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呵護(hù)好孩子眼睛 共創(chuàng)光明的未來

——教育部統(tǒng)籌推進(jìn)兒童青少年近視防控工作綜述

發(fā)布時間:2024-06-05 作者:本報記者 張欣 來源:中國教育報

兒童青少年身心健康事關(guān)億萬家庭和諧幸福,事關(guān)國家民族發(fā)展大計。當(dāng)前,兒童青少年近視呈高發(fā)、低齡化趨勢,近視不僅影響日常生活和學(xué)習(xí),危及身心健康,甚至還會影響國民素質(zhì),是關(guān)系國家、民族未來的重大健康問題。

一年來,教育部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童青少年近視防控系列重要指示批示精神,落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》,大力推動疫情防控“乙類乙管”轉(zhuǎn)段后兒童青少年近視防控工作,取得積極進(jìn)展和明顯成效。

多方協(xié)同,奏響近視防控“奮進(jìn)曲”

女生盤起腿,跳“編花籃”;男生快速組隊,打三人籃球;乒乓球桌旁,學(xué)生們有序排隊、輪番上場……下課鈴一響,云南省屏邊苗族自治縣灣塘小學(xué)的操場瞬間熱鬧起來。

“體育鍛煉是增強(qiáng)少年兒童體質(zhì)最有效的手段?,F(xiàn)在生活條件好了,孩子們不是要吃得胖胖的,而是要長得壯壯的,練得棒棒的。體育鍛煉要從小抓起,體育鍛煉多一些,‘小胖墩’‘小眼鏡’就少一些?!?023年5月31日,習(xí)近平總書記在北京育英學(xué)校考察時的殷切話語,為兒童青少年近視防控工作提供了方向性指引。

為了給兒童青少年提供近視防控保障,教育部夯實(shí)頂層設(shè)計,持續(xù)發(fā)力——

教育部高度重視青少年近視防控工作,一年來,召開工作會議、印發(fā)文件、完善綜合防控體制機(jī)制基礎(chǔ),持續(xù)為打好“國之關(guān)切、民之所盼”的光明保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)蓄力。

印發(fā)近視防控重點(diǎn)工作計劃,切實(shí)增強(qiáng)合力,明確工作任務(wù)和完成時限。

召開全國綜合防控兒童青少年近視工作推進(jìn)會議暨聯(lián)席會議機(jī)制第四次會議,壓實(shí)地方政府及相關(guān)部門、學(xué)校工作責(zé)任。

構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制,舉辦沿黃河9省區(qū)兒童青少年近視防控工作論壇,召開長江經(jīng)濟(jì)帶11省市兒童青少年近視防控工作現(xiàn)場推進(jìn)會議……

一次次部署,筑牢近視防控工作根基。

用好考核評價“指揮棒”,才能更好地奏響近視防控“奮進(jìn)曲”。

一年來,教育部等五部門在認(rèn)真總結(jié)前期評議考核工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)近視防控新要求、新形勢,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化近視防控評議考核項目、要點(diǎn)、量化分值等內(nèi)容,形成新的評議考核方案,開展近視防控評議考核。

政府主導(dǎo)、部門協(xié)同。各部門齊攜手,共同下好近視防控工作“一盤棋”。

教育部指導(dǎo)地方教育行政部門深入落實(shí)“雙減”政策,持續(xù)減輕學(xué)生過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),部署開展“監(jiān)管護(hù)苗”專項行動,全國共出動檢查人員22.8萬人次,查處1萬余起違規(guī)培訓(xùn)行為。國家疾控局聯(lián)合教育部對各地有關(guān)機(jī)構(gòu)的采光和照明以“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。國家衛(wèi)生健康委制定2023年醫(yī)療領(lǐng)域國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃,嚴(yán)厲打擊眼科醫(yī)療服務(wù)違法違規(guī)行為,從嚴(yán)查處學(xué)校、醫(yī)院周邊的兒童青少年近視防控產(chǎn)品虛假違法戶外廣告,加大虛假廣告查處力度,加強(qiáng)對電商平臺、網(wǎng)站、APP、公眾號的監(jiān)管,凈化線上商業(yè)營銷宣傳環(huán)境。

從制度設(shè)計到思路舉措,從評議考核到部門協(xié)同,有關(guān)部門不斷推進(jìn)相關(guān)工作,持續(xù)筑牢近視防控防線。

從小抓起,近視防控關(guān)口前移

讓近視率下降,得首先查清近視“家底”。

如今,浙江溫州已為全市所有中小學(xué)生建立視力健康檔案,通過專業(yè)設(shè)備,學(xué)??梢宰孕虚_展視力檢測,數(shù)據(jù)自動收錄到“兒童青少年近視防控平臺”,方便教師、家長、醫(yī)生隨時了解。這份檔案“檔隨人走”,清晰勾勒了學(xué)生視力變化。

作為兒童青少年視力健康管理先行示范區(qū),“溫州模式”成為全國近視防控的縮影。

從小抓起,前移防控關(guān)口,維持“視力銀行”儲蓄——

“幼兒單次使用電子產(chǎn)品的時間不宜超過15分鐘,每天累計不超過1小時”。在《幼兒園督導(dǎo)評估辦法》中,一項項重點(diǎn)指標(biāo)明確,幫助幼兒養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。

幼兒園是近視防控“第一道關(guān)口”。教育部堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向,深入推進(jìn)幼小科學(xué)銜接,推進(jìn)幼兒園科學(xué)保教,積極防控近視。此外,教育部還指導(dǎo)各地教育行政部門為幼兒園提供豐富適宜的運(yùn)動器械和游戲材料,保障幼兒每天戶外活動不少于2小時。

