如何促進(jìn)地方高?？蒲谐晒麌娪慷?/h1>

嘉賓

李校堃 中國工程院院士、溫州醫(yī)科大學(xué)校長 

杜 銳 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)校長 

魯仁全 廣東工業(yè)大學(xué)副校長

6月24日，全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)在京召開，習(xí)近平總書記為國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者等頒獎(jiǎng)并發(fā)表重要講話。會(huì)上公布了2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評選結(jié)果。在評選出的250個(gè)項(xiàng)目和12名科技專家中，來自高校的科技力量占據(jù)半壁江山，交出了服務(wù)國家重大需求、支撐高水平科技自立自強(qiáng)的精彩答卷。而高校隊(duì)伍中，除了部屬高校，地方高校也有相當(dāng)亮眼的表現(xiàn)。

習(xí)近平總書記的重要講話為新時(shí)期科技工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。當(dāng)前乃至今后很長一段時(shí)間內(nèi)，地方高水平大學(xué)如何貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，通過創(chuàng)新管理體制機(jī)制，揚(yáng)長避短，促進(jìn)更多科研成果噴涌而出，為如期建成科技強(qiáng)國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是非常值得關(guān)注的問題。本期，高教周刊特邀在2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評選中擁有獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的地方高水平大學(xué)管理者，就上述問題進(jìn)行深入探討。

從體制機(jī)制改革入手重構(gòu)科技創(chuàng)新體系

記者：您所在的高校有科技成果獲得2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。在您看來，近年來學(xué)校的哪些科研管理體制機(jī)制改革舉措助推了成果的產(chǎn)出？

李校堃：近年來，溫州醫(yī)科大學(xué)把握大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，以服務(wù)國家戰(zhàn)略、百姓健康需求為導(dǎo)向，構(gòu)建了平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、成果、轉(zhuǎn)化“五位一體”科技創(chuàng)新體系。在科研管理體制機(jī)制改革中，我們采取了以下三方面重要舉措：

一是促進(jìn)科技創(chuàng)新主體多元融合。學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)等創(chuàng)新主體的深度融合，以此激活科技創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新體系效能。例如，學(xué)校與上海張江生物技術(shù)有限公司聯(lián)合建設(shè)大分子藥物與規(guī)?；苽淙珖攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，與華潤集團(tuán)開展“KFG-2滴眼液（干眼癥）”等項(xiàng)目的合作研發(fā)。

二是促進(jìn)學(xué)科交叉融合。學(xué)校以高能級平臺(tái)建設(shè)為抓手，推動(dòng)學(xué)科實(shí)質(zhì)性交叉融合，以更加靈活的組織建制形式開展目標(biāo)明確的科研任務(wù)，通過“雙聘機(jī)制”推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨組織的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和資源統(tǒng)籌配置。

三是完善科研評價(jià)體系。學(xué)校充分發(fā)揮科研評價(jià)對發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新和人才成長的“指揮棒”作用，激發(fā)創(chuàng)新人才參與科研活動(dòng)的熱情。首先，以解決臨床問題為導(dǎo)向，立足學(xué)校學(xué)科特色和發(fā)展需求，重點(diǎn)引導(dǎo)生命醫(yī)學(xué)領(lǐng)域高質(zhì)量論文以及藥證、醫(yī)療器械證等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評價(jià)。其次，探索評價(jià)方式的創(chuàng)新融合。例如，學(xué)術(shù)論文評價(jià)采用“代表作”評價(jià)與“基礎(chǔ)+績效”的長周期評價(jià)方式；專利評價(jià)突出結(jié)果導(dǎo)向，關(guān)注實(shí)際轉(zhuǎn)化效益。再次，將個(gè)人評價(jià)與團(tuán)隊(duì)評價(jià)有機(jī)融合，為科研人員潛心研究營造可持續(xù)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和良好的科研評價(jià)氛圍。

杜銳：近年來，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)圍繞以下兩方面進(jìn)行了科研管理體制機(jī)制改革：一是構(gòu)建了以正確科研評價(jià)為導(dǎo)向的科學(xué)完備的管理體系。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)科研管理法人責(zé)任制，修訂了30余項(xiàng)科研管理制度，持續(xù)優(yōu)化科研評價(jià)方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；制定重大科研成果培育辦法，對解決產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵問題的國家級重點(diǎn)項(xiàng)目、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且推廣轉(zhuǎn)化效益顯著的專利、具有原創(chuàng)性和重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的高層次論文等高水平成果進(jìn)行重點(diǎn)培育。學(xué)校專門成立了科技推廣與社會(huì)服務(wù)中心，持續(xù)推動(dòng)高水平科研成果的快速產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化。近三年，學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化收入實(shí)現(xiàn)成倍增長。

