探索非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)創(chuàng)新之路

　　實(shí)現(xiàn)非營利性民辦學(xué)校與營利性民辦學(xué)校分類管理，是新時(shí)代推進(jìn)民辦教育健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在民辦學(xué)校分類管理的新環(huán)境新形勢(shì)下，非營利性民辦學(xué)校如何更好地發(fā)揮身份優(yōu)勢(shì)，走出特色創(chuàng)新的辦學(xué)之路？北京師范大學(xué)相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研與深入研討后，周海濤等著《非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新研究》一書，綜合理論分析、政策詮釋和實(shí)踐追蹤，為非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新提供了重要支撐。

　　浙江大學(xué)高等教育研究所所長、教授眭依凡：作為教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目“非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新研究”的主要成果，該書緊扣民辦教育高質(zhì)量發(fā)展的未來動(dòng)向和關(guān)鍵問題，系統(tǒng)分析了非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新的理論內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)踐路徑。作者首先從理論基礎(chǔ)、歷史演進(jìn)和國際比較三方面，明確了非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新的基本理路，厘清了非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新的內(nèi)涵和基礎(chǔ)，梳理了非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)模式發(fā)展的演變歷程，分析了非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)模式圍繞公平、效益、規(guī)范和需求四重邏輯的演進(jìn)特征。綜合比較了全球非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新的實(shí)踐，總結(jié)了辦學(xué)理念導(dǎo)向、辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新、辦學(xué)歷程演變、辦學(xué)賦能模式的有效做法。

　　作者著眼于不同學(xué)段的非營利性民辦學(xué)校發(fā)展模式，從規(guī)范課程教學(xué)、加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估、提升教師質(zhì)量、滿足多元主體訴求、健全學(xué)校治理機(jī)制、優(yōu)化政策支持等多方面入手，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)非營利性民辦幼兒園普及普惠發(fā)展創(chuàng)新、非營利性民辦義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)新、非營利性民辦高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展創(chuàng)新、非營利性民辦高校高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新。

　　作者還聚焦非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)外賦能，探討如何激活非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)外活力，凝聚改革合力。作者基于扎實(shí)研究提出，非營利性民辦學(xué)校應(yīng)突破層級(jí)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)狀組織；打通資源壁壘，促進(jìn)資源共用；承認(rèn)獨(dú)特價(jià)值，重塑教育文化。

　　南京師范大學(xué)道德教育研究所所長、教授馮建軍：該書深入分析非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新的理論內(nèi)涵和基本原則，對(duì)相關(guān)理論和實(shí)踐的系統(tǒng)性梳理，便于讀者清晰了解非營利性民辦學(xué)校在分類管理后辦學(xué)的方向定位，即公益性、內(nèi)涵式、特色化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。該書為這一類學(xué)校找準(zhǔn)了教育生態(tài)中的發(fā)展空間位置，明確了辦學(xué)體制模式創(chuàng)新、辦學(xué)發(fā)展模式創(chuàng)新、辦學(xué)賦能模式創(chuàng)新的基本內(nèi)涵和原則。

　　該書著重回顧了非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)發(fā)展的基本歷程和演進(jìn)邏輯，分析了企業(yè)辦學(xué)、多元主體合作辦學(xué)、基金會(huì)辦學(xué)、無舉辦者辦學(xué)四種辦學(xué)體制的基本情況，從辦學(xué)主體構(gòu)成、責(zé)權(quán)關(guān)系劃分、治理體系搭建、經(jīng)費(fèi)籌措運(yùn)營四個(gè)維度剖析四種辦學(xué)體制的現(xiàn)狀問題及優(yōu)化對(duì)策。

　　該書基于國際比較、案例研究、實(shí)證調(diào)查等方法，著重探究了非營利性民辦幼兒園、民辦義務(wù)教育學(xué)校、民辦高中、民辦高校的辦學(xué)現(xiàn)狀、關(guān)鍵問題和解決策略。這些國內(nèi)外案例和調(diào)查數(shù)據(jù)，揭示了非營利性民辦學(xué)校在追求教育卓越過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)、可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)和可采取的多元化策略。

　　該書深入探究了如何圍繞舉辦者、政府、教師、學(xué)生等重要主體的價(jià)值訴求和現(xiàn)實(shí)需求，依托資本、制度、觀念等要素，系統(tǒng)賦能非營利性民辦學(xué)校的辦學(xué)模式創(chuàng)新。通過深思熟慮的討論，作者不僅凝練了問題，而且提出了建設(shè)性的思路對(duì)策，為優(yōu)化非營利性民辦學(xué)校的內(nèi)外賦能模式提供了直接支撐。

《中國教育報(bào)》2024年12月05日 第06版