職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展面臨三重挑戰(zhàn)

《2022中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》指出，我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展面臨著經(jīng)費(fèi)投入保障不足、學(xué)生發(fā)展需求多樣化難以滿足、教師能力不適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三重挑戰(zhàn)。

報告指出，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要充足的經(jīng)費(fèi)保障，近年來，各級政府雖然增加了職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，但經(jīng)費(fèi)不足仍是困擾職業(yè)教育改革發(fā)展的主要瓶頸。一是教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。2020年職業(yè)教育在校生2976.98萬人，分別占高中階段教育的39.44%和高等教育的44.4%。全國教育經(jīng)費(fèi)總投入53013億元，其中中職2871億元，占高中階段教育的34.08%；高職?？?758億元，占高等教育19.7%。二是中職與普通高中經(jīng)費(fèi)投入差距進(jìn)一步拉大。自2007年以來，中職學(xué)校國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)收入增長3.49倍，低于普通高中4.3倍的增長幅度。三是高職生均撥款水平存在“不增反降”現(xiàn)象。2021年高職院校生均撥款未達(dá)到12000元水平的省份占比12.5%；與2020年相比，部分省份生均撥款水平“不增反降”。

報告顯示，學(xué)生多樣化發(fā)展對增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性提出了挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在三個方面。一是就業(yè)導(dǎo)向?qū)χ新毥逃奶魬?zhàn)。中職教育需要探索多樣化發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)服務(wù)個體成長和經(jīng)濟(jì)社會需要的有機(jī)融合。二是高職生源結(jié)構(gòu)多樣性對教育教學(xué)適應(yīng)性的挑戰(zhàn)。高職擴(kuò)招使學(xué)生群體多元、需求多樣，如何有針對性地為不同需求的學(xué)生提供有效教學(xué)，需要高職院校在教育教學(xué)方式上進(jìn)行系統(tǒng)化變革。三是處理好社會需求與個體需求的挑戰(zhàn)。企業(yè)“招工難”“用工荒”與大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”并存的困境并未從根本上得到解決，統(tǒng)籌處理好兩個需求，營造重視技能、崇尚技能的氛圍，助力技能型社會建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

報告指出，面對各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，職業(yè)院校教師在教育教學(xué)能力上存在著不適應(yīng)。一是教師專業(yè)能力不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需要。教師作為企業(yè)生產(chǎn)管理一線人才的培養(yǎng)者，不僅需要具備一定的專業(yè)理論知識和技能，還要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。二是教師教學(xué)能力不適應(yīng)教學(xué)形態(tài)的變化，部分教師應(yīng)用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源還停留在作為輔助手段的層面。三是學(xué)生多途徑獲取知識的現(xiàn)狀給教師自身能力帶來挑戰(zhàn)。

《中國教育報》2023年04月18日第5版