奏響擴優(yōu)提質(zhì)新樂章

■奮進在教育強國大路上 ——沿著總書記指引的方向砥礪前行     

◎各地教育成就巡禮·山東篇 

“這學(xué)期，我們終于搬進了渴望已久的新學(xué)校。從遠處的高樓上望去，新學(xué)校的形狀就像一張氣勢恢宏的大弓，寬闊的操場，嶄新的教室，還有無粉塵的光能黑板呢！”小學(xué)生張梓晨日前在作文中這樣描繪自己美好的新校園。

張梓晨是山東省臨朐縣彌水學(xué)校西苑校區(qū)的學(xué)生。這里原本是位于城郊的盧家莊學(xué)校，近兩年，當(dāng)?shù)赝顿Y近1.6億元建成規(guī)模達36個班的新學(xué)校，解決了城郊20多個村莊孩子上學(xué)遠、家長接送難的問題。

地處沂蒙山區(qū)腹地的臨朐縣正聚力打造“15分鐘上學(xué)圈”，上述變化正是當(dāng)?shù)刈龃髢?yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”的一個縮影。

近年來，山東深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，著力構(gòu)建基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展體系，人民群眾教育獲得感和幸福感不斷提升。

    堅持達標擴容

    推動學(xué)前教育“優(yōu)質(zhì)+普惠”發(fā)展

“剛搬來時，我們最擔(dān)心的是孩子入園問題。”近日，濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)學(xué)府新城幼兒園幼兒家長黃靜告訴記者——這也是很多小區(qū)居民關(guān)心的問題。

“沒想到，小區(qū)里早就建成了高標準的配套幼兒園。教室整潔明亮，觸控一體機、鋼琴等教具玩具一應(yīng)俱全，廚房干凈衛(wèi)生、餐點營養(yǎng)健康，戶外還有專門的游戲區(qū)、生活區(qū)和涂鴉區(qū)，老師們既親切又熱情，孩子入園后每天都很開心”。黃靜高興地說。

近年來，山東大力實施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃、公辦幼兒園擴容工程，并把創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣作為推動學(xué)前教育達標擴容，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)+普惠”發(fā)展的重要抓手。

“十四五”以來，山東全省新建、改擴建幼兒園1339所，新增公辦學(xué)位32萬個，高質(zhì)量完成了2121所城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園整治任務(wù)，全省公辦幼兒園在園幼兒占比達到61%，3年提高8個百分點。2023年，山東21個縣通過國家學(xué)前教育普及普惠縣實地核查。

與此同時，山東深入推進農(nóng)村學(xué)前教育鎮(zhèn)村一體化管理體制改革，探索“一個法人、多個園區(qū)”的管理模式，實現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)、師資、經(jīng)費、資源等一體統(tǒng)籌、共建共享，全面提升鄉(xiāng)村幼兒園辦學(xué)水平。

“嵐山區(qū)自2008年探索實施鎮(zhèn)村一體化管理模式以來，已經(jīng)實現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋，農(nóng)村園條件全面改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部達到省級示范園標準，全區(qū)省級示范園及一類園以上優(yōu)質(zhì)園占比達78.33%?！比照帐袓股絽^(qū)教體局局長何玉濱介紹。

山東還將優(yōu)質(zhì)園建設(shè)情況納入對市級政府履行教育職責(zé)評價考核指標體系，目前，全省有一類及以上優(yōu)質(zhì)園12766所，占比達到58.76%。

    堅持城鄉(xiāng)一體    

    推動義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)+均衡”發(fā)展

榮成市石島灣中學(xué)是一所沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，生源中外來務(wù)工人員子女占60%。

“榮成市推進城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟化辦學(xué)，通過管理互通、資源共享、教學(xué)聯(lián)動一體促發(fā)展。”該校校長張紅云說，“我校所在的第二實驗中學(xué)聯(lián)盟，通過聯(lián)盟內(nèi)集體教研、磨課等，與市直學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教研資源，教師教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平得到了整體提升?！?/p>

榮成市還通過實施教研員駐校制度，推動學(xué)科教研員每周三天下沉到農(nóng)村薄弱學(xué)校，幫其提升教研水平；城鄉(xiāng)學(xué)校每月通過“空中課堂”一體化備課教研，促進教育資源共享?！敖鼉赡瓿青l(xiāng)學(xué)校綜合考評差距進一步縮小，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校還位居前列，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平明顯提升?！睒s成市教體局局長劉志剛說。

