以規(guī)范促發(fā)展 扎實(shí)推進(jìn)新疆基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

　　根據(jù)教育部工作部署，新疆以“規(guī)范管理年”為重要契機(jī)，清理整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為，努力構(gòu)建依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線政治意識、法律意識和規(guī)矩意識。

　　一是基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動是提升新時(shí)代基礎(chǔ)教育治理水平和能力的內(nèi)在要求。實(shí)施基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動是針對當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的問題和挑戰(zhàn)，通過規(guī)范管理、保障權(quán)益等措施，全面提升基礎(chǔ)教育治理水平和能力、促進(jìn)教育公平的重要舉措。通過加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育資源的監(jiān)管，讓每個(gè)孩子都能在公平的競爭環(huán)境中成長，切實(shí)保障學(xué)生和教師的合法權(quán)益，營造良好的教育環(huán)境。通過加強(qiáng)對教育行政權(quán)力的監(jiān)督，強(qiáng)化現(xiàn)有教育法規(guī)制度的落實(shí)，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。通過完善基礎(chǔ)教育現(xiàn)有管理機(jī)制、政策，進(jìn)一步提高教育行政部門的治理能力和治理水平，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供有力保障。

　　二是基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動是提升新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。無規(guī)矩不成方圓，有敬畏才知行止。近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺基礎(chǔ)教育領(lǐng)域重要文件，這是確?；A(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的“規(guī)矩”?！耙?guī)范管理年”行動所提出的3項(xiàng)重點(diǎn)12條負(fù)面清單，就是“底線紅線”。學(xué)校日常管理是教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵，必須通過有效管理確保國家課程方案落地，師資力量、教育資源及設(shè)施等合理配置。教師是教育體系的核心，師德師風(fēng)是基礎(chǔ)。校園是適齡兒童少年每天主要生活的地方，學(xué)校安全直接關(guān)系到青少年學(xué)生的身心成長，關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福安寧和全社會穩(wěn)定。因此，基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動成效，事關(guān)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的根脈。

　　三是基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動是深化教育教學(xué)改革的必要手段。黨的二十屆三中全會明確提出，要深化教育綜合改革。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。新疆正在穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革、普通高中特色多樣化發(fā)展、探索地（州、市）、縣（市、區(qū)）相結(jié)合的基礎(chǔ)教育管理體制、職普融通改革等具體任務(wù)，只有規(guī)范管理才能抓住改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確教育教學(xué)改革的方向和目標(biāo)，規(guī)范改革的過程和步驟，確保改革的順利推進(jìn)。

　　四是基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“依法、規(guī)范”?！耙婪ā⒁?guī)范”不僅是治理的基石，更是提升管理科學(xué)化、規(guī)范化水平的關(guān)鍵。基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動明確的政治上的錯(cuò)誤言行、觀點(diǎn)，校園安全工作中的形式主義和違法違規(guī)行為；歧視侮辱學(xué)生的失職和不當(dāng)行為；隨意增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的行為；用升學(xué)率、考試成績評價(jià)學(xué)校和教師等功利化短視化行為；違規(guī)收費(fèi)、克扣擠占挪用學(xué)生資助資金、違規(guī)選用教材教輔等12條“嚴(yán)禁”并不是新規(guī)新律，此次以底線進(jìn)行重申，再次警醒各級教育行政部門、學(xué)校、教師務(wù)必高度重視、抓實(shí)見效，運(yùn)用法治思維和法治方式，全面構(gòu)建良好教育生態(tài)。

　　五是基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動實(shí)施需綜合施策。新疆在落實(shí)“規(guī)范管理年”行動中，在教育部公布的整治重點(diǎn)和負(fù)面清單基礎(chǔ)上，擴(kuò)充為四方面整治重點(diǎn)和16條負(fù)面清單，校園安全、日常管理、師德師風(fēng)和依法治校責(zé)任是中小學(xué)校幼兒園管理的基本方面，強(qiáng)調(diào)是“高壓線”，絕不打折扣搞變通。探索建立聲譽(yù)評價(jià)制度，如實(shí)記錄各地教育行政部門和學(xué)校的不規(guī)范辦學(xué)治校行為，作為學(xué)校、教師各類評優(yōu)評先和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。加強(qiáng)教育家精神的涵養(yǎng)培育，加大師德師風(fēng)問題線索的排查懲治力度，提升教師明規(guī)守紀(jì)的自覺性。加強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)的政策指引，建立學(xué)位預(yù)警公示機(jī)制，真正落實(shí)陽光招生。強(qiáng)化屬地管理，建立健全責(zé)任落實(shí)制度和監(jiān)督曝光機(jī)制，暢通違規(guī)辦學(xué)舉報(bào)渠道，加大社會監(jiān)督力度。

《中國教育報(bào)》2024年12月05日 第03版