努力把學(xué)校建成清廉高地

信訪舉報(bào)數(shù)2018年440件，2022年130件，5年下降70.5%……這是近日湖南省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組提供給記者的一組數(shù)據(jù)。

近年來，湖南省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組先后出臺《關(guān)于推進(jìn)全省清廉學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，將清廉學(xué)校建設(shè)融入學(xué)校改革發(fā)展各方面全過程，努力把學(xué)校建設(shè)成為清廉高地，推動建設(shè)良好教育生態(tài)，取得較明顯成效。

    專項(xiàng)治理，把突出問題解決在基層

“學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課，請教育局查一查?！鼻靶┠辏`規(guī)補(bǔ)課、中職招生亂象等問題，一直是群眾反映強(qiáng)烈的問題。

近年來，湖南堅(jiān)持全省上下一盤棋，持續(xù)整治教育領(lǐng)域損害群眾利益突出問題，深入治理教育“微腐敗”和行業(yè)不正之風(fēng)，特別是緊盯群眾最不滿意、反映最強(qiáng)烈的“頑疾”進(jìn)行治理。

教輔材料過多、過亂、過濫，加重了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，也加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2017年6月，湖南省教育廳、省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料問題專項(xiàng)治理，全省中小學(xué)教輔材料征訂額每年減少20億元以上，生均每個學(xué)期減少110元左右。

針對學(xué)生資助資金領(lǐng)域存在的突出問題，湖南重點(diǎn)聚焦“卡、資金、人”三大要素，開展了全省教育惠民惠農(nóng)“一卡通”專項(xiàng)治理。截至2022年底，共發(fā)現(xiàn)職能部門問題16個，追回違規(guī)資金42.1萬元，批評教育69人次，黨紀(jì)政務(wù)處分4人，監(jiān)督推動問題整改129件。

為解決教師違規(guī)補(bǔ)課導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重、家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的難題，湖南大力治理中小學(xué)校違規(guī)組織成建制補(bǔ)課或與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織補(bǔ)課、在職中小學(xué)教師違規(guī)參與校內(nèi)外補(bǔ)課等問題。近5年，全省中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課問題專項(xiàng)治理黨紀(jì)政務(wù)處分220余人。

針對近年來部分初中生源學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任給民辦中職（技工）學(xué)校推薦學(xué)生收取高額回扣等突出問題，2019年以來，湖南啟動中職學(xué)校招生辦學(xué)突出問題專項(xiàng)治理。截至目前，全省中職違規(guī)招生問題治理黨紀(jì)政務(wù)處分29人，移送司法機(jī)關(guān)2人。

據(jù)介紹，近5年，湖南省立案查處基礎(chǔ)教育領(lǐng)域行業(yè)不正之風(fēng)問題2336件，黨紀(jì)政務(wù)處分2075人，移送司法機(jī)關(guān)42人，追繳違紀(jì)違規(guī)資金28846.6萬元，清退違紀(jì)違規(guī)資金8696.6萬元。

    扎緊籠子，將學(xué)校建成陽光高地

“涉及教職工所有的福利待遇，都據(jù)實(shí)公布在學(xué)校財(cái)務(wù)公示專欄，歡迎全體教職工和家長學(xué)生監(jiān)督?！焙铣５峦鈬Z學(xué)校校長朱方武介紹，學(xué)校實(shí)行“陽光財(cái)務(wù)”“陽光審批”“陽光人事”等，全面推行協(xié)同辦公和黨務(wù)、校務(wù)公開。

“陽光是最好的防腐劑，建設(shè)清廉學(xué)校，最關(guān)鍵的是要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?！焙鲜∥逃の睍?，省教育廳黨組成員、一級巡視員王建華說，湖南聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)崗位，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，推進(jìn)建章立制，狠抓制度執(zhí)行，推動實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，切實(shí)把對權(quán)力運(yùn)行的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給人民群眾，努力形成監(jiān)督和制約權(quán)力的長效機(jī)制。

為此，湖南推動全省100余所高校、1萬余所中小學(xué)制定學(xué)校小微權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校各類事項(xiàng)的權(quán)力邊界。將負(fù)面清單管理制度的貫徹落實(shí)情況同步納入相關(guān)考核、評估等工作指標(biāo)體系。

“我們積極建章立制，落實(shí)‘學(xué)校小微權(quán)力清單’和‘辦學(xué)行為負(fù)面清單’兩張清單，制定了‘物資采購制度’等11個廉潔制度?！毕嫖魍良易迕缱遄灾沃萑芙W(xué)校長戴春權(quán)說，學(xué)校真正在教職工重點(diǎn)關(guān)注的年度考核、榮譽(yù)評比等方面做到了公平公正。

    強(qiáng)化教育，讓清廉深入師生心里

“您去援藏36個月了，我很想您。廉潔做事、清正做人是您的教誨，我一直銘記于心……”這是長沙市實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生羅雨萱寫給父親的家書。今年，該校發(fā)起“鴻雁往來，清廉家書”活動，900多個家庭在一字一句、一來一往中，體會“最是清風(fēng)傳家遠(yuǎn)”。

“清廉學(xué)校建設(shè)離不開清廉文化的浸潤?！焙鲜∥逃のM織部部長劉書華介紹，湖南將推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)情況納入文明校園創(chuàng)建、對市縣人民政府履行教育職責(zé)評價和高校黨委書記抓基層黨建述職評議考核的指標(biāo)體系。大力實(shí)施“一校一品”校園清廉文化品牌建設(shè)，把“清廉文化”融入學(xué)校文化藝術(shù)活動中，融入中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治理論課程，不斷增強(qiáng)師生廉潔意識和清廉素養(yǎng)。

湖南科技大學(xué)成立了“湖南省清廉高校研究中心”，把廉潔教育納入學(xué)校德育體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程，通過舉辦教學(xué)比賽、培訓(xùn)、研修班和制定班級公約、開展主題班會等形式，為學(xué)生接種好清廉“疫苗”，不斷增強(qiáng)學(xué)生廉潔意識。

“大力推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)是清廉湖南建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更是培養(yǎng)時代新人的重要手段?！焙鲜〗逃龔d黨組書記、廳長夏智倫介紹，通過5年左右建設(shè)，全省將初步形成清廉學(xué)校建設(shè)示范效應(yīng)；通過15年左右建設(shè)，學(xué)校黨組織管黨治黨責(zé)任機(jī)制更加健全，權(quán)力運(yùn)行更加公開規(guī)范高效，校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的全省良好教育生態(tài)和發(fā)展環(huán)境基本形成。

《中國教育報(bào)》2023年02月22日第3版