼光看待和評價學校，這種理念得到市委和市政府支持與肯定，市委和市政府也以同樣的理念評價全市教育，從而形成良性的教育生態(tài)。”李國蓮說。

在克拉瑪依市，是沒有諸如高考升學率一類的指標和“要求”的。同時，克拉瑪依市對生源實行大數(shù)據(jù)管理。一旦生源發(fā)生變化，教育局立即動態(tài)調整學區(qū)，科學劃分。沒有人找局長，找市領導。孩子上哪所學校按照規(guī)定來，公平公正，公開透明，社會監(jiān)督。克拉瑪依市的招生季也特別清靜。

“我們的招生錄取公開透明，社會公眾不用擔心?！崩顕徯χf，在克拉瑪依市，招生季時，市教育局和學校領導的手機隨時可以打通。

正是因為有正確的教育政績觀為教育生態(tài)良性發(fā)展“保駕”，所以克拉瑪依市的教育局局長、校長，從上到下，都形成了共同的教育價值觀：創(chuàng)辦適合每個學生發(fā)展的教育。

怎樣讓教育資源“護航”良性教育生態(tài)

    ——下足功夫打好優(yōu)質教育均衡牌

“克拉瑪依的學校都挺好的，學校條件和師資隊伍很均衡?！笨死斠朗械谝恢袑W家長帕提古麗對記者說，“我的孩子從小就在家門口的學校上學，沒挑過學校，學校之間沒什么差距?！?/P>

不止一位家長這樣對記者說。在克拉瑪依市采訪，記者隨機詢問了多位家長和市民，大家都表示學校差距不大，學校之間各有特色，都是優(yōu)質學校。

走進克拉瑪依市康城小學，整潔美麗的校園，充滿現(xiàn)代氣息的教學樓，孩子們在校園里嬉鬧，整個校園生機勃勃。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在克拉瑪依市，無論是中學還是小學，一流教學設備為學生創(chuàng)造了良好的學習環(huán)境。

克拉瑪依市所轄四區(qū)，在2013年就成為新疆首批通過國家義務教育基本均衡發(fā)展督導評估驗收的縣市區(qū)。說起學校的硬件建設，市教育局三級調研員傅學宏說，從2004年開始，克拉瑪依市就出臺了高于國家標準的學校硬件建設標準，2004年到2012年，克拉瑪依市8年時間共投入100多億元資金用于學校硬件建設，極大改善了學校的辦學條件，讓學校邁入現(xiàn)代化發(fā)展階段。

在辦學條件實現(xiàn)高水平建設目標后，克拉瑪依市提出了“為成就每一個學生而努力”的內涵建設目標?！巴瓿苫揪夂?，我們開始思考內涵發(fā)展與教育本質問題，推進教育轉型?！崩顕徴f。

2013年11月，克拉瑪依市正式啟動教育轉型工作，以克拉瑪依市第一中學為起點，推行新高考模式下選課走班模式改革，之后，逐步在全市推開。

一支高素質的教師隊伍，無疑是教育內涵發(fā)展的關鍵，也是衡量優(yōu)質教育資源是否充分的重要指標之一?？死斠朗袑處熽犖榻ㄔO進行深入改革，在抓教師隊伍建設時，非常注重教育規(guī)律。

“我們把教師招聘權下放給學校，學校根據(jù)自身發(fā)展和課程設置需要，以及教師結構來招聘教師，確保招來的教師是學校所需要的?！笨死斠朗薪逃贮h組成員、督導室主任張增勇說，“我們把教師的引進、培養(yǎng)、管理、使用等權力全部給到學校?！?/P>

在群眾監(jiān)督下，各學校制定公開透明的政策，根據(jù)特色課程需求引進師資，根據(jù)課程設置招聘教師。教師學歷達標率達到100%，專業(yè)對口率達到100%?？死斠朗薪ㄆ鹆艘恢ЫY構合理、專業(yè)能力強的教師隊伍。

有了優(yōu)質的教師隊伍，還需要有人來領航。以校長職級制改革和組織結構變革為突破點，中小學校長的“官帽摘了”，校長崗位由過去的行政化轉向職業(yè)化，成為學校管理專業(yè)人士，從而激發(fā)了學校濃厚的專業(yè)與學術氛圍。教育生態(tài)變了，教師的主人翁精神和內生動力激發(fā)了出來。

“我在這里工作10年，40歲評上高級職稱?？死斠朗袨榻處熀托ｉL開辟了干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓我們能實現(xiàn)自我價值，工作起來很有成就感。”教師范存美說，10年里自己參加各類培訓活動達25次之多，有力助推了專業(yè)發(fā)展。

采訪中，記者了解到，克拉瑪依市還十分注重對教師的包容與理解、鼓勵與肯定，讓教師實實在在感受到被尊重?！霸u優(yōu)評先沒有學科偏見，這讓我特別滿意?！狈洞婷勒f。正是因為確保一線教師利益最大化，克拉瑪依市的許多優(yōu)秀教師都樂意選擇留在一線工作。

