因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐邏輯

　　黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制作出全面部署。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的必然要求。生產(chǎn)力理論是馬克思主義科學(xué)體系的核心理論之一，作為馬克思主義理論的中國(guó)創(chuàng)新和實(shí)踐，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，進(jìn)一步豐富和拓展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，蘊(yùn)含著馬克思主義一脈相承的實(shí)踐性、發(fā)展性和時(shí)代性。

　　從實(shí)踐需求的角度來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，兩個(gè)大局深度交織，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略決策。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。我國(guó)正進(jìn)入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新發(fā)展階段，以低生產(chǎn)要素成本為基礎(chǔ)的發(fā)展方式比較優(yōu)勢(shì)見(jiàn)頂，尤其是其資源依賴、勞動(dòng)密集、低效循環(huán)等弊端凸顯。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是從多因素、多層次、多方面破解發(fā)展難題的迫切需要，也是因應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)衍生出的生產(chǎn)力新形式和新質(zhì)態(tài)的現(xiàn)實(shí)路徑。

　　從實(shí)踐規(guī)律的角度來(lái)看，因地制宜是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)方法。習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。生產(chǎn)力是一個(gè)多要素組成并不斷發(fā)展演變的復(fù)雜系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要求發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的邊際效應(yīng)，也需要通過(guò)優(yōu)化資源配置產(chǎn)生效率改進(jìn)?！稕Q定》提出，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。因此，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。以創(chuàng)新為核心動(dòng)力的新質(zhì)生產(chǎn)力，要求在關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，特別是通過(guò)原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)而催生出與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。要以改革創(chuàng)新為基本方法?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革課題。所謂改革就是改變不符合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的生產(chǎn)關(guān)系和不符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑?！稕Q定》提出“健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系”，包括健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度、健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度等。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，在勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的優(yōu)化組合中，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。通過(guò)經(jīng)濟(jì)和科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，以改革激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等全要素活力，推動(dòng)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

　　從實(shí)踐路徑的角度來(lái)看，用好辯證法是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要從客觀實(shí)際出發(fā)，在新與舊、量與質(zhì)、主與次的辯證統(tǒng)一中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的新生、質(zhì)變和躍升。要在新與舊的轉(zhuǎn)換中激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式?！稕Q定》提出，推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要及時(shí)將創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新舊生產(chǎn)力有序換擋。要在量與質(zhì)的融通中提升發(fā)展質(zhì)效。新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)的提升為量的增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力，而量的增長(zhǎng)為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展在結(jié)構(gòu)、效益、效率等方面質(zhì)的有效提升，量的合理增長(zhǎng)將不可持續(xù)；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)模、速度等方面量的合理增長(zhǎng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)也無(wú)從談起。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要立足經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，正確把握發(fā)展形式、方法和路徑，因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，在量與質(zhì)的辯證轉(zhuǎn)換中提升發(fā)展質(zhì)效。要在主與次的協(xié)同中優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的整體性和系統(tǒng)性的改革發(fā)展任務(wù)，要善于利用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，辯證做好局部與整體、主要與次要、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系的統(tǒng)籌謀劃。橫向布局上，要基于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，因地制宜、科學(xué)有序地推進(jìn)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和數(shù)字強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略目標(biāo)?？v向推進(jìn)上，要構(gòu)建教育、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新融合新機(jī)制，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、完善新型基礎(chǔ)設(shè)施、健全要素參與收入分配機(jī)制、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放等手段，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，全面激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)撃堋?

　?。ㄗ髡邌挝幌祿P(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年09月12日 第05版