評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型營造區(qū)域教育新生態(tài)

    ■數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動區(qū)域教育治理現(xiàn)代化系列報道

教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，是樹立正確辦學(xué)導(dǎo)向、育人導(dǎo)向的指揮棒，也是實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵點。實踐中，綜合評價實施難、增值評價操作難、評價結(jié)果應(yīng)用難等一系列瓶頸問題成為深化教育評價改革的堵點、痛點和難點。

黨的二十大報告明確提出，要“完善學(xué)校管理和教育評價體系”“推進教育數(shù)字化”。湖南省長沙市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化新時代教育評價改革的決策部署，堅持立德樹人，突出“五育”并舉，探索實現(xiàn)教育評價的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    完善評價指標(biāo)體系，夯實綜合評價數(shù)據(jù)底座

綜合評價具有過程性，不像單純的學(xué)業(yè)評價具有直觀性和易操作性，因而如不破解標(biāo)準(zhǔn)單一、過程難操作、主觀成分多等困難，則推進難度大，甚至可能淪為形式主義。長沙市以教育部關(guān)于教育質(zhì)量綜合評價的總體要求為基礎(chǔ)，構(gòu)建了立體多維的指標(biāo)體系和可操作的評價標(biāo)準(zhǔn)，以多樣態(tài)評價數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，既解決“具體評什么”的問題，又解決“用什么評”的問題，樹牢科學(xué)育人風(fēng)向標(biāo)。

優(yōu)化指標(biāo)，構(gòu)建序列化的數(shù)據(jù)體系。構(gòu)建學(xué)生成長、教師成長、學(xué)校發(fā)展三維一體的指標(biāo)體系；設(shè)計品德行為、學(xué)業(yè)水平、身心健康、審美素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)、興趣特長、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、國際視野，師德修養(yǎng)、專業(yè)能力、教學(xué)效能和學(xué)校管理、辦學(xué)特色、辦學(xué)行為、智慧教育、課后服務(wù)、家校協(xié)同等17項關(guān)鍵性評價指標(biāo)。同時結(jié)合教育發(fā)展和評價需求，動態(tài)調(diào)整、增設(shè)評價指標(biāo)，適時開展“雙減”推進、家庭教育、心理健康等專題評價。在多把尺子評價標(biāo)準(zhǔn)之下，學(xué)校從“一列縱隊”轉(zhuǎn)向“多列縱隊”，引導(dǎo)學(xué)校改變“唯分?jǐn)?shù)”觀念，樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀。

關(guān)注增值，強化有銜接的數(shù)據(jù)單元。秉持“從入口看出口，從起點看變化”的增值評價理念，以每名學(xué)生為一個數(shù)據(jù)單元，堅持“數(shù)隨人走”的觀念，打通小學(xué)、初中、高中的學(xué)段壁壘，強化全教育周期內(nèi)的學(xué)段銜接，用相同指標(biāo)、同一結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一口徑的方式采集起點數(shù)據(jù)、出口數(shù)據(jù)，增強數(shù)據(jù)的過程性、可比性。通過比對出口和入口，計算增值結(jié)果，關(guān)注學(xué)生、教師成長過程及學(xué)校的發(fā)展變化，以多評價指標(biāo)的進步幅度考查學(xué)校或教師對學(xué)生影響的凈效應(yīng)，打破“以成績定標(biāo)簽，以結(jié)果論英雄”的分層固化。

互聯(lián)互通，實現(xiàn)多源頭的數(shù)據(jù)融合。建成中小學(xué)生在線學(xué)習(xí)中心、體質(zhì)健康管理、綜合實踐活動、問卷測試等多個系統(tǒng)，伴隨式采集數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的覆蓋面廣、信息量大；以人人通空間為中心，強化數(shù)據(jù)匯集，實現(xiàn)互聯(lián)互通；打破數(shù)據(jù)孤島，避免重復(fù)采集、多頭采集。打通線上線下數(shù)據(jù)，通過自主開發(fā)的工具，將線下數(shù)據(jù)線上化，全樣本采集學(xué)業(yè)相關(guān)因素數(shù)據(jù)。多源頭數(shù)據(jù)的融合，奠定了綜合評價數(shù)據(jù)多元交叉分析及管理溯源的基礎(chǔ)。10年來，共有64.4萬名學(xué)生、18.3萬名教師、2100名校長及60萬名家長參與了教育質(zhì)量綜合測評。

