持續(xù)鞏固“雙減”成果 扎實推進教育強國建設

　　■學習貫徹全國教育大會精神筆談

　　全國教育大會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次重要會議。會上，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度發(fā)表重要講話，全面總結了新時代教育事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的格局性變化，科學回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題，深刻闡釋了建設教育強國要把握處理好的重大關系，系統(tǒng)部署了建設教育強國的重大任務。習近平總書記強調，持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學水平，提高課后服務質量，為進一步深化改革指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和大會精神，切實將學習成果轉化為工作成效，全面深化“雙減”改革，為構建良好教育生態(tài)、推進教育強國建設、培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人提供堅實保障。

　　一是切實提高政治站位?！半p減”工作三年來，校內減負提質成效明顯，無序、混亂的校外培訓市場得到治理。當前的治理成果來之不易，但仍存在反彈風險。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保將思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來。深刻認識和把握“雙減”的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題，緊緊扭住堅守義務教育國家事權、凈化基礎教育生態(tài)這一關鍵要務，統(tǒng)籌“雙減”和“雙提”，提升校內教育質量，提升校外治理水平，堅持政策不變、力度不減、深化改革、標本兼治，不斷推進“雙減”改革取得新進展、新成效。

　　二是鞏固校外治理成果。建設教育強國，基點在基礎教育。發(fā)揮好基點作用，必須營造良好的基本生態(tài)，這個生態(tài)就是校內發(fā)揮好主陣地作用，校外發(fā)揮好必要補充作用，防止違法違規(guī)校外培訓擾亂正常教育教學秩序。要嚴控學科類培訓，加強學科類隱形變異培訓治理，規(guī)范非學科類培訓，在雙休日、寒暑假等重點時段廣泛開展明察暗訪，嚴肅查處違法違規(guī)培訓行為，讓合規(guī)者受到保護、違法者付出代價，防止“劣幣驅逐良幣”。加強培訓機構預收費監(jiān)管，堅決遏制過高收費和過度逐利行為，積極推廣“先學后付”，防范“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益問題發(fā)生。注重培訓材料的思想性、科學性、適宜性，加強培訓材料編寫、審核、選用、備案等全流程管理，把好校外培訓從業(yè)人員入口關，提升從業(yè)人員教學能力和專業(yè)水平，不斷提高培訓質量。

　　三是著力提升治理水平?！半p減”工作涉及方方面面，牽一發(fā)而動全身，不可能畢其功于一役，必須持續(xù)用力、久久為功。根據“雙減”工作呈現(xiàn)的階段性特征，要探索更加有力有效的工具和方式，不斷健全校外培訓治理長效常態(tài)機制。系統(tǒng)總結現(xiàn)有政策和基層實踐并轉化為法規(guī)制度，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用。著力優(yōu)化全國監(jiān)管平臺功能，推動全面應用，發(fā)揮平臺調度中心、指揮中心、監(jiān)管中心作用，為群眾提供校外培訓在線選課、支付、退款及投訴全流程服務，實現(xiàn)人員、資金、課程、安全智能監(jiān)管。加強面向中小學生的競賽活動管理，優(yōu)化白名單競賽結構和規(guī)模，指導其提升辦賽水平，嚴肅查處違規(guī)競賽，防止擾亂基礎教育生態(tài)、增加學生和家長競賽負擔。

　　四是做好科學教育加法。在“雙減”中做好科學教育加法，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體，對于加快建設教育強國、科技強國、人才強國，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。要突出試點先行，指導科學教育實驗區(qū)、實驗校開展育人方式改革，凝練出一批可推廣、可復制的科學教育典型案例，不斷壓實改革攻堅責任。加強中小學科學教育工作診斷指導，有序動態(tài)開展學生科學素養(yǎng)監(jiān)測，客觀呈現(xiàn)進展成效。打造品牌項目，聯(lián)同有關部門持續(xù)推進“科學家（精神）進校園行動”“科普進萬家行動”“‘千家萬館’科學教育總動員行動”等，進一步整合校內外科學教育資源，不斷提升中小學生創(chuàng)新精神和科學報國情懷，營造全社會重視支持科學教育的濃厚氛圍。

《中國教育報》2024年09月29日 第01版