近年來，山東扎實推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣先行創(chuàng)建，并錨定學(xué)位資源供給短板，城鄉(xiāng)一體化大力擴增優(yōu)質(zhì)資源。“十四五”期間，山東新建、改擴建學(xué)校903所，新增學(xué)位88.3萬個，順利應(yīng)對入學(xué)最高峰，大班額保持“動態(tài)清零”。2023年，全省有9個縣（市、區(qū)）通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣實地核查。

山東還錨定鄉(xiāng)村辦學(xué)條件短板，大力推進全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，推行11項重點任務(wù)和42項重點改革舉措，近3年共完成投資215億元，面向鄉(xiāng)村學(xué)校實施薄弱環(huán)節(jié)改善項目9239個。

“本來想讓孩子轉(zhuǎn)到城里上學(xué)，現(xiàn)在鎮(zhèn)上新建了教育園區(qū)，還交流來了11位優(yōu)秀老師，條件、師資有了很大改善，還是在家門口上學(xué)更方便?！迸R朐縣石家河小學(xué)學(xué)生家長聶清苗說。今年，石家河教育園區(qū)剛剛投入使用，就成了城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的分校，得到了優(yōu)質(zhì)教育資源的傾斜，老百姓也對農(nóng)村辦學(xué)更有信心了。

臨朐很多學(xué)校都發(fā)生了和石家河小學(xué)一樣的變化，該縣實施“中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年攻堅行動”，投入26.8億元新建、改擴建學(xué)校，推動擴優(yōu)提質(zhì)和鄉(xiāng)村教育振興。

此外，通過推動各地創(chuàng)新實施“強鎮(zhèn)筑基”行動，山東支持856個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點建設(shè)，覆蓋率達到75.8%，近3年實現(xiàn)生源回流1.31萬名。同時，推進“強校擴優(yōu)”行動，通過集團化、聯(lián)盟辦學(xué)等舉措，已建立學(xué)校發(fā)展共同體3678個，納入學(xué)校1.03萬所，有效擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

    堅持質(zhì)量引領(lǐng)

    推動普通高中“優(yōu)質(zhì)+特色”發(fā)展

“每個縣都有一所優(yōu)質(zhì)公辦縣中，布局建設(shè)一個省市學(xué)科基地?！鄙綎|省教育廳基礎(chǔ)教育處相關(guān)負責(zé)人告訴記者。近年來，山東深入實施縣中發(fā)展提升行動計劃，壓減跨地域招生1.5萬人，推動普通高中“優(yōu)質(zhì)+特色”發(fā)展，擴大高中優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

以濟南市歷城二中為例，過去，這是一所地處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦學(xué)較為薄弱的高中。

歷城區(qū)教體局局長、歷城二中黨委書記李新生介紹，2018年，歷城二中搬到唐冶新校區(qū)，改善了辦學(xué)條件，有了配置先進的藝術(shù)樓、科技教育和體育場館。近年來，該校學(xué)生社團原創(chuàng)器樂和舞蹈作品獲得全國藝術(shù)展演一等獎，女足七戰(zhàn)七勝奪得第27屆世界中學(xué)生足球錦標賽冠軍，綜合實踐活動學(xué)科入選山東省首批普通高中省級學(xué)科基地，學(xué)校獲評全國教育系統(tǒng)先進集體，英才教育、科技創(chuàng)新教育和藝體教育成為該校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展三張亮眼的名片。

歷城二中的變化，正是山東縣中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的典型代表。在學(xué)業(yè)水平考試中，山東縣中高中學(xué)業(yè)水平考試成績整體高于城區(qū)高中。山東還積極構(gòu)建高中多樣發(fā)展“雙特”模式，深入實施強科培優(yōu)行動，創(chuàng)新構(gòu)建“特色學(xué)科+特色高中”雙特辦學(xué)模式，設(shè)立綜合高中辦學(xué)試點，打造普通高中特色辦學(xué)核心競爭力。

“學(xué)校的多元辦學(xué)，幫一批又一批學(xué)生實現(xiàn)了夢想?！弊筒┦兄艽鍏^(qū)實驗中學(xué)黨支部書記、校長路蘭英說，“我們根據(jù)不同學(xué)生的特點，提供文化類、藝體類和職業(yè)類的普職融合分類課程，滿足學(xué)生多元發(fā)展需要，賦予學(xué)生多樣化成長成才路徑?！?/p>

作為山東省首批綜合高中試點學(xué)校，周村區(qū)實驗中學(xué)以普通高中為主體、普職融通為特色的多元辦學(xué)發(fā)展路徑，既助力學(xué)生成長，也促進了學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

目前，山東省、市已建立341所人文、科技、藝體、技術(shù)、實踐等特色高中和711個特色學(xué)科基地，實現(xiàn)了學(xué)科基地縣域、學(xué)科全覆蓋。

