不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

黨的二十大報(bào)告明確指出，經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，并要求“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，為持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命提供了根本遵循。

彰顯黨的初心使命的根本要求

我們黨的百年歷史，就是矢志踐行初心使命的歷史。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。”一百多年來，我們黨所付出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復(fù)興。

回顧黨的歷史，我們黨之所以能夠在那么弱小的情況下逐步發(fā)展壯大起來，在腥風(fēng)血雨中一次次絕境重生，在攻堅(jiān)克難中不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于不管是處于順境還是逆境，我們黨始終堅(jiān)守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，義無反顧向著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，從而贏得了人民衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。

勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)，是中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的精神密碼，是黨百年奮斗的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐。黨的初心使命是堅(jiān)持自我革命的精神原點(diǎn)和動(dòng)力源泉，而黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨堅(jiān)守初心使命的重要保障。只有始終堅(jiān)持自我革命、接受人民監(jiān)督，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，才能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

全面從嚴(yán)治黨的必然選擇

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)史無前例的反腐敗斗爭，打出一套自我革命的“組合拳”。

黨在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，探索形成了一套具有嚴(yán)密內(nèi)在邏輯關(guān)系的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高完整體系。從意義作用上看，黨的自我革命制度規(guī)范體系是一項(xiàng)貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署，始終保持黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大的重要制度保障。從工作運(yùn)行上看，黨的自我革命制度規(guī)范體系是一種自上而下堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的工作機(jī)制，旨在解決黨的建設(shè)系統(tǒng)性、整體性問題。從實(shí)踐操作上看，黨的自我革命制度規(guī)范體系涵蓋黨內(nèi)法規(guī)制度體系、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度體系、黨和國家監(jiān)督體系等具體內(nèi)容。

習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！痹趯?shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長期存在。只有不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，才能不斷把黨自我革命的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大效能。

加快完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維，堅(jiān)持全周期、全場(chǎng)域、全鏈條，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向。

一是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要深刻總結(jié)運(yùn)用長期以來特別是黨的十八大以來加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，把牢政治方向、遵循客觀規(guī)律、深化制度改革，使黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加完善、更有活力。要以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨的地方性法規(guī)與中央法規(guī)的銜接配套度。要堅(jiān)決織密扎緊制度籠子，提高建章立制水平，不斷增強(qiáng)自我革命的制度供給，健全堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。

二是強(qiáng)化制度執(zhí)行力。要堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。堅(jiān)持依規(guī)治黨、紀(jì)法貫通、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，取得更好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

三是健全黨和國家監(jiān)督體系。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督效力與合力。

四是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。全面從嚴(yán)治黨，必須補(bǔ)足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。思想建黨是制度治黨的基礎(chǔ)與前提，影響乃至決定著制度建設(shè)的性質(zhì)和方向；制度治黨是思想建黨的規(guī)范和保障，決定著思想建黨的規(guī)范化水平。思想建黨和制度治黨兩者相互依存、相互滲透、相互促進(jìn)。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推進(jìn)黨員干部筑牢忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷敫?/P>

（作者系江蘇警官學(xué)院馬克思主義學(xué)院公安基層黨建研究所所長，本文系國家社科基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠的重要論述研究”[21BDJ003]成果）

《中國教育報(bào)》2023年06月19日第9版