近來(lái),關(guān)于廣州高校校園內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)管理的話(huà)題,在網(wǎng)上引起熱議。據(jù)媒體報(bào)道,廣州的一些高校投放了共享電動(dòng)自行車(chē)。
大學(xué)校園與中小學(xué)校園雖然都是校園,卻有著本質(zhì)區(qū)別。規(guī)模大一些的大學(xué)容納著七八萬(wàn)人,規(guī)模不亞于一個(gè)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,就像一個(gè)小型社會(huì)。在校園里生活,便捷出行就成了剛需。有的家長(zhǎng)在孩子大一報(bào)到時(shí),就為其買(mǎi)了電動(dòng)自行車(chē)。電動(dòng)自行車(chē)存在充電隱患,且多數(shù)沒(méi)有安裝牌照,對(duì)于學(xué)校安全管理是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。如此現(xiàn)實(shí)之下,結(jié)合校園實(shí)際引進(jìn)共享電動(dòng)自行車(chē)也就有了市場(chǎng)。畢竟集中引進(jìn)共享電動(dòng)自行車(chē),相對(duì)便于管理、集中充電等。
那么,校園里到底能否投放共享電動(dòng)自行車(chē),是否符合法律法規(guī)要求?2017年交通運(yùn)輸部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出,不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)。其中的“不鼓勵(lì)”并非禁止。大學(xué)校園屬于單位管轄范圍內(nèi)的區(qū)域,有別于一般的允許社會(huì)公眾通行的道路。因此,依據(jù)“法無(wú)禁止即可行”原則,校園引進(jìn)共享電動(dòng)自行車(chē)并不違反相關(guān)政策規(guī)定。再加上學(xué)生有現(xiàn)實(shí)需求,電動(dòng)共享自行車(chē)運(yùn)營(yíng)方自然就有了相應(yīng)行動(dòng)。
但是,電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)校園還要慎重。電動(dòng)自行車(chē)行駛速度快,在校園里容易帶來(lái)安全隱患。有調(diào)查顯示,在引進(jìn)共享電動(dòng)自行車(chē)的大學(xué)校園內(nèi),存在不戴頭盔、嬉笑逆行等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這就提醒我們,即便是考慮引入共享電動(dòng)自行車(chē),也必須以安全為前提,特別是立好規(guī)矩,確保校園共享電動(dòng)自行車(chē)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好限速工作??山Y(jié)合校園通行環(huán)境實(shí)際情況,實(shí)現(xiàn)車(chē)速的“校園定制”。這需要學(xué)校與共享電動(dòng)自行車(chē)公司一起制定適合校園出行的車(chē)速標(biāo)準(zhǔn),并采取技術(shù)手段加以控制,防止車(chē)速過(guò)快而引發(fā)安全問(wèn)題。
在校園騎行電動(dòng)自行車(chē)還要給學(xué)生樹(shù)立強(qiáng)烈的文明出行意識(shí)。除了必須戴頭盔、不載人、不逆行的要求外,學(xué)校還要根據(jù)校園安全的需要,升級(jí)文明安全出行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。例如,針對(duì)一些學(xué)生有聚餐飲酒后騎電動(dòng)自行車(chē)的現(xiàn)象,學(xué)生一旦飲酒騎車(chē),就要有明確的校內(nèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)。
還需要關(guān)注的是,校園電動(dòng)自行車(chē)萬(wàn)一出現(xiàn)交通事故,到底由誰(shuí)負(fù)責(zé)?校園雖然是封閉的,校內(nèi)道路有別于校外道路,但屬性大同小異。只靠倡導(dǎo)顯然不夠,還要給校園出行多些保障。比如,可以鼓勵(lì)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外險(xiǎn),或者學(xué)校和投放企業(yè)為每一輛共享電動(dòng)自行車(chē)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。共享電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)高,校園內(nèi)的道路安全出行標(biāo)志等也要仔細(xì)斟酌。例如,在校園食堂附近、圖書(shū)館附近等人群聚集的場(chǎng)所,應(yīng)劃定電動(dòng)自行車(chē)禁行區(qū)。
校內(nèi)投放共享電動(dòng)自行車(chē)雖然有現(xiàn)實(shí)需求,但從綠色出行的角度看,還應(yīng)鼓勵(lì)大學(xué)生步行或者騎自行車(chē),讓環(huán)保出行、健康出行的意識(shí)在校園扎根。
(作者系江蘇省沛縣融媒體中心電視新聞編輯部副主任)
《中國(guó)教育報(bào)》2023年11月02日第2版
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