強化教育行政執(zhí)法全方位全流程監(jiān)督

《校外培訓行政處罰暫行辦法》自2023年10月15日起開始施行，具有里程碑意義。

為了貫徹落實《處罰辦法》，我們聚焦《處罰辦法》中的重點、難點問題，有針對性地進行工作部署，明確執(zhí)法責任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)，提升校外培訓執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平。

加強《處罰辦法》的學習、培訓和宣傳工作。組織各級教育行政機關領導干部和執(zhí)法工作人員，全面理解、準確把握《處罰辦法》的精神實質(zhì)和具體要求。要將《處罰辦法》宣傳納入本地區(qū)、本部門普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求，加強普法宣傳，做好源頭治理。

準確落實行政處罰中過罰相當?shù)囊?。強化處罰與教育相結(jié)合原則，增加首違可以不罰，明確初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法，使校外培訓執(zhí)法既有力度又有溫度。對關系群眾切身利益的重點領域要加大執(zhí)法力度，對群眾反映強烈的突出問題要開展集中專項整治，對嚴重侵害人民群眾合法權(quán)益的校外培訓違法行為要嚴懲重罰。

大力加強對行政處罰實施的監(jiān)督。要強化教育行政執(zhí)法全方位、全流程監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。完善校外培訓行政處罰案卷評查、執(zhí)法人員資格管理等監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，對有案不辦、有案不移、怠于執(zhí)行的，堅決予以糾正；對行政處罰實施過程中出現(xiàn)的有關問題，及時研究解決。

校外培訓執(zhí)法人員將嚴格規(guī)范公正文明開展校外培訓執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，提升執(zhí)法水平，讓人民群眾從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

（作者系新疆生產(chǎn)建設兵團第八師教育局科室負責人）

《中國教育報》2023年12月02日第3版