二是構(gòu)建了創(chuàng)新資源開放共享、全要素協(xié)同的平臺(tái)體系。例如，學(xué)校作為省級新農(nóng)科建設(shè)試驗(yàn)平臺(tái)“吉林省新農(nóng)科長白山創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)）學(xué)院”的牽頭建設(shè)單位，搭建了科教融合、產(chǎn)教融合、中外融合，以及身份互通、成果互通、經(jīng)費(fèi)互通的“三融三通”一體化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，有效聚合省內(nèi)優(yōu)勢科研單位科技創(chuàng)新資源。依托開放共享平臺(tái)，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)能力雙提升。

魯仁全：近年來，廣東工業(yè)大學(xué)不斷探索體制機(jī)制改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化有組織科研，為學(xué)校重大科技成果培育提供了充分保障。一是面向國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷優(yōu)化學(xué)科發(fā)展，積極布局和推進(jìn)“1+2+3”攀撐計(jì)劃學(xué)科提升工程。學(xué)校聚焦國家尤其是廣東省“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，先后部署建設(shè)了100多個(gè)高層次科研平臺(tái)，通過平臺(tái)不斷匯聚校內(nèi)外科研資源，夯實(shí)前沿研究基礎(chǔ)，提升科研攻關(guān)能力，為重大科技成果培育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。

二是以重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)培育為抓手，持續(xù)引導(dǎo)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)圍繞學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)方向潛心開展科學(xué)研究。學(xué)校通過公平、公正、公開的全校性遴選，確定29個(gè)重點(diǎn)培育團(tuán)隊(duì)，并通過對團(tuán)隊(duì)的分類培育，加大對重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的組織布局力度，持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量地開展前沿探索和核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在關(guān)鍵技術(shù)或系統(tǒng)集成方面實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新，不斷積累、總結(jié)和凝練標(biāo)志性重大科研成果。

三是充分發(fā)揮科研評價(jià)的“指揮棒”作用，加強(qiáng)對高層次科技成果的培育和引導(dǎo)。學(xué)校不斷完善科研評價(jià)體系，重點(diǎn)突出評價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)的導(dǎo)向，同時(shí)還提高了科研業(yè)績金，加大了對國際頂尖水平學(xué)術(shù)論文和國家級成果獎(jiǎng)的培育力度，充分調(diào)動(dòng)科技人才的積極性，為學(xué)?？萍紕?chuàng)新蓄勢賦能。

充分發(fā)揮特色學(xué)科優(yōu)勢加強(qiáng)有組織科研

記者：近年來，隨著國家對科研創(chuàng)新日益重視，地方高水平大學(xué)也逐漸加大了對有組織科研的投入力度。您所在的高校在有組織科研方面都進(jìn)行了哪些探索？

李校堃：與知名綜合性大學(xué)相比，地方高校在科研方面普遍存在基礎(chǔ)薄弱、力量分散、發(fā)展不平衡等問題。溫州醫(yī)科大學(xué)很早就意識(shí)到了這些短板，并實(shí)施了一系列改革措施，以推動(dòng)有組織科研的發(fā)展，從而增強(qiáng)服務(wù)國家及地方重大戰(zhàn)略需求的能力。

一是凝練特色優(yōu)勢方向開展科研攻關(guān)。學(xué)校持續(xù)彰顯藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科高峰優(yōu)勢，構(gòu)建“大臨床”“大藥學(xué)”的學(xué)科一體化發(fā)展體系。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校構(gòu)建了一批具有特色優(yōu)勢的學(xué)科群，如眼視光學(xué)科群、急危重癥診治與器官再生修復(fù)學(xué)科群等，進(jìn)一步凝練方向、突出特色，合理分配資源，不斷增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。學(xué)?？缭合?、跨學(xué)科構(gòu)建了“結(jié)構(gòu)生物學(xué)及關(guān)鍵生物技術(shù)”等重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌資源配置，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，形成了科研“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的模式，為實(shí)現(xiàn)從“0到1”的源頭創(chuàng)新和重大突破提供了強(qiáng)有力的資源、人才與平臺(tái)支撐。

