抓專業(yè)綜合評價 促專業(yè)結構優(yōu)化

編者按：今年3月，教育部等五部門印發(fā)了《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》，為優(yōu)化高校學科專業(yè)布局和建設提供了總體思路與基本路徑。自此，江西、福建、四川、山東等多個省份啟動了高校本科專業(yè)結構調整優(yōu)化工作。當前，新一輪科技革命深刻沖擊著高校人才培養(yǎng)體系，傳統(tǒng)各自為政的學科結構和專業(yè)格局難以適應高等教育內涵式發(fā)展及經濟社會發(fā)展需求，以專業(yè)增減和傳統(tǒng)專業(yè)改造為主要特征的專業(yè)結構優(yōu)化成為高校人才培養(yǎng)改革的重要方向。高校專業(yè)設置和建設應遵循怎樣的改革之道？高校專業(yè)在加減乘除之間取得了哪些成效？本期，高教周刊走進杭州電子科技大學和南昌航空大學，追尋兩所行業(yè)類院校的專業(yè)發(fā)展之路，并邀請專家分享江西省本科專業(yè)綜合評價改革經驗，探尋高校專業(yè)建設的破立之道。

專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，是建設高水平本科教育、培養(yǎng)一流人才的“四梁八柱”。優(yōu)化專業(yè)結構、促進專業(yè)高質量發(fā)展則是提高人才培養(yǎng)質量的基礎和關鍵。2015年以來，江西省積極探索和創(chuàng)建“多元、共商、多維、融合”的省域本科專業(yè)綜合評價模式，先后對全省普通高校本科專業(yè)開展了兩輪（四年一輪）全覆蓋綜合評價，并積極應用評價結果，以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，“喚醒”了高校人才培養(yǎng)的質量意識，遏制了本科專業(yè)盲目擴張、同質化嚴重等傾向，引領全省高校集中精力和優(yōu)質資源辦優(yōu)勢、特色專業(yè)，走以質量提升為核心的內涵發(fā)展、錯位發(fā)展和特色發(fā)展道路，助推本科專業(yè)建設高質量發(fā)展和人才培養(yǎng)質量持續(xù)提升。

探索管辦評分離新模式，構建“政府搭臺、專家組織、多方參與”的多元組織體系。江西省政府教育主管部門負責組建并委托本科專業(yè)綜合評價專家指導委員會（簡稱“專指委”）和各專業(yè)類教學指導委員會（簡稱“教指委”）組織開展評價工作，審核、發(fā)布專業(yè)綜合評價的文件和通知，向社會公布評價結果；專指委負責制定總體評價方案及通用指標體系，審定各專業(yè)類具體評價方案及評價指標，指導教指委的評價工作；各教指委基于通用指標體系，根據(jù)本專業(yè)類特點，制定本專業(yè)類具體工作方案及指標體系，并負責組織核查、修訂本專業(yè)類各專業(yè)點填報上傳的評價數(shù)據(jù)；各高校負責從每個參評專業(yè)點中推薦一位專家作為教指委成員參與評價工作；邀請省外同行專家對定性材料進行評價；邀請所有在校生和用人單位參與滿意度問卷調查。由此形成了一個政府搭臺，專家組織，包括政府、專家、學校、教師、學生和用人單位等利益相關方以及所有參評專業(yè)點共同參與的本科專業(yè)綜合評價的組織體系。

堅持共同參與基本原則，建立“充分討論、民主決策、公開透明”的共商工作機制。專指委和教指委建立例會制度和會議紀要制度，給予成員之間充分溝通與交流的機會，確保重大決策均經過會議充分討論形成，切實做到“無溝通、無交流、無會議則無決策”。同時，建立了教育廳、專指委、教指委、各學校參評點之間的溝通機制以及社會監(jiān)督機制，如定期匯報、定點聯(lián)系、公告公示等。此外，還充分運用微信工作平臺，加強不同層級、不同單位、不同成員之間的交流和溝通，形成良好的共商機制。