    創(chuàng)新綜合評價技術(shù)，繪制區(qū)域教育質(zhì)量數(shù)字畫像

針對綜合評價模式多變且煩瑣、技術(shù)運用有限等問題，長沙市加強信息技術(shù)與教育評價雙向賦能融合，攻關(guān)增值核心技術(shù)，實現(xiàn)了綜合評價客觀精準(zhǔn)、智能高效。

升級增值評價技術(shù)，確保客觀公正。增值評價是長沙市教育質(zhì)量綜合評價的核心技術(shù)。評價團隊基于測量學(xué)理論，借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)，實現(xiàn)增值評價技術(shù)從K均值聚類、多元回歸模型、多層線性模型，到多水平SGP模型（也稱為正態(tài)模型）的應(yīng)用突破。多水平SGP模型可解釋性強，契合新高考選科模式下評價數(shù)據(jù)的特點，克服了評價中的“天花板效應(yīng)”，確保校際評價結(jié)果的客觀公正。學(xué)校對此接受度高，打破了增值評價算法難、操作難、實施難的困局。

建立歸因分析模型，實現(xiàn)循證診斷。關(guān)聯(lián)高敏感指標(biāo)，多因素歸因分析學(xué)生成長是長沙市挖掘數(shù)據(jù)潛能、探索教育規(guī)律的有力舉措。綜合運用差異檢驗、回歸分析、結(jié)構(gòu)方程模型等統(tǒng)計方法，探討學(xué)業(yè)增值和相關(guān)因素間相互作用關(guān)系，從異動現(xiàn)象中診斷問題、預(yù)測趨勢，探索教育教學(xué)的普適規(guī)律，基于數(shù)據(jù)舉證尋找教育教學(xué)生長點。如組合分析學(xué)生學(xué)業(yè)增值、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，明確學(xué)校發(fā)展類型，探究“高效低負(fù)”學(xué)校特征，破解減負(fù)之道；探究意志品質(zhì)、情緒行為調(diào)控對學(xué)業(yè)成績的影響機制，引導(dǎo)學(xué)生調(diào)控情緒行為，實現(xiàn)健康成長。

優(yōu)化評價數(shù)字平臺，實現(xiàn)高效智能。長沙市教育質(zhì)量綜合評價管理系統(tǒng)兼具數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、系統(tǒng)自動分析、評價報告自動生成多重功能，實現(xiàn)了綜合評價過程化、信息化、常態(tài)化。迄今已自動生成15份市級、115份區(qū)級、1645份校級綜合評價報告。長沙市教育質(zhì)量綜合評價數(shù)據(jù)地圖從1.0版、2.0版升級到3.0版，突破傳統(tǒng)紙質(zhì)報告信息邊界，清晰呈現(xiàn)出學(xué)生成長及學(xué)校發(fā)展軌跡、閃光點和努力方向，形成了可視化的學(xué)生“數(shù)字畫像”及區(qū)域教育質(zhì)量圖譜。

    深化評價結(jié)果應(yīng)用，驅(qū)動區(qū)域教育評價數(shù)字治理

為改變當(dāng)前綜合評價結(jié)果應(yīng)用受眾面窄、實效性不強的現(xiàn)狀，長沙市多措并舉推進結(jié)果應(yīng)用，變評價報告“束之高閣”為行動指南，用好質(zhì)量評價“助推器”。    

