■非凡答卷·教育故事
【關(guān)鍵詞】教育經(jīng)費投入
2023年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計快報顯示,2023年全國教育經(jīng)費總投入比上年增長5.3%。其中,國家財政性教育經(jīng)費首次超過5萬億元。教育經(jīng)費投入、支出持續(xù)增長,反映了黨和國家優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的決心,也增強了教育界奮力建設(shè)教育強國的信心和底氣。
我在學校當過4年教師,又在教育局工作了34年。38年來,我見證了國家優(yōu)先發(fā)展教育、優(yōu)先保障教育投入的每一個堅實腳印,以及發(fā)生的令人矚目的變化。
我有3個很深的感受。一是從中央到地方,各級政府財政性教育經(jīng)費投入力度持續(xù)加大;二是黨的十八大以來,教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、民生性更加凸顯,教育改革和發(fā)展的步伐加快;三是教育經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,重點更加突出。
近幾年來,蕪湖不斷加大教育投入力度,2018年至2023年,市教育經(jīng)費從74.4億元增長到95.5億元,年均增長5.1%,2024年將超過百億元。
有了優(yōu)先保障教育投入的堅實物質(zhì)基礎(chǔ),辦教育的底氣更足了,蕪湖教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展得到了保證。
比如,在義務(wù)教育發(fā)展方面,蕪湖全面開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作,其中,繁昌區(qū)于2023年率先通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家認定。隨著創(chuàng)建深入推進,各縣區(qū)爭先進位,加大經(jīng)費投入,一所所好學校建在家門口,一位位名師就在身旁,城鄉(xiāng)教育差距正在縮小……不少學生家長從削尖腦袋擇校,到坦然面對劃片招生,教育的高質(zhì)量均衡發(fā)展順應(yīng)了民心民意,回應(yīng)了群眾的期待。
在學前教育方面,2021年以來,蕪湖新建、改擴建公辦園40所,全市44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)公辦園全覆蓋,全市現(xiàn)有公辦園248個,公辦園在園幼兒占比達61.8%,認定普惠性民辦園241所,普惠園覆蓋率達92.4%,有效緩解普惠性學位短缺問題,“有園上”和“上好園”的需求已得到基本解決。2025年底,全市將達到普惠性資源覆蓋率90%以上的普惠目標和公辦園在園幼兒占比達70%以上的結(jié)構(gòu)性目標。
有了制度、政策和資金的充分保障,如何用足、用好每一分教育經(jīng)費,最大程度發(fā)揮教育經(jīng)費的使用效益,是蕪湖市教育局的工作重點。
多年來,蕪湖市教育局一直堅持加強與財政部門的聯(lián)動,從全盤出發(fā),統(tǒng)籌考量教育經(jīng)費投入質(zhì)與量的關(guān)系,從部門聯(lián)動、科學謀劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、落實政策等多個維度,堅持將每一筆錢都花在刀刃上。
蕪湖市教育局牽頭聯(lián)合財政部門,在工作中建立預算執(zhí)行月度監(jiān)測和重點時點會商研判機制,并對當年秋季入學學生規(guī)模開展中期測算,依據(jù)生源變化對預算進行動態(tài)調(diào)整。對所轄各縣市區(qū),根據(jù)其財力實際、教育發(fā)展需求和生均投入基數(shù),區(qū)分不同類別開展分類指導,逐級下達財政教育投入計劃,確保全市“一個不掉隊”,有效保障教育發(fā)展的可持續(xù)性和均衡性。
2023年,蕪湖市教育局聯(lián)合市財政局制定《蕪湖市2023—2030年加大財政教育投入實施方案》,以打造“區(qū)域教育中心”的總體目標,按照?;?、補短板、促公平、提質(zhì)量的基本原則,不斷優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu),不僅把握總量,還注重實效。
一是保障教育民生項目實施,著重支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障、家庭經(jīng)濟困難學生資助、公辦幼兒園建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造;二是嚴格落實教師工資待遇政策,建立保障義務(wù)教育教師收入的長效機制和工資收入隨當?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整聯(lián)動機制,確保教師工資及時足額發(fā)放;三是著力解決教育發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),逐步向職業(yè)教育、學前教育、特殊教育傾斜;四是加大對教育重點項目的投入力度,對智慧教育“蕪湖模式”建設(shè)、集團化辦學、職業(yè)教育產(chǎn)教融合等具有蕪湖特色的項目強化了經(jīng)費保障。
近幾年,蕪湖在教育經(jīng)費投入上有兩個變化,體現(xiàn)了教育經(jīng)費使用重心從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升的趨勢。
一是加大教育信息化的經(jīng)費投入。從2022年起,蕪湖計劃用6年時間安排投資4.89億元,大力推進智慧學校建設(shè)與應(yīng)用,提高蕪湖教育數(shù)字化水平。2024年2月,蕪湖市《打造“數(shù)字引擎”構(gòu)建蕪湖教育社會服務(wù)和治理新生態(tài)》案例入選教育部基礎(chǔ)教育實踐創(chuàng)新典型案例。
二是加大對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的支持。2021年以來,蕪湖加大校企合作工作力度,出臺相關(guān)實施細則,2022年至2023年投入近2000萬元,用于校企合作訂單班和聘任“產(chǎn)業(yè)教授”。2024年,《蕪湖市深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革 打造區(qū)域職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地實施方案》印發(fā),已初步形成縱向貫通、橫向聯(lián)通、產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,職業(yè)教育產(chǎn)教融合成效顯著,蕪湖市產(chǎn)教聯(lián)合體獲批首批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體。
總之,從蕪湖教育發(fā)展的實踐來看,不斷增長的教育經(jīng)費保障了學校辦學條件的改善和提升,保障了豐富的教育資源配置,為教育高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。蕪湖市將繼續(xù)對標長三角一體化發(fā)展,加強教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財政教育投入規(guī)劃的統(tǒng)籌,從擴優(yōu)、提質(zhì)、補強入手,科學確定重點領(lǐng)域、重點階段、重大項目,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),強化預算績效管理,提高經(jīng)費使用效益,保證各級各類教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
(本報記者歐媚采訪整理;本報記者王志鵬亦有貢獻)
【鏈接】
64595億元
2023年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計快報顯示,2023年全國教育經(jīng)費總投入為64595億元,比上年增長5.3%
2018年
2018年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》,提出完善教育經(jīng)費投入機制、優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)、科學管理使用教育經(jīng)費等意見
2023年
2023年11月,教育部、財政部、國家統(tǒng)計局召開全國財政教育投入和教育經(jīng)費統(tǒng)計工作推進會。會議要求,加強管理,確保教育經(jīng)費規(guī)范高效使用
《中國教育報》2024年08月28日第1版
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