堅持落實立德樹人根本任務，制定“學生中心、產出導向、持續(xù)改進”理念引領的多維指標體系。江西省以《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》為依據(jù)，選取專業(yè)建設質量的關鍵因素，從培養(yǎng)效果對培養(yǎng)目標的達成度、專業(yè)定位對社會需求的適應度、師資及教學資源對人才培養(yǎng)的支撐度、人才培養(yǎng)質量保障體系運行的有效度、學生和用人單位對人才培養(yǎng)的滿意度“五個度”考察立德樹人成效。一是目標導向，突出立德樹人，重點考察專業(yè)將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程的具體舉措和成效。二是問題導向，突出教師投入，重點考察專業(yè)資源配置、師資隊伍建設、教授為本科生上課、生均優(yōu)質課程門數(shù)等。三是結果導向，突出教育質量，重點考察課程目標、畢業(yè)要求、培養(yǎng)目標的達成情況等。四是需求導向，突出服務貢獻，重點考察專業(yè)培養(yǎng)目標與社會經濟發(fā)展需求相適應、與學校發(fā)展定位相符合的程度等。

堅持用數(shù)據(jù)和事實說話，采取“定量評價和定性評價相結合”的融合評價方式?；谕ㄓ弥笜梭w系框架，各教指委進一步細化二級指標及其觀測點，形成具有各專業(yè)類特點的更具體、更具操作性的指標體系。每個評價指標既有基本狀態(tài)數(shù)據(jù)作支撐，又有代表性案例作依據(jù)，定量指標和定性指標相結合，呈現(xiàn)評價“結構性證據(jù)”。這些證據(jù)一方面來源于各參評專業(yè)點填報的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)經過上傳、公示、核實、修改，再公示、再核實、再修改、再公示，力求客觀真實；另一方面來源于學生問卷和用人單位問卷，通過信息平臺向所有在校生和近五年在全省招聘過畢業(yè)生的所有用人單位發(fā)放滿意度調查問卷。定量指標采用以計量評價為主的融合評價方法，依據(jù)教指委審核后的可靠數(shù)據(jù)，在信息化綜合評價系統(tǒng)中計算得分；定性指標采用以同行評議為主的融合評價方法，基于教指委審核后的客觀事實，邀請省外同行專家評審打分；最后按權重計算各專業(yè)點最終得分。

為避免有效數(shù)據(jù)在不同專業(yè)間的重復使用，將學科相近的專業(yè)歸類，分專業(yè)類開展評價工作。這樣既有利于教指委組織對上報數(shù)據(jù)的核實、修改，保障評價結果的客觀公正，同時也能夠充分體現(xiàn)各專業(yè)類的特點、特色和差異。

積極應用評價結果，推動高校壓縮專業(yè)規(guī)模、優(yōu)化專業(yè)結構、提升專業(yè)建設質量和水平。評價的目的不僅是檢驗對比，更是為了改進提高。8年來，江西省先后完成了兩輪全省普通高校本科專業(yè)綜合評價工作，引起了社會廣泛關注，高校專業(yè)建設也產生了顯著效果。一是壓縮規(guī)模，優(yōu)化了結構。目前高校已停辦/停招辦學水平低、同質化嚴重的專業(yè)點300余個；新增專業(yè)數(shù)較評價前下降了50%，盲目重復性新增專業(yè)現(xiàn)象得到有效遏制，新增專業(yè)絕大部分為服務國家戰(zhàn)略和支持江西省“2+6+N”重點產業(yè)鏈發(fā)展急需的專業(yè)。二是聚集資源，提高了質量。江西省教育廳依據(jù)評價結果遴選了一批省級優(yōu)勢和特色專業(yè)加以重點建設，各高校也紛紛集聚優(yōu)質資源舉辦優(yōu)勢和特色專業(yè)。全省獲批國家級一流本科專業(yè)建設點多達290個。三是加強交流，形成了合力。兩輪評價匯集了全省高校最優(yōu)秀的專家學者2450余人，其中包括120余位現(xiàn)任校級領導。他們既是評價工作的謀劃者、參與者，更是專業(yè)建設的推動者、實踐者。他們把評價工作的要求轉化為專業(yè)建設的行動，增強了專業(yè)建設質量的主體責任意識，形成了一流專業(yè)建設的內生動力和合力。

本科專業(yè)綜合評價是江西省的一項重大教育質量工程，政府重視、高校關切、社會關注，涉及面廣、影響力大，已成為衡量全省高校專業(yè)建設水平的公平秤、引導高校專業(yè)內涵建設的風向標、聚集資源建設一流專業(yè)的發(fā)動機，必將進一步助力全省本科專業(yè)結構優(yōu)化、本科教育高質量發(fā)展。

（作者系江西省普通高校本科專業(yè)綜合評價專家指導委員會主任委員、南昌大學原副校長）

《中國教育報》2023年11月06日第5版