江蘇省南通市如東縣：多措并舉建設(shè)青年發(fā)展型城市

江蘇省南通市如東縣位于長三角北翼，位居全國百強縣33位，常住人口88萬，是著名的“教育之鄉(xiāng)”，但歷史和現(xiàn)實的原因造就了青年的一定程度流失。

習(xí)近平總書記強調(diào)：過去、現(xiàn)在、將來青年工作都是黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作。如何做好青年工作，助力青年發(fā)展？如東縣教體局作為職能部門，始終牢記總書記囑托，秉持“政治三力”，緊扣立德樹人根本任務(wù)，當仁不讓地肩負起青年發(fā)展型城市建設(shè)的職責(zé)。

建好制度聚集青年，夯實青年發(fā)展樂業(yè)之基。縣教體局推動出臺了《新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，對優(yōu)秀教育人才給予最多5年125萬元的人才補貼，并提供購房補貼、績效獎勵等。同時，赴東北、重慶、陜西等地區(qū)的重點高校開展優(yōu)秀教育人才政策推介和招聘活動，吸引了眾多優(yōu)秀人才到如東縣從教。近年來，如東縣安排師范院校學(xué)生實習(xí)541人次；去年教體系統(tǒng)吸納高校畢業(yè)生415人。高考前期，各學(xué)校均通過宣傳教育，厚植家鄉(xiāng)情懷，鼓勵普高學(xué)生回家鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。如東中專與徐州、宿遷實現(xiàn)職教聯(lián)合招生700人，畢業(yè)生縣內(nèi)就業(yè)率持續(xù)保持在85%以上的高位水平。另外還出臺政策，為企業(yè)高管及外來務(wù)工人員子女入學(xué)提供便利。

搭好平臺促青年優(yōu)秀，厚實青年發(fā)展立身之本。如東縣教體系統(tǒng)堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神武裝青年，常態(tài)化開展“青年大學(xué)習(xí)”“道德講堂”“勞模進校園”“青研組”等活動，不斷提升青年的政治站位與道德素養(yǎng)。在縣內(nèi)，實施了“扶海啟航”“黃海續(xù)航”“金帆領(lǐng)航”教師培養(yǎng)計劃，扎實開展青年教師“雙導(dǎo)師制”工作，涉及青年教師和導(dǎo)師4296人，促進了青年教師的階段提升與長遠發(fā)展。兩年來，有近30位青年教師在省優(yōu)課等大賽中獲一等獎，數(shù)百名青年學(xué)子在國家級或省級競賽中斬金奪銀，上百人次榮獲“青年崗位能手”稱號。

優(yōu)化環(huán)境促內(nèi)涵發(fā)展，凝聚青年發(fā)展奮進之力。不斷優(yōu)化教育資源。如東高中新建項目投資10億元，像苴鎮(zhèn)幼兒園、潮橋幼兒園等多所新幼兒園均投資數(shù)千萬元，今年暑期都將投入使用。智慧黑板、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等實現(xiàn)了學(xué)校全覆蓋，鄉(xiāng)村教師安居工程更為客籍教師樂業(yè)如東奠定了堅實基礎(chǔ)。

不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵。如東高中獲評江蘇省高品質(zhì)高中建設(shè)單位；全縣正在有序推進學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、智慧教育樣板區(qū)三大全國品牌創(chuàng)建；如東中專獲評省領(lǐng)航學(xué)校建設(shè)單位，對接縣域重點產(chǎn)業(yè)，定向培養(yǎng)了大量青年人才。如東縣“雙減”工作被南通市政府新聞發(fā)布會推介；如東縣校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺成為全國試點單位；在全省首創(chuàng)鄉(xiāng)村托管服務(wù)，一年來服務(wù)5萬人次以上。

積極搭建青年交友平臺。攜手縣內(nèi)大型企業(yè)、各鎮(zhèn)區(qū)以及各事業(yè)機關(guān)單位，常態(tài)開展青年交友聯(lián)誼活動，取得顯著效果。比如大豫鎮(zhèn)一位來自廣西百色的青年女教師，就是通過聯(lián)誼活動成功牽手同樣來自廣西、在另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)做植保工作的小伙子。

多措并舉促青年保護，構(gòu)筑青年發(fā)展安全之盾。如東縣教體系統(tǒng)攜手公檢法等單位，配齊配強學(xué)校法治副校長，常態(tài)開展青少年法治宣傳和安全教育；通過智慧安防工程建設(shè)，加強校園周邊環(huán)境治理和校內(nèi)安全防范工作，校園欺凌、校園暴力等現(xiàn)象得到根本遏制。全面落實“手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)”五項管理規(guī)定，分別增招數(shù)十名心理健康教師和體育教師，強化心理健康工作；各學(xué)段每周增設(shè)一節(jié)體育課，“一校一品”特色彰顯，青少年身心健康得到保障。去年，全縣校園安全考核位居全市第一。

品牌引領(lǐng)促青年成長，激發(fā)青年發(fā)展活力之源。如東縣教體系統(tǒng)目前擁有45個文明實踐點、17個愛心園丁志愿服務(wù)隊、5個動感健身志愿服務(wù)隊。借力“3+1”志愿者文明實踐行動和“扶海揚帆·樹人先鋒”黨建品牌，匯聚青年之智，施展青年之能，一年來開展了各類主題志愿活動500余場，服務(wù)人群8萬余人，充分體現(xiàn)了青年之擔當。2022年資助學(xué)生9750人次，激勵他們自強不息，成人成才。

只有青年有為，縣域的發(fā)展目標才能更快成為現(xiàn)實。如東縣教體系統(tǒng)將著眼未來，全過程助力青年高質(zhì)量發(fā)展與如東高質(zhì)量發(fā)展的雙向奔赴。

（作者分別系江蘇省南通市如東縣教育體育局局長、辦公室工作人員）

《中國教育報》2023年04月26日第6版