辦教育的底氣更足了

■非凡答卷·教育故事

【關鍵詞】教育經費投入 

2023年全國教育經費執(zhí)行情況統計快報顯示，2023年全國教育經費總投入比上年增長5.3％。其中，國家財政性教育經費首次超過5萬億元。教育經費投入、支出持續(xù)增長，反映了黨和國家優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的決心，也增強了教育界奮力建設教育強國的信心和底氣。

我在學校當過4年教師，又在教育局工作了34年。38年來，我見證了國家優(yōu)先發(fā)展教育、優(yōu)先保障教育投入的每一個堅實腳印，以及發(fā)生的令人矚目的變化。

我有3個很深的感受。一是從中央到地方，各級政府財政性教育經費投入力度持續(xù)加大；二是黨的十八大以來，教育的基礎性、戰(zhàn)略性、民生性更加凸顯，教育改革和發(fā)展的步伐加快；三是教育經費支出的結構不斷優(yōu)化，重點更加突出。

近幾年來，蕪湖不斷加大教育投入力度，2018年至2023年，市教育經費從74.4億元增長到95.5億元，年均增長5.1％，2024年將超過百億元。

有了優(yōu)先保障教育投入的堅實物質基礎，辦教育的底氣更足了，蕪湖教育事業(yè)的高質量發(fā)展得到了保證。

比如，在義務教育發(fā)展方面，蕪湖全面開展縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，其中，繁昌區(qū)于2023年率先通過義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展國家認定。隨著創(chuàng)建深入推進，各縣區(qū)爭先進位，加大經費投入，一所所好學校建在家門口，一位位名師就在身旁，城鄉(xiāng)教育差距正在縮小……不少學生家長從削尖腦袋擇校，到坦然面對劃片招生，教育的高質量均衡發(fā)展順應了民心民意，回應了群眾的期待。

在學前教育方面，2021年以來，蕪湖新建、改擴建公辦園40所，全市44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現公辦園全覆蓋，全市現有公辦園248個，公辦園在園幼兒占比達61.8％，認定普惠性民辦園241所，普惠園覆蓋率達92.4％，有效緩解普惠性學位短缺問題，“有園上”和“上好園”的需求已得到基本解決。2025年底，全市將達到普惠性資源覆蓋率90％以上的普惠目標和公辦園在園幼兒占比達70％以上的結構性目標。

有了制度、政策和資金的充分保障，如何用足、用好每一分教育經費，最大程度發(fā)揮教育經費的使用效益，是蕪湖市教育局的工作重點。

多年來，蕪湖市教育局一直堅持加強與財政部門的聯動，從全盤出發(fā)，統籌考量教育經費投入質與量的關系，從部門聯動、科學謀劃、優(yōu)化結構、落實政策等多個維度，堅持將每一筆錢都花在刀刃上。

蕪湖市教育局牽頭聯合財政部門，在工作中建立預算執(zhí)行月度監(jiān)測和重點時點會商研判機制，并對當年秋季入學學生規(guī)模開展中期測算，依據生源變化對預算進行動態(tài)調整。對所轄各縣市區(qū)，根據其財力實際、教育發(fā)展需求和生均投入基數，區(qū)分不同類別開展分類指導，逐級下達財政教育投入計劃，確保全市“一個不掉隊”，有效保障教育發(fā)展的可持續(xù)性和均衡性。

2023年，蕪湖市教育局聯合市財政局制定《蕪湖市2023—2030年加大財政教育投入實施方案》，以打造“區(qū)域教育中心”的總體目標，按照?；尽⒀a短板、促公平、提質量的基本原則，不斷優(yōu)化教育投入結構，不僅把握總量，還注重實效。

一是保障教育民生項目實施，著重支持城鄉(xiāng)義務教育經費保障、家庭經濟困難學生資助、公辦幼兒園建設和農村義務教育薄弱學校改造；二是嚴格落實教師工資待遇政策，建立保障義務教育教師收入的長效機制和工資收入隨當地公務員待遇調整聯動機制，確保教師工資及時足額發(fā)放；三是著力解決教育發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，逐步向職業(yè)教育、學前教育、特殊教育傾斜；四是加大對教育重點項目的投入力度，對智慧教育“蕪湖模式”建設、集團化辦學、職業(yè)教育產教融合等具有蕪湖特色的項目強化了經費保障。

近幾年，蕪湖在教育經費投入上有兩個變化，體現了教育經費使用重心從規(guī)模擴張向質量提升的趨勢。

一是加大教育信息化的經費投入。從2022年起，蕪湖計劃用6年時間安排投資4.89億元，大力推進智慧學校建設與應用，提高蕪湖教育數字化水平。2024年2月，蕪湖市《打造“數字引擎”構建蕪湖教育社會服務和治理新生態(tài)》案例入選教育部基礎教育實踐創(chuàng)新典型案例。

二是加大對職業(yè)教育產教融合的支持。2021年以來，蕪湖加大校企合作工作力度，出臺相關實施細則，2022年至2023年投入近2000萬元，用于校企合作訂單班和聘任“產業(yè)教授”。2024年，《蕪湖市深化現代職業(yè)教育體系改革 打造區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地實施方案》印發(fā)，已初步形成縱向貫通、橫向聯通、產教融合的現代職業(yè)教育體系，職業(yè)教育產教融合成效顯著，蕪湖市產教聯合體獲批首批國家級市域產教聯合體。

總之，從蕪湖教育發(fā)展的實踐來看，不斷增長的教育經費保障了學校辦學條件的改善和提升，保障了豐富的教育資源配置，為教育高質量發(fā)展提供了有力支撐。蕪湖市將繼續(xù)對標長三角一體化發(fā)展，加強教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財政教育投入規(guī)劃的統籌，從擴優(yōu)、提質、補強入手，科學確定重點領域、重點階段、重大項目，優(yōu)化投入結構，強化預算績效管理，提高經費使用效益，保證各級各類教育協調、可持續(xù)、高質量發(fā)展。

（本報記者歐媚采訪整理；本報記者王志鵬亦有貢獻）

【鏈接】

64595億元

2023年全國教育經費執(zhí)行情況統計快報顯示，2023年全國教育經費總投入為64595億元，比上年增長5.3％

2018年

2018年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步調整優(yōu)化結構提高教育經費使用效益的意見》，提出完善教育經費投入機制、優(yōu)化教育經費使用結構、科學管理使用教育經費等意見

2023年

2023年11月，教育部、財政部、國家統計局召開全國財政教育投入和教育經費統計工作推進會。會議要求，加強管理，確保教育經費規(guī)范高效使用

《中國教育報》2024年08月28日第1版