“不同的教育文化和制度，會培養(yǎng)不同的教師隊伍?！崩顕徴f，良好文化和合理制度能讓教師隊伍充滿和諧關系，這也是良好教育生態(tài)的重要組成部分。

怎樣讓家庭教育“助力”良性教育生態(tài)

    ——著力打造家庭教育“升級版”

就在記者采訪的時候，100余名教師正參加克拉瑪依市教育局舉辦的“學習科學指導師”培訓。與過去家庭教育指導師培訓不同，這次的主題是讓教師掌握方法，以引導家長正確培養(yǎng)學生的學習習慣，并通過教師對家長的指導，消除家長對孩子學習成績的焦慮。

“我們從2008年就開始進行家庭教育指導師培訓，15年來，讓全市教師的三分之一成為家庭教育指導師，其中，校長、班主任、骨干教師、心理教師實行了培訓全覆蓋。”克拉瑪依市教育局家庭教育指導中心副主任楊艷說。

楊艷將“學習科學指導師”培訓班稱為家庭教育指導的“升級版”。

“教育到了高質量發(fā)展階段，學生能否學會科學地學習，家長能否科學地指導十分關鍵?！睏钇G說，克拉瑪依市通過培訓“種子”教師，再帶動其他教師，最后由掌握學習科學知識的教師培訓、指導家長，從而讓家長轉變觀念，消除其對教育的狹隘理解和認知。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，家長都很愿意重新認識孩子、愿意和孩子一道解決學習中遇到的問題，并在教師指導下，學會科學地化解家庭教育矛盾和焦慮。

劉靜是八年級學生劉泊序的媽媽?！皩W會了和孩子溝通的方法后，孩子明顯自信了。老師也教會我去鼓勵孩子，多看孩子優(yōu)點?？吹胶⒆拥倪M步，我很開心。不太在意孩子的分數(shù)，沒有給孩子那么大壓力?！眲㈧o說。

劉泊序是個愛看書的孩子。2023年暑假，他說想去北京，把課本上學過的東西要親眼見一見、親手摸一摸。劉靜在與老師溝通后，花10天時間帶孩子去北京游學。劉泊序全程自己規(guī)劃，給母親當解說員。爬長城，衣服濕透了，擰出水來，劉泊序依然不放棄。這讓劉靜看到孩子的另一面。

劉靜的這些變化，得益于克拉瑪依市對家庭教育的高度重視。2008年，克拉瑪依市成功將家庭教育納入全市的公共服務體系當中，家庭教育建設由此邁入規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化全面發(fā)展新階段。

“克拉瑪依市義務教育基本均衡發(fā)展目標實現(xiàn)后，開始向高位均衡和高質量邁進，這個時候，家庭教育的重要性凸顯了出來?！崩顕徴f，“除了設立市家庭教育研究指導中心，克拉瑪依市各區(qū)也成立了家庭教育指導機構，社區(qū)也成立相應機構，各幼兒園和中小學都成立了家庭教育指導站，年級和班級都成立了相應機構，任課教師都參與到家庭教育工作體系中來?！?/P>

克拉瑪依市健全與完善了學校和社區(qū)共同參與指導家庭教育的運行機制。以系統(tǒng)設立“家庭教育指導站”和建立“班級家庭教育指導委員會”為突破口，全面建立了具有現(xiàn)代意義的學校指導家庭教育的科學體系。建立健全了社區(qū)指導機構，充分利用社區(qū)資源，開展形式多樣的家庭教育指導活動，實現(xiàn)與學校指導的有機銜接，逐步建立起“家家有指導、人人有內容”的社區(qū)家庭教育指導機制。

記者了解到，通過家庭教育系列工作，家長們逐漸成長為骨干家長、家庭教育志愿者，主動參與講座、菜單和作業(yè)的設計，在各項教育工作中發(fā)揮出了積極的能量，形成全社會共同參與的教育治理新格局，構建起促進人的全面發(fā)展的良好教育生態(tài)。

“家庭教育帶給家長的不僅僅是教育理念的轉變，更為重要的是和學校形成了共同的教育價值觀和未成年人成長觀。”李國蓮說，“這些觀念的形成，成為全市良性教育生態(tài)重要的‘助力’?！?/P>

怎樣讓評價改革“引領”良性教育生態(tài)

    ——重新構建科學公平的教育評價體系

良性教育生態(tài)靠什么來“引領”呢？教育評價這個“指揮棒”少不了。

“我們用發(fā)展性評價來評價學校辦學質量?！崩顕徴f，“過程性評價全面落實，不做結果性評價。不看出口‘絕對值’，而看入口時生源質量，增值性評價客觀公正，引領學校更多關注自身特色和發(fā)展?！?/P>

