以高質(zhì)量職教評價改革助推教育強國建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。職業(yè)教育作為一種類型教育，具有鮮明的時代特色，承擔(dān)著教育強國的歷史使命和擔(dān)當(dāng)。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升是永恒主題，而職業(yè)教育評價改革在新時代教育強國建設(shè)發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色，它不僅關(guān)乎職業(yè)教育體系的完善與發(fā)展，更對提升職業(yè)教育適應(yīng)新發(fā)展格局能力、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才具有深遠影響。 

開發(fā)多樣評價內(nèi)容

    助力職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展

職業(yè)教育評價內(nèi)容是開展教育評價改革的靈魂和主體，積極改革建立起更加科學(xué)、合理的職業(yè)教育評價內(nèi)容，有助于提升職業(yè)教育的社會認(rèn)可度，培養(yǎng)更多符合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才，推動內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

完善“雙師型”教師評價標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)教師育人活力。教師隊伍建設(shè)是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障，新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍評價改革是實現(xiàn)立德樹人根本目標(biāo)的重要保障。建立“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，打通職業(yè)資格證書與教師從業(yè)資格認(rèn)定的通道和途徑，為“雙師型”教師培養(yǎng)提供保障和支持。加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，突出專業(yè)教學(xué)能力和實踐技能的考核，打破“唯學(xué)歷”“唯論文”評價教師的現(xiàn)象，重視教師自身技能水平和教學(xué)能力的培養(yǎng)，真正實現(xiàn)教書育人的目標(biāo)。建立“雙師型”教師多元化評價標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量實踐教學(xué)技能、教書育人成效、科研成果等，從多方面評價、考核教師，為教師職業(yè)發(fā)展提供個性化的提升和培養(yǎng)通道。

建立專業(yè)動態(tài)評價監(jiān)測體系，提升職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求適配程度。職業(yè)教育作為一種類型教育，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際聯(lián)系緊密。一方面，職業(yè)院校應(yīng)加強學(xué)科專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)自身特點和市場需求，制定學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點和措施，并將學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃引入到評價標(biāo)準(zhǔn)中，以學(xué)科專業(yè)為載體，開展與產(chǎn)業(yè)需求密切相關(guān)的評價，以實現(xiàn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)相契合的評價改革目標(biāo)。另一方面，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命、智能革命，對人才的需求類型、能力要求變化較快，教育評價改革指引人才培養(yǎng)的方向，因此，深入實際調(diào)研，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求、行業(yè)發(fā)展需求周期，不斷調(diào)整職業(yè)教育評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)過程與產(chǎn)業(yè)需求的協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化多元評價方式

    推動中國特色高水平職業(yè)院校建設(shè)

評價方式是職業(yè)教育評價改革中關(guān)鍵的要素，職業(yè)院校根據(jù)多元化的評價方式，選擇契合自身發(fā)展需要的模式，發(fā)揮不斷優(yōu)化職業(yè)院校特色發(fā)展的作用。

建立多樣化的評價指標(biāo)體系和考試方式。職業(yè)教育的“類型”“職業(yè)”“技能”等屬性，決定了其評價過程中應(yīng)采用多元化評價方式，提高評價的科學(xué)性和客觀性。一是依據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、行業(yè)特色、院校特色，豐富已有的評價指標(biāo)體系，打破僅依賴單一量化指標(biāo)評價的弊端，將更多的質(zhì)性指標(biāo)納入評價體系，如學(xué)生的綜合素質(zhì)、實崗測評、職業(yè)技能培訓(xùn)、教師的教學(xué)水平、學(xué)校的文化氛圍等，促進評價結(jié)果更加全面、客觀、準(zhǔn)確。二是從職業(yè)院校辦學(xué)特色出發(fā)，不再僅采用傳統(tǒng)的筆試、考試等單一評價方式，而是引入更多的評價方法，如觀察、訪談、問卷調(diào)查、作品展示等，以達到更全面了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況的目的，不斷提高評價的針對性和有效性。

