把師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)

師德師風(fēng)建設(shè)是提升新時(shí)代教師素質(zhì)、辦好人民滿意教育的首要任務(wù)。貴州省始終將教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作的重中之重，不斷深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，以深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神為基礎(chǔ)，省教育廳出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件以全面加強(qiáng)省域師德師風(fēng)建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，貴州省師德師風(fēng)建設(shè)在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、健全評(píng)價(jià)制度、加強(qiáng)案例引領(lǐng)、聚焦“三大戰(zhàn)略”等方面取得了顯著成效，但問(wèn)題依舊存在，需要采取相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策鞏固和發(fā)展建設(shè)效果。

近年來(lái)，通過(guò)一系列強(qiáng)師德、正師風(fēng)、鑄師魂措施，貴州省教師隊(duì)伍整體素質(zhì)取得了有目共睹的提升，為構(gòu)建理論體系提供了鮮活而有力度的現(xiàn)實(shí)支撐。

首先，確保黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。貴州省結(jié)合實(shí)際，提出實(shí)施全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍改革的首要原則在于堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，依法治教、依法執(zhí)教，嚴(yán)格管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，確保黨牢牢掌握教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終保證教師隊(duì)伍建設(shè)的正確政治方向。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織把抓好黨的建設(shè)作為辦學(xué)治校的基本功，把做好思想政治工作作為各項(xiàng)工作的生命線，并著眼于組織力提升，實(shí)施黨建“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃和教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書(shū)育人全過(guò)程，按照“四有”“三者”好老師和“四個(gè)引路人”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，推動(dòng)教師成為黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、先進(jìn)思想文化的傳播者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者。

其次，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師日常言行的規(guī)范和懲處。一是政策制度層面，建立自上而下的政策制度體系。2020年，貴州省教育廳分別印發(fā)《貴州省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》《貴州省高校教師師德失范行為處理辦法（試行）》《貴州省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知，分別針對(duì)高校、中小學(xué)和學(xué)前教師違反教師職業(yè)道德的行為在懲處細(xì)則、懲處權(quán)限和程序方面進(jìn)行明確。二是學(xué)校建設(shè)層面，師德師風(fēng)建設(shè)也可以形成自上而下的建設(shè)制度。如形成“學(xué)?！合担ń萄惺遥嗉?jí)—教師個(gè)人”四級(jí)聯(lián)動(dòng)建設(shè)制度。

再次，以優(yōu)秀典型案例推動(dòng)教師隊(duì)伍師德內(nèi)驅(qū)力的建設(shè)。為推動(dòng)省域教師隊(duì)伍師德內(nèi)驅(qū)力的建設(shè)，2021年，貴州省教育廳出臺(tái)了《貴州省師德師風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。一是積極挖掘師德師風(fēng)先進(jìn)人物和事跡，遴選一批擁有堅(jiān)定教育信念、滿懷教育理想、執(zhí)著教育情懷的優(yōu)秀教師，以及一批有創(chuàng)新、有實(shí)效的優(yōu)秀工作案例。二是完善教師榮譽(yù)制度，充分尊重教師在教育發(fā)展和教師工作中的“話語(yǔ)權(quán)”，邀請(qǐng)優(yōu)秀教師代表參加重要節(jié)慶日活動(dòng)，保障榮譽(yù)獲得者的政治待遇和生活待遇。三是組織教師中的“時(shí)代楷?！?、教書(shū)育人楷模、教學(xué)名師、最美教師等開(kāi)展師德宣講，講好師德故事，開(kāi)展以教師教書(shū)育人工作為素材的攝影、繪畫(huà)、書(shū)法以及微電影等文藝作品創(chuàng)作活動(dòng)，并充分利用廣播、電視、報(bào)紙、門(mén)戶網(wǎng)站等平臺(tái)全方位弘揚(yáng)、宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡。由此不但可以營(yíng)造高尚師德的學(xué)習(xí)氛圍，幫助教師隊(duì)伍堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)情懷、涵養(yǎng)高尚師德，而且能夠充實(shí)師德教育學(xué)習(xí)材料，激發(fā)教師的學(xué)習(xí)興趣并保證學(xué)習(xí)材料的時(shí)效性。