發(fā)布評價報告，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。長沙市連續(xù)5年召開評價報告新聞發(fā)布會，面向社會公布“學(xué)業(yè)增值+綜合素質(zhì)”發(fā)展靠前、低入口高增值、特色學(xué)校等不同類型學(xué)校名單，一批原本群眾認(rèn)可度不高、不起眼的學(xué)校在綜合評價的推動下異軍突起，進步幅度亮眼，贏得廣大家長認(rèn)可。這就打破了傳統(tǒng)的以升學(xué)率評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的傾向，推動從育分到育人的轉(zhuǎn)型。

實施數(shù)智行動，形成三級應(yīng)用聯(lián)盟。啟動教育質(zhì)量綜合評價結(jié)果應(yīng)用“數(shù)智行動”，制定評價結(jié)果應(yīng)用三年規(guī)劃，遴選結(jié)果應(yīng)用實驗區(qū)3個、實驗校35所，大力培育結(jié)果應(yīng)用的專業(yè)團隊，打造市、區(qū)、校三級應(yīng)用聯(lián)盟，真正發(fā)揮評價數(shù)據(jù)效用，落地區(qū)域評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動綜合評價改革走深落實。

形成四階范式，發(fā)揮評價育人功能。堅持“調(diào)”“研”并重，積極探索結(jié)果應(yīng)用機制及策略，形成了分析診斷—循證歸因—靶向改進—跟蹤問效四階評價結(jié)果應(yīng)用范式，實現(xiàn)用數(shù)字說話，并層層遞進，對評價報告進行深度挖掘和拓展延伸。評用互促有力驅(qū)動了區(qū)域教育、學(xué)校教學(xué)、智慧教研、學(xué)科課堂四大改進，評價結(jié)果常態(tài)化應(yīng)用已成為長沙教育系統(tǒng)以內(nèi)需為驅(qū)動的自發(fā)行為。

10年來，通過推進綜合評價的數(shù)字化改革，逐一破解制約評價改革的難題，長沙市推動了育人方式的深刻變革，區(qū)域教育新生態(tài)悄然形成。

教師、家長更關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)進步幅度、綜合素養(yǎng)及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況，孩子更有朝氣了。最新數(shù)據(jù)顯示，全市95.4%的中小學(xué)生體質(zhì)健康達標(biāo)，較去年和前年分別上升1個和1.4個百分點；72.56%的初中生和78.9%的高中生至少有2項以上愛好或特長；六成以上中學(xué)生學(xué)習(xí)興趣高，學(xué)習(xí)自信心強。

評價數(shù)據(jù)的驅(qū)動帶來了教師育人理念的更新、專業(yè)素養(yǎng)的提升和對職業(yè)的認(rèn)同，教師更有激情了。76.65%的初中生、76.81%的高中生反映老師注重學(xué)生全面發(fā)展，不以分?jǐn)?shù)作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)；94.2%的初中教師、93.65%的高中教師經(jīng)常深入分析學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，反思教學(xué)，教學(xué)相長；65.17%的中學(xué)教師職業(yè)幸福感較高。

多把尺子評價下，各層次學(xué)校的辦學(xué)積極性被激發(fā)，學(xué)校更有變革的活力了。數(shù)據(jù)顯示，全市高效輕負(fù)型中學(xué)達到55所，低效重負(fù)型中學(xué)占比相比2020年下降了4.36個百分點；全市初中學(xué)生，高中歷史類、物理類抗逆學(xué)生人數(shù)占處境不利人數(shù)的比例分別為35.26%、22.86%、25.68%，其中初中抗逆學(xué)生占比較2020年提升4.71個百分點，教育公平狀況呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

作為基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、智慧教育示范區(qū)，長沙市將繼續(xù)以教育評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型牽引育人方式改革、辦學(xué)模式改革、管理體制改革和保障機制改革，為深化新時代教育評價改革提供積極探索和有益經(jīng)驗。 

（作者系湖南省長沙市教育局黨委書記、局長）

《中國教育報》2023年08月23日第3版