區(qū)域中小學作業(yè)質量提升的路徑探索

中小學生作業(yè)問題是千萬家庭關心的一件大事情，當前仍存在重復性、隨意性和缺乏對學生個性關注等問題。另外，中小學生作業(yè)時間長、睡眠時間不足、教師設計作業(yè)的時間不夠等因素也是困擾作業(yè)質量提升的重要原因?！半p減”政策出臺后，作業(yè)問題引起了各地教育系統(tǒng)的進一步重視。近年來，各地各校圍繞區(qū)域作業(yè)管理、豐富作業(yè)類型、加強作業(yè)設計等內容進行探索，涌現(xiàn)出了一大批新舉措、新典型，既體現(xiàn)了管理特色，又凸顯了素養(yǎng)導向。筆者通過對北京、重慶、成都、常州等地的相關探索進行梳理，形成了區(qū)域作業(yè)管理和優(yōu)化的幾條經(jīng)驗。

加強行政推動，帶動全員參與

要抓好一項工作，有力的行政推動是不可或缺的因素。區(qū)域層面的重視能讓行政部門、教研力量、校長、教師全員參與，統(tǒng)籌聯(lián)動，能喚醒區(qū)域人員的自主性及相應的責任感和創(chuàng)造力。筆者在分析案例的過程中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)建立了省市、區(qū)縣、學校、教師上下聯(lián)動的管理機制，通過行政層面出臺作業(yè)管理的指導意見、作業(yè)設計與實施的指導意見，建立并共享作業(yè)資源庫等方式，有效促進了作業(yè)優(yōu)化與設計。此外，行政推動能有效調動教研力量，讓教師的作業(yè)設計能力在教研活動中得到很好的提升。

改進工作機制，促進質量提升

教育變革的新形勢要求通過管理轉型來改善教育生態(tài)，構建區(qū)域教育研究型管理機制，這是落實教育管理方式轉型的重要舉措。以四川省成都市錦江區(qū)為例，該區(qū)多措并舉建立高質量作業(yè)體系，建立了“優(yōu)制度規(guī)引、優(yōu)教研導引、優(yōu)科研牽引、優(yōu)聯(lián)動推引、優(yōu)評價指引”的五優(yōu)工作機制，有效壓減了作業(yè)總量和時長，減輕了學生過重的作業(yè)負擔。浙江杭州師范大學東城中學也就作業(yè)管理問題建立了“三環(huán)反饋”工作機制：第一環(huán)由學校教導處進行全校層面的大數(shù)據(jù)調查，將調查結果及時反饋給年級組和教研組；第二環(huán)為年級組層面的大數(shù)據(jù)二次反饋；第三環(huán)為教研組層面的大數(shù)據(jù)反饋，可有效改進教師的教和促進學生的學。該校還實施“作業(yè)限行”機制，限行科目每天一門，限行日除在當堂課內完成的作業(yè)，該學科不留任何其他作業(yè)，有效減輕了學生的作業(yè)負擔。

發(fā)揮教研力量，優(yōu)化作業(yè)質量

各地積極發(fā)揮教研力量，將作業(yè)設計、作業(yè)布置納入教研體系，通過教研活動、課題引領、專題研究等形式優(yōu)化區(qū)域作業(yè)質量。一是開展集群研究：由區(qū)域教研部門統(tǒng)籌指導，建立作業(yè)研究先行校團隊，集群推動開展作業(yè)研究的學校共研。設立作業(yè)設計、實施、評價、管理等研究專項，帶動教師圍繞學科實踐性作業(yè)設計與實施、中小學實踐性作業(yè)設計與實施等熱點難點問題開展研究。二是開展教研活動：組織區(qū)域教研力量定期與一線教師交流，定期開展課堂教學與作業(yè)問題研討等，集中解決學校作業(yè)數(shù)量過多、質量不高、功能異化等突出問題。通過教研活動遴選、推送優(yōu)秀作業(yè)設計和管理案例，拓寬教師作業(yè)設計能力提升渠道。三是加強作業(yè)評估與指導：通過送教送培、網(wǎng)絡教研、教學視導等形式，發(fā)揮區(qū)域各學科研究中心、名師工作室等骨干研究力量作用，通過優(yōu)秀作業(yè)設計評比、作業(yè)設計與實施學術研討活動等，搭建交流平臺，培育典型案例。