精準(zhǔn)施策,抓實(shí)“一加一減”,在“加”上持續(xù)發(fā)力——

學(xué)校是健康教育的主陣地。各地多措并舉,將近視防控知識融入課堂教學(xué)、校園文化和中小學(xué)生日常行為規(guī)范管理。

加強(qiáng)勞動教育,因地制宜組織開展形式多樣的勞動實(shí)踐活動;將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理,明確保管方式和責(zé)任人,形成長效管理機(jī)制;保障學(xué)生睡眠時間,要求作業(yè)、校外培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)游戲都要為保障學(xué)生睡眠“讓路”……一項項活動,保障兒童青少年身心健康。

改善保障,加大財政支持,提供良好環(huán)境——

教育部督促地方和學(xué)校全面深入實(shí)施“學(xué)校明亮工程”,指導(dǎo)各地加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉、睡眠和考試管理、教學(xué)及輔助用房采光照明設(shè)備配備,消除“大班額”等情況,推動落實(shí)防控兒童青少年近視各項舉措,保護(hù)學(xué)生視力健康。

放眼全國,山東省每年投入1000萬元作為近視防控專項資金,開展“全流程干預(yù)”管理監(jiān)測工作;湖南省實(shí)施教室采光照明達(dá)標(biāo)行動,落實(shí)教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求,確保為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。

厚植視力健康沃土,各地追求高質(zhì)量,用好“錢袋子”,為兒童青少年近視防控營造良好環(huán)境。

積極行動,打好近視防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”

“我在一年級時看東西有些模糊,聽了學(xué)校的保護(hù)視力講座后,知道這是由不良用眼習(xí)慣造成的。以后,我要好好保護(hù)我的眼睛。”近日,浙江省紹興市上虞區(qū)百官小學(xué)邀請眼科專家進(jìn)校開設(shè)“珍愛眼睛 保護(hù)視力”近視防控科普講座,學(xué)生們聽完講座后紛紛表示要自覺愛眼護(hù)眼,科學(xué)用眼的意識提高了。

一年來,全國各地綜合防控兒童青少年近視宣講團(tuán)專家的腳步不停,為基層家長和學(xué)生持續(xù)普及常識,提高視力保護(hù)意識。

打好近視防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”,全社會都在行動。

營造宣傳氛圍,科普活動持續(xù)開展——

教育部部署開展全國近視防控宣傳教育月活動,指導(dǎo)全國近視防控宣講團(tuán)加強(qiáng)視力健康教育與科普宣傳……近視防控宣傳的聲音持續(xù)加大。

發(fā)布《近視防控三十問答》《2023年暑假多場景近視防控二十問答》《2024年寒假多場景近視防控20問答》,回應(yīng)近視防控常識類、預(yù)防類和干預(yù)矯治類常見問題,引導(dǎo)兒童青少年假期科學(xué)用眼、規(guī)律作息、主動防控近視。

深入科學(xué)研究,強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)——

教育部組織專家團(tuán)隊研制系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境中影響視覺、聽覺健康的建筑物理設(shè)計和系統(tǒng)配置等方面提出明確要求,指導(dǎo)近視防控與診治教育部工程研究中心完成青少年近視防控鏡片產(chǎn)品上市和近視治療方法及藥物轉(zhuǎn)化,建立萬人高度近視遺傳隊列揭示中國人群遺傳風(fēng)險基因庫。

同時,指導(dǎo)眼病防治全國重點(diǎn)實(shí)驗室圍繞綜合防控兒童青少年近視,啟動《中國城市眼健康指數(shù)》近視專題項目,開展學(xué)齡期兒童近視流行病學(xué)調(diào)查與基于學(xué)校的近視群體干預(yù)研究,建立近視發(fā)生預(yù)警模型。推動高校學(xué)者開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究,在教育部人文社會科學(xué)研究一般項目中設(shè)立“24小時活動行為對兒童青少年視力健康的影響及其干預(yù)優(yōu)化研究”等課題,聚焦現(xiàn)實(shí)需求,持續(xù)推動理論創(chuàng)新,為近視防控工作提供理論基礎(chǔ)。

注重人才培養(yǎng),提升隊伍質(zhì)量——

2023年,教育部支持部分高校增設(shè)眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)和眼視光學(xué)相關(guān)專業(yè);認(rèn)定第二批國家級一流本科課程,支持部分高校建設(shè)“眼科學(xué)”“中醫(yī)眼科學(xué)”“眼鏡學(xué)”等9門眼科學(xué)相關(guān)一流課程,充分發(fā)揮一流課程引領(lǐng)示范作用。

與此同時,人力資源社會保障部會同國家衛(wèi)生健康委、教育部深化衛(wèi)生、教育系列職稱制度改革,加強(qiáng)中小學(xué)和高校校醫(yī)職稱評審工作,完善職稱評審標(biāo)準(zhǔn),支持保健教師和健康教育教師按規(guī)定參加職稱評審。

家庭是孩子近視防控的第一道防線。全國各地加強(qiáng)家校協(xié)同,引導(dǎo)孩子成為個人健康管理的第一責(zé)任人。

“近視防控是一生的事情?!比珖C合防控兒童青少年近視宣講團(tuán)專家宣講團(tuán)成員、甘肅省眼科臨床醫(yī)學(xué)研究中心主任張文芳表示,要避免防控高度近視的誤區(qū),認(rèn)識到定期檢查和隨訪的重要性,提升公眾對于高度近視的認(rèn)知水平,要加強(qiáng)校家社協(xié)同,在全社會形成合力。

如今,全社會正攜手,為兒童青少年視力健康保駕護(hù)航,讓明亮的雙眼成為孩子們探索世界的窗戶,讓孩子們看到“睛”彩“視”界,助力孩子們追逐夢想,共創(chuàng)光明未來。

《中國教育報》2024年06月05日第7版 

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