鼓勵行業(yè)、企業(yè)等多元主體積極參與評價。職業(yè)教育是一種具有跨界屬性的教育，與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)具有天然的聯(lián)系，在職業(yè)教育評價改革過程中，離不開多元主體的參與。一是從政策制度層面建立企業(yè)、行業(yè)參與職業(yè)教育評價改革獎勵機制，激發(fā)企業(yè)深度參與學(xué)校教材開發(fā)、課程設(shè)計、專業(yè)建設(shè)以及實習(xí)實訓(xùn)等過程，將企業(yè)、行業(yè)引入評價改革體系建設(shè)各個環(huán)節(jié)。二是將企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等引入教育評價體系，評價指標(biāo)體系設(shè)計過程中充分考慮就業(yè)市場的職業(yè)崗位需求，打通學(xué)生校園內(nèi)評價與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接。三是建立參與職業(yè)教育評價改革準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)證制度，要明確已經(jīng)參與校企合作、產(chǎn)教融合、崗位實習(xí)實訓(xùn)等的時間和年限，并在與職業(yè)院校長期互動中保持良好的評價和信用，具有多年參與職業(yè)教育課程體系建設(shè)、教學(xué)模式改革、教材開發(fā)等經(jīng)驗，提升企業(yè)、行業(yè)等多元主體參與職業(yè)教育評價改革的質(zhì)量。

持續(xù)改進評價機制

    加強職業(yè)院校質(zhì)量保障體系建設(shè)

職業(yè)教育評價改革機制發(fā)揮著保障評價質(zhì)量的作用，不斷優(yōu)化和改進評價機制，有助于提升職業(yè)院校評價效果，推動職業(yè)院校質(zhì)量保障體系的建設(shè)和完善。

引入數(shù)字化評價系統(tǒng)，提升校企合作、產(chǎn)學(xué)研融合效能。行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育育人體系是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，在職業(yè)教育評價改革中，應(yīng)重點關(guān)注校企合作、產(chǎn)學(xué)研深度融合的成效。一是學(xué)生參與實習(xí)實訓(xùn)大部分在實踐基地、企業(yè)和學(xué)校外部，利用數(shù)字化技術(shù)，建立對實踐過程的評價，不斷總結(jié)評價效果，以實現(xiàn)校企合作育人的目標(biāo)。二是利用數(shù)字化評價系統(tǒng)，隨時記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過程、實訓(xùn)實操過程等，實現(xiàn)過程性學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)自動分析功能，以便最終實現(xiàn)對學(xué)習(xí)過程的全面評價和指導(dǎo)。三是對校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作模式進行數(shù)字化監(jiān)督，通過分析學(xué)生學(xué)習(xí)過程數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化合作模式，調(diào)整校企合作方式。

實現(xiàn)管辦評分離保障評價的獨立性。提升政府效能、充分激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力、引入多方參與，是全面深化職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。教育行政部門在職業(yè)教育評價改革中，充分發(fā)揮政策宏觀把控、政策引導(dǎo)、條件支持、辦學(xué)資源保障等作用，幫助職業(yè)院校選擇適合的評價方式、評價內(nèi)容，促進職業(yè)院校類型發(fā)展、特色發(fā)展。同時職業(yè)院校作為辦學(xué)主體，堅持立德樹人根本目標(biāo)，充分落實學(xué)校辦學(xué)主體地位。在職業(yè)教育評價過程中，由行政部門、職業(yè)院校主導(dǎo)的評價轉(zhuǎn)向第三方評價，行政部門發(fā)揮總體把控、方向性指引的作用，職業(yè)院校與第三方評價機構(gòu)一同制定評價標(biāo)準(zhǔn)和方式，評價工作的實施和開展，由第三方評價機構(gòu)獨立完成，保證評價結(jié)果的科學(xué)性和公正性，實現(xiàn)“管辦評”三者之間的良性互動。

（作者單位系北京教育督導(dǎo)評估院）

《中國教育報》2024年07月02日第7版