此外，山東還重點實施高中辦學(xué)質(zhì)量評價行動，并開展區(qū)域高中教育資源供給預(yù)警，加快推進公辦普通高中學(xué)位擴容，3年增加高中學(xué)位23萬個。

    堅持公平適宜

    推動特殊教育“優(yōu)質(zhì)+融合”發(fā)展

在特殊教育領(lǐng)域，山東于2023年啟動實施特教學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達標工程，目前已組織開展首批44所特教學(xué)校達標驗收工作，推動特教學(xué)校增加編制292個，增加校舍、操場面積2.38萬平方米，新增學(xué)前部26個、中職部15個，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育安置率穩(wěn)定在100%。

“針對師資等短板弱項，我們對特殊教育學(xué)校師資實行動態(tài)管理，三年一次核編并及時調(diào)整補充，確保在編在崗人員滿足要求?！睗鷮幨屑蜗榭h教體局局長毛存響介紹。

建立隨班就讀示范區(qū)示范校，也是山東推動特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的重要舉措。2021年至2023年，山東遴選建設(shè)了70個省級殘疾少年兒童隨班就讀示范區(qū)、622所省級隨班就讀示范校，隨班就讀學(xué)生29705人。

“我們建立了以藝術(shù)課程為主體的‘半日融合’活動實施體系，實現(xiàn)了隨班就讀一體化、融合化、統(tǒng)籌化發(fā)展?！弊筒┦胁┥絽^(qū)實驗小學(xué)教育集團校長張冬杰介紹，“學(xué)校針對腦癱兒童樂樂（化名）定制的‘融樂’個別化教育，幾年下來，讓樂樂從膽小、自卑、不敢說話變得性格開朗健談、熱愛學(xué)習(xí)、熱愛班集體、熱愛生活，并在‘書香潤萬家，親子共成長’讀書節(jié)活動中，與媽媽一起走上舞臺誦讀《愛與夢想》，感動了全體師生家長?！?/p>

此外，山東還加快推動特殊教育與職業(yè)教育融合發(fā)展，在特殊教育學(xué)校增設(shè)中職部（班）65個，在普通中職學(xué)校增設(shè)特教部（班）17個，定期舉辦殘疾學(xué)生職業(yè)技能大賽，幫助他們掌握一技之長，更好地融入社會。

“學(xué)校根據(jù)各類學(xué)生的障礙類型和發(fā)展優(yōu)勢，開設(shè)不同職業(yè)教育專業(yè)，建立了七個實習(xí)就業(yè)基地，和近十家企業(yè)簽署校企合作協(xié)議，滿足學(xué)生多元化的發(fā)展需求，實現(xiàn)了課堂教學(xué)與崗位需求‘零距離’對接，學(xué)生畢業(yè)與上崗‘零過渡’?！睗咸厥饨逃行男ｉL于生丹介紹。該校培養(yǎng)了奧運冠軍崔娜、攝影師于波、自主創(chuàng)業(yè)者龐志才等一批優(yōu)秀人才，300余名學(xué)生被高等院校錄取，3000名學(xué)生成長為技能型人才。

————數(shù)字里的山東教育————

    32萬個

“十四五”以來，新建、改擴建幼兒園1339所，新增公辦學(xué)位32萬個，全省公辦幼兒園在園幼兒占比達到61%

    88.3萬個

“十四五”以來，新建改擴建中小學(xué)903所，新增學(xué)位88.3萬個，大班額保持“動態(tài)清零”

    1.03萬所

推進“強校擴優(yōu)”行動，通過集團化、聯(lián)盟辦學(xué)等，已建立學(xué)校發(fā)展共同體3678個，納入學(xué)校1.03萬所，有效擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

    23萬個

加快推進公辦普通高中學(xué)位擴容，3年增加高中學(xué)位23萬個

    100%

2023年啟動實施特教學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達標工程，推動特教學(xué)校增加編制292個，增加校舍、操場面積2.38萬平方米，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育安置率穩(wěn)定在100%

    131%

高等教育方面，在全國第五輪學(xué)科評估中，30個學(xué)科進入A類行列，較第四輪增長131%

    47個

職業(yè)教育方面，建設(shè)47個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、56個省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體

    142.75萬人

教師隊伍建設(shè)方面，全省各級各類學(xué)校專任教師規(guī)模從2018年的120.82萬人，增加到2023年的142.75萬人

    3.18萬人

教育督導(dǎo)工作方面，督學(xué)隊伍由2018年的8700多人，增加到現(xiàn)在的3.18萬人

數(shù)據(jù)來源：山東省教育廳

《中國教育報》2024年08月17日第4版