亮“監(jiān)督”重劍 還校園安寧

本報(bào)訊（記者 蔣亦豐 通訊員 馮敏吉）最近，浙江玉環(huán)某單位接到市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知，在市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市教育局開展的非教育教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園專項(xiàng)治理中，該單位進(jìn)校園開展幼少兒才藝選拔賽的申請，因涉嫌商業(yè)性質(zhì)，不予通過。接到通知后，該單位立刻叫停了比賽項(xiàng)目，并開展了“進(jìn)校園”事項(xiàng)的自查工作。

就在去年，玉環(huán)市完成了對全市中小學(xué)的“自查”，發(fā)現(xiàn)各類非教育教學(xué)事務(wù)“進(jìn)校園”問題突出，共計(jì)相關(guān)事項(xiàng)106條。

和很多地方一樣，有時(shí)候光憑教育部門的一己之力，很難將一些事項(xiàng)“拒之門外”，諸如各類轉(zhuǎn)發(fā)、關(guān)注、下載等臨時(shí)性任務(wù)更是屢禁不止、層出不窮?！皫缀趺刻於紩拥礁黝愓?wù)APP、公眾號、小程序的推廣打卡任務(wù)，老師的時(shí)間精力被占用，家長也時(shí)常抱怨。”城關(guān)中心小學(xué)副校長陳愛萍說。

今年初，浙江將“中小學(xué)非教育教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園問題”納入全省漠視侵害群眾利益問題范疇。為此，玉環(huán)市大膽先行先試，將其列為市紀(jì)委監(jiān)委的專項(xiàng)治理行動，創(chuàng)新實(shí)施“邊調(diào)研、邊整治、邊規(guī)范”的工作模式。

近幾個(gè)月來，市紀(jì)委監(jiān)委為“查清病情”，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分，由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，抽調(diào)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委人員力量開展專題調(diào)研。以“普遍摸底+樣本研究”的方式，針對1000余名師生、家長群體進(jìn)行無記名問卷調(diào)查，并重點(diǎn)選取11所中小學(xué)開展一線座談，讓各校把問題和訴求擺到桌面上，逐一對“進(jìn)校園”事項(xiàng)進(jìn)行評估論證。

“成效還是比較明顯的。”陳愛萍說，經(jīng)整治，現(xiàn)在非教育教學(xué)事務(wù)陸續(xù)退出了校園。其間也沒有一刀切、滿堂清，個(gè)別對學(xué)校發(fā)展有積極意義的事項(xiàng)，重新規(guī)范后可作保留。如某協(xié)會申報(bào)進(jìn)校園開展?fàn)I養(yǎng)宣傳，沒有直接被拒，而是建議活動對象從學(xué)生調(diào)整為學(xué)校食堂工作人員。

城關(guān)一中學(xué)生家長李女士也有同感：“過去要求學(xué)生百分百打卡觀看視頻，完不成就轉(zhuǎn)嫁給我們家長?，F(xiàn)在，家長不必應(yīng)付任務(wù)，孩子也有更多時(shí)間培養(yǎng)自己的興趣愛好了?！?/P>

有了市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的背書，玉環(huán)市教育局遵照“非必要不進(jìn)、凡進(jìn)必審”原則，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非教育教學(xué)事務(wù)“進(jìn)校園”的通知》，明確5類事項(xiàng)禁止性清單，并建立事務(wù)“進(jìn)校園”審批機(jī)制，由市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估論證。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知嚴(yán)禁各單位強(qiáng)制攤派無關(guān)事務(wù)，督促市級教育部門從嚴(yán)從緊落實(shí)審批關(guān)口，嚴(yán)格實(shí)行“一事項(xiàng)一抄告”，全程做好跟蹤督查，并定期組織“回頭看”行動，防止工作流于形式、走過場。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，玉環(huán)市前兩季度各類“進(jìn)校園”事項(xiàng)同比下降90%以上。玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段將繼續(xù)聯(lián)合市教育局開展系列整治活動，建立“嚴(yán)排查、促整改、重防治”的閉環(huán)監(jiān)督模式，切實(shí)減輕學(xué)校的非教育教學(xué)事務(wù)負(fù)擔(dān)。

非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)要“根上治”

本報(bào)評論員

教育有規(guī)律，教師有主業(yè)。如果長期為各類非教育教學(xué)事務(wù)負(fù)擔(dān)所累，教師難以靜下心來投入到“教書育人”中，最終影響的是學(xué)生的全面成長和教師的身心健康，影響的是教育改革發(fā)展的大局和未來。

近年來，從國家到地方密集出臺政策、加強(qiáng)整治，非教育教學(xué)事務(wù)負(fù)擔(dān)得到了有效遏制。然而，這些負(fù)擔(dān)在基層并未完全禁絕，依舊在校園里大行其道。究其根本，是一些地方行政管理部門眾多，受非科學(xué)政績觀的驅(qū)使，將部分考評項(xiàng)目盲目轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校身上，加重了教師的非教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)。

如何從“根”上治理？浙江省玉環(huán)市亮出了一把“監(jiān)督”的重劍，將其列為紀(jì)委監(jiān)委的專項(xiàng)治理行動，創(chuàng)新實(shí)施“邊調(diào)研、邊整治、邊規(guī)范”的工作模式。紀(jì)委監(jiān)委積極介入，在當(dāng)?shù)亻_展“起底式”排查，到基層一線察實(shí)情聽民意，不留監(jiān)管死角。能解決的問題“不過夜”，一時(shí)解決不了的問題“限期改”，對教育有益的事項(xiàng)不“一刀切”。同時(shí)，建立長效監(jiān)管機(jī)制，給所有地方行政管理部門“警鐘長鳴”。

有了紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的背書，玉環(huán)市的整治工作徹底打了翻身仗，破除了長久以來的痼疾頑癥?？梢哉f，在全國正在開展的規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園的背景圖中，玉環(huán)寫下了亮麗的一筆。期待有更多地方能破舊立新，找準(zhǔn)病根、直擊要害，切實(shí)減輕教師的非教育教學(xué)事務(wù)負(fù)擔(dān)，還教育應(yīng)有的清朗和寧靜。

《中國教育報(bào)》2024年07月09日第1版