二是有組織地引育拔尖創(chuàng)新人才。學(xué)校圍繞主攻方向引進(jìn)人才，建立了國家級重大、重點(diǎn)項(xiàng)目人才庫，通過分層次、多渠道、全周期的方式培養(yǎng)和服務(wù)各類科技創(chuàng)新人才。

三是堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)深度融合。以臨床問題為導(dǎo)向的研究是推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。學(xué)校充分發(fā)揮特色學(xué)科和人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，以及附屬醫(yī)院豐富的臨床資源優(yōu)勢，全面構(gòu)建“人才培養(yǎng)+基礎(chǔ)研究+臨床研究+應(yīng)用推廣”的全鏈條支撐體系，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新。

杜銳：近年來，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)依托學(xué)科優(yōu)勢特色，在強(qiáng)化有組織科研方面進(jìn)行了積極探索。以聚焦國家種業(yè)振興為例，學(xué)校一是構(gòu)建了以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的種業(yè)平臺(tái)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，學(xué)校整合校內(nèi)外資源，開創(chuàng)了植物、動(dòng)物、菌物“三物并舉”的種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系，打造了以食用菌新種質(zhì)資源創(chuàng)制國際聯(lián)合研究中心等15個(gè)省部級科研平臺(tái)為支撐的種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)矩陣；與省內(nèi)外科研院所、企業(yè)協(xié)同組建了作物種質(zhì)資源吉林省實(shí)驗(yàn)室等一批種業(yè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)的“種質(zhì)創(chuàng)制—高效育種技術(shù)創(chuàng)新—重大突破性品種選育”全鏈條種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系。

二是打造高水平的種業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。學(xué)校成立了東北亞特色種質(zhì)資源保育創(chuàng)新中心，該中心下設(shè)植物、動(dòng)物、菌物等14個(gè)種業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過內(nèi)培外引的方式，學(xué)校加強(qiáng)各領(lǐng)域種業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)，按照“一人一策”的原則，積極引進(jìn)和培養(yǎng)種業(yè)領(lǐng)軍人才，以優(yōu)化種業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)，以重大種業(yè)科技成果產(chǎn)出為導(dǎo)向，學(xué)校打造了具有農(nóng)大特色的評價(jià)機(jī)制和模式。此外，通過實(shí)施“三融三通”的體制機(jī)制，學(xué)校有效聚合了區(qū)域內(nèi)的種業(yè)創(chuàng)新科教資源，成功形成了“頂天立地”的種業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

三是構(gòu)建商業(yè)化科研育種體系，推動(dòng)種業(yè)科技的協(xié)同創(chuàng)新。學(xué)校構(gòu)建了以鴻翔種業(yè)等企業(yè)為主體，高校和科研院所等公益性科研單位為支撐的商業(yè)化科研育種體系。圍繞種業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，學(xué)校積極開展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈、價(jià)值鏈的深度融合，以提升高水平科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

基于上述探索，學(xué)校主糧作物品種實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙升，特色作物品種實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

魯仁全：廣東工業(yè)大學(xué)充分錨定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需求，搶抓機(jī)遇優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，緊扣廣東省、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，聚焦解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題，積極探索和拓展學(xué)校與地方產(chǎn)業(yè)深度融合的互惠共贏協(xié)作機(jī)制，充分利用學(xué)校在科技創(chuàng)新和交叉人才集聚方面的優(yōu)勢，推進(jìn)有組織科研。

以新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)為例，學(xué)校超前布局，重點(diǎn)圍繞人工智能、雙碳、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨學(xué)院的交流與合作，通過搭建大平臺(tái)、組建大團(tuán)隊(duì)、謀劃大項(xiàng)目，力求產(chǎn)出具有重大影響力的科研成果，進(jìn)而助推新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。

學(xué)校實(shí)現(xiàn)了從交叉研究“自由生長”向定向培育創(chuàng)新交叉研究院的轉(zhuǎn)變，按照“人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我新”的原則，遴選并建設(shè)了8個(gè)創(chuàng)新交叉研究院。這些研究院作為學(xué)校隸屬的科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，與國家級、省部級等創(chuàng)新平臺(tái)錯(cuò)位發(fā)展，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為使命，旨在為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給，同時(shí)為企業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。

