嚴(yán)格規(guī)范公正文明開展校外培訓(xùn)執(zhí)法

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》的發(fā)布，可以說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)、正當(dāng)其用。

《處罰辦法》的出臺(tái)，是校外培訓(xùn)領(lǐng)域落實(shí)中央全面依法治國(guó)要求的重要舉措，是教育法治建設(shè)取得的重要進(jìn)展，具有標(biāo)志性意義和重要積極作用，順應(yīng)了新時(shí)代的呼喚。

隨著校外培訓(xùn)綜合治理深入推進(jìn)，出現(xiàn)學(xué)科類校外培訓(xùn)轉(zhuǎn)入地下等問(wèn)題，隱形變異花樣繁多，隱蔽性強(qiáng)，難以發(fā)現(xiàn)。非學(xué)科類校外培訓(xùn)規(guī)模龐大、種類繁多，行業(yè)屬性突出，涉及面廣，監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱?！短幜P辦法》的出臺(tái)，明確處罰主體，提升執(zhí)法能力，切實(shí)解決校外培訓(xùn)執(zhí)法邊界不清、依據(jù)不充分等難點(diǎn)問(wèn)題，為嚴(yán)格規(guī)范公正文明開展校外培訓(xùn)執(zhí)法提供了根本遵循。

《處罰辦法》強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，回答并指導(dǎo)解決了行政處罰領(lǐng)域存在的“違法所得計(jì)算”等難點(diǎn)問(wèn)題。在立法技術(shù)方面，采用了類型化設(shè)置、兜底條款、行政裁量等條款，一攬子解決了基層執(zhí)法中的有關(guān)問(wèn)題。

今后，我們將緊緊抓住《處罰辦法》頒布的歷史性契機(jī)，一手抓學(xué)習(xí)宣傳，一手抓貫徹執(zhí)行，確?！半p減”走深走實(shí)。一是全面開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。將《處罰辦法》的學(xué)習(xí)宣傳作為工作的重要內(nèi)容，通過(guò)邀請(qǐng)有影響力的專家，開展系列政策解讀和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。二是全力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。以湖南省實(shí)施“執(zhí)法隊(duì)伍鍛造”工程為依托，組織開展12個(gè)區(qū)直有關(guān)部門和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道校外培訓(xùn)行政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升各地執(zhí)法水平，努力鍛造一支校外培訓(xùn)執(zhí)法隊(duì)伍，為譜寫湖南“雙減”新篇章，為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（作者系湖南省邵陽(yáng)市大祥區(qū)教育局副局長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年12月02日第3版