克拉瑪依市還充分利用基礎教育質量監(jiān)測手段，促進評價改革，引領學校通過監(jiān)測報告來關注教育熱點和重點。

克拉瑪依市建立了德智體美勞全要素的基礎教育質量監(jiān)測體系，形成了“評測工具研發(fā)—監(jiān)測組織實施—數(shù)據(jù)精準分析—報告生成反饋—結果應用改進”的閉環(huán)工作機制。全市每年抽樣近3萬名學生參加監(jiān)測，圍繞評價的7個維度，將指標數(shù)據(jù)化，建模形成“五級十類”數(shù)據(jù)分析報告。報告通過對各監(jiān)測維度發(fā)展情況的系統(tǒng)科學分析，建立“問題清單”和“增值清單”，強化數(shù)據(jù)結果的應用，推進學校對比分析歷年數(shù)據(jù)，為學校診斷與改進教育教學工作提供了實證數(shù)據(jù)，也為教育決策提供了科學依據(jù)，改變了單純以學生學業(yè)成績評價中小學教育質量的傾向。

“我們只做分項評價，德智體美勞，不做綜合性和結論性評價，防止綜合性評價被學校拿來考核教師和評價學生?！笨死斠朗薪逃仲|量監(jiān)測中心負責人吳勇說。

通過監(jiān)測報告，學校和教師還有學生可以看到自己發(fā)展性和增值性情況，看到進步的幅度，從而讓學校把焦點關注在改進上。這樣，學校自己與自己比，只要朝前發(fā)展，就會得到肯定和鼓勵。

“‘十二五’以來，克拉瑪依市教育在實現(xiàn)基本均衡發(fā)展的基礎上，以‘創(chuàng)辦適合每一位學生發(fā)展的教育’為價值引領，緊緊圍繞‘加速推進教育現(xiàn)代化’這一主線，全方位推進教育領域綜合轉型變革，從而形成‘高質量，有特色，多樣化，可選擇’的辦學格局?！崩顕徴f，特色化、多樣化發(fā)展的學校之間沒有可攀比性。克拉瑪依不進行功利化評價，評價的標準關鍵是看學生發(fā)展不發(fā)展，不是僅看成績，而是要看是否全面發(fā)展。

在這樣的理念引導下，學校對教師的評價也進行了改革。

“學科成績評價不作為唯一指標，學校不評價個人，只評價團隊?！笨死斠朗械谝恢袑W校長陳冬對記者說，“不在乎教師帶的哪個班、哪個學科，我們看重團隊協(xié)作的力量。”

克拉瑪依市第一中學取消了文理科單獨評價，進行捆綁式評價，評價團隊的協(xié)作力以及和諧發(fā)展情況等?！霸u價導向就是建立一個合作協(xié)作、共同發(fā)展的團隊。這個團隊所有成員資源共享、共同發(fā)展。好辦法，好點子，全部共享。評價改革后，學生間和教師間的競爭意味減弱，避免了惡性競爭現(xiàn)象發(fā)生?！标惗f。

教師對學生的評價觀也開始扭轉。

克拉瑪依第一中學高一年級部主任趙鳳芳說：“作為老師，我們要關注每個學生在原有基礎上的成長，自始至終強調不放棄每一個學生。我們讓學生只跟自己比，實現(xiàn)自我成長與發(fā)展?！?/P>

科學正確的評價觀在克拉瑪依漸漸地影響了越來越多的人。家長的觀念也隨之變化。

一個學生高考成績比較理想，面對很多選擇，她選擇了動物醫(yī)學專業(yè)?！八矚g農學，對小動物感興趣，孩子很清楚、很客觀地知道自己想干什么?！奔议L說，“學校不為所謂名聲去勸孩子改志愿，而且認為孩子有獨立思考能力。我認為，孩子接受的教育是成功的?！?/P>

陳冬感受最深的是，評價改革后，學生更熱愛學校，對學校感情特別深，師生關系變了，變得特別融洽。學生學習方式變了，自主性和潛力得到挖掘。思政課變了，全員導師制，人人都做思政工作。德育融合課程、學生自主管理帶來了學校新面貌。

牛瑞鋒說，在正確評價指揮棒的引領下，學校之間是合作關系，不是競爭關系。教師輪崗交流工作都是由各學校校長坐在一起商量，達成有利于各學校發(fā)展的一致意見即可。所有學校的目標和使命都是一致的：那就是把克拉瑪依的教育越辦越好。

談及克拉瑪依市10年來的探索和實踐，李國蓮很是感慨：“良性教育生態(tài)猶如沃土，不僅能夠增強教育體系的整體性、協(xié)同性，而且能夠切實推進教育高質量發(fā)展。我們將一如既往，把營造良性教育生態(tài)擺在重要的位置上?！?/P>

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克拉瑪依市教育基本情況

目前，克拉瑪依市全市有小學26所、中學19所，學生人數(shù)69589人。全市小學適齡兒童入學率、鞏固率穩(wěn)定在100％；初中入學率達100％，鞏固率在99.9％以上；高中階段毛入學率保持在99%以上。

《中國教育報》2024年01月18日第4版