最后，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為新時(shí)代貴州省“三大戰(zhàn)略”行動(dòng)的根本落腳點(diǎn)。2018年，中共貴州省委、貴州省人民政府印發(fā)《貴州省推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強(qiáng)省實(shí)施綱要（2018—2027年）》，強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，用兩個(gè)五年時(shí)間，全面提升教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)特色教育強(qiáng)省，特此實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動(dòng)計(jì)劃和“雙一流”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，要求各級(jí)黨委、政府要把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程。一方面，貴州省采取優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域輻射的方式帶動(dòng)各區(qū)縣教師教育發(fā)展，以教師隊(duì)伍建設(shè)作為新時(shí)代貴州省大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略”行動(dòng)的根本落腳點(diǎn)，將教師作為教育事業(yè)的第一資源，將師德建設(shè)作為著力核心，持續(xù)縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動(dòng)首批鄉(xiāng)村教育家、鄉(xiāng)村名師的遴選建設(shè)和鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘改革等工作，以實(shí)施“特崗計(jì)劃”為主渠道，加大農(nóng)村教師補(bǔ)充。另一方面，加大高校教師隊(duì)伍的人才引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)施教育名師引進(jìn)工程，推進(jìn)高校教師管理制度改革，打造高層次創(chuàng)新型人才聚集高地，走出一條以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為支撐、生態(tài)優(yōu)美為底色的大開(kāi)發(fā)之路。

新時(shí)代背景下，國(guó)家和人民對(duì)教師隊(duì)伍提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，因此，優(yōu)化區(qū)域師德師風(fēng)建設(shè)是目前貴州省教師隊(duì)伍建設(shè)的迫切需求。

一是建立層次分明、全方位覆蓋的師德師風(fēng)宣傳體系。師德師風(fēng)建設(shè)工作中部分概念界定不夠清晰，具體操作中易將師德和師風(fēng)混淆，把教師工作評(píng)價(jià)和師德師風(fēng)評(píng)價(jià)合而為一，無(wú)法凸顯師德師風(fēng)評(píng)價(jià)的重要性。為更有效提升教師師德內(nèi)驅(qū)力，需要在宣傳優(yōu)秀典型案例時(shí)突出重點(diǎn)，加大宣傳力度。一是宣傳時(shí)應(yīng)厘清內(nèi)容，突出宣傳重點(diǎn)；二是宣傳媒介方面，可采用新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的方式，打造全方位、全覆蓋的宣傳布局；三是明確宣傳責(zé)任主體，建立宣傳反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整工作中的不足之處。

二是優(yōu)化師德負(fù)面清單制度，完善師德問(wèn)題追責(zé)機(jī)制。師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)踐操作中，師德負(fù)面清單未確立具體分層標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一程序標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容上，負(fù)面清單內(nèi)容不夠精準(zhǔn)，存有表述不清、界限不明，套用相關(guān)規(guī)定、可操作性較低的問(wèn)題；方式上，相關(guān)實(shí)踐中尚未體現(xiàn)多元主體參與制度建設(shè)，而且具體到每一項(xiàng)工作的評(píng)估指標(biāo)和計(jì)算方式也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制度標(biāo)準(zhǔn)量化不足，導(dǎo)致結(jié)果存疑。需要進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制以規(guī)范和約束教師。一方面，需要進(jìn)一步明確負(fù)面清單中應(yīng)當(dāng)包含的具體內(nèi)容，明確規(guī)定教師的禁止性行為，避免使用隱蔽性、模糊性的表達(dá)。另一方面，深入、徹底的師德問(wèn)題責(zé)任追究是師德建設(shè)成效的重要保障，不僅需要形成一套完整的從上至下的問(wèn)責(zé)制度，還需要設(shè)置正當(dāng)化的追責(zé)程序機(jī)制，并保證所有程序的公開(kāi)透明。

三是建立符合貴州省教育實(shí)際的師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系。師德師風(fēng)建設(shè)仍采用傳統(tǒng)的師德師風(fēng)評(píng)價(jià)方式，教師在評(píng)價(jià)過(guò)程中處于被動(dòng)地位，無(wú)法進(jìn)行自我審視。評(píng)價(jià)結(jié)果容易因?yàn)樵u(píng)價(jià)主體具有較強(qiáng)的主觀性和隨意性而參考價(jià)值不強(qiáng)。因此，為保障教師隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量，有效實(shí)施“三大戰(zhàn)略”行動(dòng)，需要立足于貴州特色對(duì)評(píng)價(jià)方式作出調(diào)整。第一，需要對(duì)貴州省教師隊(duì)伍進(jìn)行師德師風(fēng)的現(xiàn)實(shí)考察并深入分析相關(guān)文件政策，在此基礎(chǔ)上總結(jié)出適合貴州教育實(shí)際的師德師風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。第二，應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)影響因素綜合考量，降低量化在評(píng)價(jià)中的占比，同時(shí)鼓勵(lì)多元評(píng)價(jià)主體的參與，形成過(guò)程性評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的診斷、激勵(lì)、反饋、調(diào)節(jié)功能。

（作者系貴州師范大學(xué)教育學(xué)院教授、貴州省民族地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員）

責(zé)任編輯：徐楊

《中國(guó)民族教育》2024年第9期