為地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心科技支撐

記者：您所在的高校在將科研與地方支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)而解決地方經(jīng)濟(jì)“卡脖子”問題方面，有哪些重要經(jīng)驗(yàn)？

李校堃：我們聚焦小切口，走特色發(fā)展之路，在一個(gè)點(diǎn)上做深做精做細(xì)，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展。溫州市的生命健康產(chǎn)業(yè)，依托于政府的支持、溫州獨(dú)特的地理區(qū)域優(yōu)勢以及創(chuàng)新優(yōu)勢，正迎來大發(fā)展的窗口期。溫州醫(yī)科大學(xué)與溫州市密切合作，集聚學(xué)校的學(xué)科資源、附屬醫(yī)院的臨床資源等基礎(chǔ)研究資源以及大型藥企資源，深化產(chǎn)學(xué)研用一體化建設(shè)，搭建了“研發(fā)+臨床+中試+生產(chǎn)+檢測+制備”的全鏈條平臺(tái)，形成了以“中國眼谷”“中國基因藥谷”為核心的環(huán)大羅山生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為溫州生命健康產(chǎn)業(yè)特別是生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。

以“中國基因藥谷”為例，這是一個(gè)基于我領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)的科研成果而建立的重大轉(zhuǎn)化平臺(tái)，旨在打造國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的重組蛋白藥物、抗體藥物、高端生物制劑研發(fā)生產(chǎn)基地。目前，該平臺(tái)已吸引醫(yī)療健康領(lǐng)域頭部企業(yè)150多家入駐，多款藥物已進(jìn)入臨床階段，CDMO（定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)）平臺(tái)承接的訂單金額已超過4億元。

杜銳：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)緊密圍繞吉林省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，為吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供核心科技支撐。

一是打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，學(xué)校打造了以78個(gè)省級科研平臺(tái)為核心的科技創(chuàng)新矩陣，并以此為基礎(chǔ)，被吉林省人民政府批準(zhǔn)為三江實(shí)驗(yàn)室（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)吉林省實(shí)驗(yàn)室）的牽頭建設(shè)單位，成為引領(lǐng)吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的區(qū)域“先鋒隊(duì)”并打造國家“預(yù)備隊(duì)”。

二是加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。學(xué)校通過體制機(jī)制創(chuàng)新，以重大科技任務(wù)或科技行動(dòng)為牽引，開展協(xié)同創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈深度融合。

三是構(gòu)建以公益性為主體、合作化和市場化為兩翼的“一體兩翼”式科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力有效轉(zhuǎn)化。

魯仁全：廣東工業(yè)大學(xué)始終秉承“與廣東崛起共成長，為廣東發(fā)展作貢獻(xiàn)”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)深度融合，著力打造校地共建的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，從而促進(jìn)科研成果更快速地轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

目前，學(xué)校已與廣東8個(gè)地級市攜手共建了佛山廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院等13個(gè)跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。這些平臺(tái)在高端裝備、智能制造、集成電路設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、先進(jìn)材料、環(huán)境生態(tài)、生物制藥等多個(gè)領(lǐng)域均取得了顯著成效，形成了高水平協(xié)同創(chuàng)新體系，有力推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

學(xué)校把地方產(chǎn)業(yè)所需與學(xué)校所長有機(jī)結(jié)合，從人才引育、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等多方面，深入探索校地合作模式與長效機(jī)制，大力實(shí)施“一平臺(tái)一特色”“一平臺(tái)一學(xué)院”發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有影響力的校地合作標(biāo)桿項(xiàng)目。在解決地方經(jīng)濟(jì)“卡脖子”問題上，學(xué)校成立了由校長牽頭的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、副校長牽頭的校地成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，形成了“地方研究院—產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)院—各學(xué)院”三級聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)化體系。

學(xué)校以被科技部等9部門確定為“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)”試點(diǎn)單位為契機(jī)，成立“職務(wù)科技成果權(quán)屬管理委員會(huì)”，設(shè)立“職務(wù)科技成果權(quán)屬管理辦公室”，建立健全成果轉(zhuǎn)化制度，布局培育科研團(tuán)隊(duì)高價(jià)值專利。目前，學(xué)校已完成11個(gè)科研團(tuán)隊(duì)56項(xiàng)成果的賦權(quán)，多項(xiàng)賦權(quán)成果成功實(shí)施后續(xù)轉(zhuǎn)化，金額達(dá)2200萬元。

《中國教育報(bào)》2024年07月01日第5版