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優(yōu)質(zhì)均衡的“三道難題”如何作答

——跟隨專題調(diào)研組觀察上海、浙江湖州的推進策略

發(fā)布時間:2024-07-27 作者:記者 胡若晗 來源:中國教育報

“如何提升校園文化內(nèi)涵建設(shè),實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?”“怎樣打破空間限制,給學生提供更高質(zhì)量的學習環(huán)境?”“如何更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)間的師資力量統(tǒng)籌,推動教育一體化發(fā)展?”……

近日,記者跟隨義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展調(diào)研組,到上海市與浙江省湖州市開展調(diào)研,了解兩地在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建工作中的舉措與亮點。調(diào)研組成員關(guān)切的一系列問題,直指部分當下義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展亟須突破的共性問題。

    如何創(chuàng)造更為適宜的辦學條件

走進上海普陀區(qū)洵陽路小學,一艘名為“尋陽號夢工廠”的大船吸引了大家的視線。千余平方米的地下空間被劃分成幾個區(qū)域,體育用品、美術(shù)工具、科研裝置等一應(yīng)俱全。該校校長朱乃楣告訴記者,這里原本是一個防空洞,學校歷時6年,把它改造成學生開展活動的多功能場所。

在上海,這樣的舉措不是個例。許多中小學在上海市教委的推進下,“上天入地”發(fā)掘并創(chuàng)造空間:上海師范??茖W校附屬小學利用圍墻,建造迷你攀巖墻,讓學生體驗體育之趣;長寧區(qū)天山路第一小學改造地下室,為學生增加了近900平方米的室內(nèi)體育用地……

上海市還積極整合優(yōu)質(zhì)社會資源,采用租借、共享等方式,為中小學生提供勞動教育等多樣化活動空間。“突出為學校所用,而非為學校所有,這是上海市改善辦學條件、探索優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一條重要路徑?!鄙虾J薪逃瘑T會副主任楊振峰介紹。

在國家督學、天津市政府參事孫惠玲看來,優(yōu)質(zhì)均衡階段,學校要為學生提供德智體美勞等各方面發(fā)展的空間,創(chuàng)造更多成長的可能,“如何挖掘有限空間的教育功能,如何突破學校圍墻,以學生為中心改善學校辦學條件,考驗的是教育者的創(chuàng)新思維和開闊視野,以及教育部門對學生需求的深刻理解”。

在湖州市德清縣春暉小學,記者發(fā)現(xiàn),每個教室都配備了可升降課桌椅,燈光和黑板也進行了改造,能夠有效適應(yīng)學生身體變化需要、保護學生視力。

“我們計劃在年內(nèi)增添更多可躺式午休設(shè)備,為孩子們提供更高質(zhì)量、更有益健康成長的學習環(huán)境?!焙菔薪逃指本珠L施曉紅介紹,近年來,湖州市不斷加大對義務(wù)教育階段學?;A(chǔ)設(shè)施的投入,取得了很好的效果。

“加大財政投入,落實硬件上的建設(shè)任務(wù),在教學設(shè)施、空間以及學生生活環(huán)境、校園安全管理等方面下足功夫是一個重要舉措,也是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的‘基本盤’?!苯K省教育學會常務(wù)副會長馬斌表示。

    如何進一步促進學校內(nèi)涵發(fā)展

“與基本均衡相比,優(yōu)質(zhì)均衡更加注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。”在中國教育學會副會長、華東師范大學教授李政濤看來,“優(yōu)質(zhì)”的表現(xiàn)之一就在于學校能夠堅持以育人為本,全面推進“五育”并舉,提升教育教學質(zhì)量,促進學生全面發(fā)展和健康成長。

關(guān)鍵是做好學校課程體系的頂層設(shè)計。

上海市中遠實驗學校開設(shè)了六大課程群,包括身心素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、科學素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等,以促進學生的全面提升與發(fā)展?!霸谳o導學生取得高質(zhì)量學業(yè)成績的同時,我們注重從情感、行為、思維3個方面給予學生更多支持。”上海市中遠實驗學校校長陳婷說。

“為孩子尋找生命中最美的曙光,讓每一個孩子平等地感受更豐富的體驗”,洵陽路小學依托課后服務(wù)時間,為不同學段特點、不同興趣需求的學生提供個性課程,設(shè)計涵蓋體育、藝術(shù)、科技和非遺活動四大類課程的40多個綜合活動項目。學校每月還會對學生和家長展開調(diào)研,并根據(jù)結(jié)果適時調(diào)整、豐富課程內(nèi)容。

“不過分重視對學生成績和學校升學率的功利要求,而是把每一名學生的個性差異作為資源和優(yōu)勢,因材施教培養(yǎng)具有創(chuàng)造力和貢獻力的學生?!碧旖蚴泻推絽^(qū)教育局黨委書記明建平認為,學校課程設(shè)計要關(guān)注學生的個性化與多元化發(fā)展,這是推動學校內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的應(yīng)有之義。

    如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的統(tǒng)籌使用

“在推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的進程中,優(yōu)質(zhì)資源,特別是優(yōu)質(zhì)師資的統(tǒng)籌存在困難,該如何解決?”這是調(diào)研組多次提到的問題。

楊振峰介紹,上海市以示范學區(qū)和集團創(chuàng)建為引領(lǐng),以教師有效流動、優(yōu)質(zhì)資源共享、一體化評價為重要抓手,形成了師資統(tǒng)籌新樣態(tài)。

上海理工附小教育集團制定流動教師管理和評價等一系列制度,并通過教師個人數(shù)字畫像提高流動的精準性。學校骨干教師和中層干部精準幫扶內(nèi)江路第二小學的數(shù)學和英語學科,帶動青年教師發(fā)展并培育了教研文化。

面對城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡的現(xiàn)實問題,德清縣教育局健全城鄉(xiāng)學校的幫扶機制,通過“縣管校聘”緩解鄉(xiāng)村學校教師結(jié)構(gòu)性缺員矛盾;打造城鄉(xiāng)學校遠程同步課堂教室,建立新型“莫干山云”藝術(shù)互聯(lián)網(wǎng)學校,有效緩解了藝術(shù)類專業(yè)教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題。

“德清縣‘互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育’城鄉(xiāng)教育共同體相結(jié)合的模式,讓小規(guī)模鄉(xiāng)村學校也做到了班班有專業(yè)教師,實現(xiàn)了教育事業(yè)的‘共同富?!??!钡虑蹇h教育局黨委書記陶衛(wèi)虎說。

調(diào)研中,孫惠玲發(fā)現(xiàn):“省級政府發(fā)揮了在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中的統(tǒng)籌作用,通過推動縣域內(nèi)教師隊伍的成長,帶動縣域教育的發(fā)展,這是一個很好的經(jīng)驗。”

馬斌則表示,未來,“可以通過實施教師精準培訓、提升教師待遇與激勵機制、靈活調(diào)配編制管理等,提高教師隊伍的整體素質(zhì),促進師資的高效分配使用”。

《中國教育報》2024年07月27日第2版 

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