區(qū)域層面發(fā)揮教研力量開展作業(yè)設計與實施的調查、評估與指導，幫助學校診斷現(xiàn)狀，促進教學反饋，形成了教、學、評一體化教學格局。

加強教師培訓，提升作業(yè)設計能力

作業(yè)改革的關鍵在教師，教師思想觀念和專業(yè)素養(yǎng)要與時俱進。部分地區(qū)通過集體研討、專家講座等形式開展區(qū)域層面培訓活動，完善教師對于作業(yè)的認識，加強教師對作業(yè)的重視程度，厘清課程、教學與作業(yè)的關系，讓教師更加關注學生差異，關注學生解決問題、創(chuàng)新實踐能力的提升，注重作業(yè)與教學的協(xié)同和反思改進。

一方面，區(qū)域教育部門和教研部門積極組織教師作業(yè)管理和作業(yè)設計能力提升的相關培訓，健全教師作業(yè)設計實施能力的培訓制度，將作業(yè)設計理念、自主設計作業(yè)的能力納入教師評價考核內容，切實提升區(qū)域教師作業(yè)設計實施水平。同時通過組建學科培訓班開展單元作業(yè)設計培訓與研究。另一方面，部分地區(qū)通過舉辦優(yōu)質作業(yè)展示交流、作業(yè)設計大賽、優(yōu)化作業(yè)管理主題分享交流等形式，提升教師作業(yè)管理與研究的專業(yè)能力和作業(yè)設計水平，提高作業(yè)的針對性和有效性。

融合信息技術，創(chuàng)新管理方式

在江蘇徐州、四川成都等城市，教育行政部門與時俱進，非常重視作業(yè)管理與信息技術的融合。徐州市云龍區(qū)獨立研發(fā)了區(qū)域作業(yè)管理平臺，對轄區(qū)內所有學校實行作業(yè)專項大數(shù)據(jù)監(jiān)管。平臺預警設置是從源頭上嚴控作業(yè)時間，平臺公示作業(yè)內容，可有效監(jiān)控作業(yè)布置的數(shù)量和質量；通過采集作業(yè)數(shù)據(jù)，引導廣大教師強化綜合性的思維訓練和動手實踐類作業(yè)設計。成都某校將信息技術融入作業(yè)管理，運用新技術手段對學生作業(yè)進行集中掃描，分析學生作業(yè)結果、作業(yè)目標達成情況，關注不同學生的結果差異，反思教學中存在的偏差，及時優(yōu)化和改進教學。

從筆者所收集的案例來看，大部分區(qū)域能發(fā)揮自主性，并且可以看到區(qū)域層面的積極干預對政策落實起到了明顯的正向作用。各地學?；灸軐ⅰ半p減”政策與核心素養(yǎng)導向的課程改革緊密結合，學生的作業(yè)形式從死記硬背型、題海戰(zhàn)術型轉為探究型、創(chuàng)新型，部分區(qū)域的作業(yè)體現(xiàn)了對學生個性發(fā)展特點的重視。

區(qū)域層面作業(yè)管理與優(yōu)化有幾個關鍵點：一是加強對作業(yè)的統(tǒng)籌管理。區(qū)域層面的綜合改革重在機制建設，形成系統(tǒng)完善的作業(yè)管理機制是區(qū)域層面作業(yè)管理的有效模式和路徑。二是促進作業(yè)資源共享。區(qū)域層面可以整合優(yōu)質作業(yè)資源，各校可以自主開發(fā)符合本校實際的作業(yè)資源，將作業(yè)資源庫、作業(yè)模板提供給教師和學生。三是推動“教學—作業(yè)—評價”一體化改革。建議區(qū)域教育評價部門科學設計作業(yè)管理的評價指標體系和評價標準，借助信息技術手段客觀公正地對學校作業(yè)進行監(jiān)測和評價，以幫助學校診斷發(fā)展現(xiàn)狀，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給學校，促進作業(yè)和教學的改進。

（作者單位系課程教材研究所）

《中國教育報》2023年09月27日第6版