一個山區(qū)縣的學(xué)前教育發(fā)展之路

“真沒想到，咱農(nóng)村的孩子也能在家門口上這么好的公辦園！”日前，在廣東打工的湖南省雙牌縣麻江鎮(zhèn)廖家村村民唐林超就要返廠工作了。這一天，他將自己3歲半的孩子送到離家一公里的鎮(zhèn)中心幼兒園就讀。面對這所外觀漂亮、設(shè)施齊全的幼兒園，他發(fā)出由衷的感慨。

唐林超說，家鄉(xiāng)新建了公辦園，他就將到了入園年齡的孩子留在家鄉(xiāng)就讀。孩子報名時，老師通知他幼兒園每月保教費是280元，孩子入園后每天都有校車接送，車費是每天5元。

近年來，雙牌縣委、縣政府把扎實推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普及普惠發(fā)展，作為落實民生工程的重大舉措、打造“學(xué)在雙牌”的首要任務(wù)，全縣學(xué)前教育呈現(xiàn)“城區(qū)示范園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干、其他民辦園為補充”的良好辦園格局。

公辦園大跨越

唐林超所說的麻江鎮(zhèn)中心幼兒園是一所2016年新建的農(nóng)村公辦園。走入該園，映入眼簾的是現(xiàn)代化的教學(xué)樓、色彩斑斕的活動體驗室、綠草如茵的活動場，孩子們聽著動感優(yōu)美的音樂，盡情地唱著、跳著、玩耍著。如今，在雙牌縣越來越多的農(nóng)村孩子都能像城里孩子一樣，享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

為了推動全縣學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，雙牌縣2013年以來累計投入2.6億元，在城區(qū)對縣第一幼兒園進行改擴建，新建縣第二幼兒園；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和利用農(nóng)村閑置校舍建設(shè)公辦園17所，實現(xiàn)了縣城幼兒園基本滿足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園全覆蓋。

與此同時，雙牌縣大力扶持民辦園發(fā)展，縣財政設(shè)立民辦教育專項經(jīng)費，每年安排20萬元，用于獎補普惠性民辦園建設(shè)。對民辦園實施分類管理，22所民辦園被認定為普惠性幼兒園。

目前，雙牌縣共有幼兒園47所，其中公辦園19所，民辦園28所，在園幼兒5259人。學(xué)前一年入園率達到99.9%，學(xué)前三年毛入園率達到95.5%，均高于全省平均水平。

雙牌縣教育局黨組書記、局長楊義榮介紹，2011年之前，全縣僅有城區(qū)1所公辦園，公辦園在園幼兒占比只有2.8%。到2022年春季學(xué)期，公辦園擴展到19所，公辦園在園幼兒占比達到了58.3%。同時，該縣對民辦園加強督導(dǎo)檢查，鼓勵舉辦者提質(zhì)改造。普惠性幼兒園覆蓋率達到了92%，普惠性學(xué)前教育資源不斷擴大，適齡兒童入園難、入園貴等問題得到了有效化解。

教師素質(zhì)大提升

理家坪鄉(xiāng)中心幼兒園園長唐愛華，2008年幼師專業(yè)畢業(yè)，就職于一所民辦園。2013年，她經(jīng)過公開招聘考試，成為雙牌縣第一批被錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園教師。

推進學(xué)前教育發(fā)展，硬件設(shè)施是保障，教師隊伍是關(guān)鍵。與唐愛華一樣的人還有很多，自2013年以來，雙牌縣按照“自愿報名、公開競爭、擇優(yōu)錄用”的原則，面向社會從大中專畢業(yè)生中招聘學(xué)前教育專業(yè)幼師，目前新增公辦園教師212人，幼兒園教師隊伍得到進一步充實。

與此同時，雙牌縣認真落實教師資格準入與定期注冊制度，嚴格執(zhí)行幼兒園園長、教師專業(yè)標(biāo)準，全面落實幼兒園教師持證上崗，切實把好幼兒園園長、教師入口關(guān)。

為了提高幼兒園教師素質(zhì)，雙牌縣建立了幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，積極選派幼師參加國家級、省級、市級培訓(xùn)，同時構(gòu)建完善“縣、鄉(xiāng)、園”三級培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以名園長、名教師骨干為引領(lǐng)，按照分級培訓(xùn)原則，采取“走出去，請進來”“集中培訓(xùn)，崗位練兵”等辦法，抓實幼師業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。同時，充分發(fā)揮公辦示范園引領(lǐng)作用，采取“幫扶結(jié)對”“送教下鄉(xiāng)”等形式組織學(xué)前教育教研活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

雙牌縣還提出幼兒園教師每周學(xué)會彈唱一首曲子、熟誦一個童話故事、完成一幅臨摹畫作、開發(fā)一個美工制作、創(chuàng)編一個舞蹈的“五個一”專業(yè)技能訓(xùn)練，提高教師專業(yè)素養(yǎng)。

“現(xiàn)在政府非常重視學(xué)前教育，我工作、學(xué)習(xí)的勁頭比以前更足了。只要能提高自己的業(yè)務(wù)能力，不管什么樣的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機會我都不放過。”唐愛華說。

在幼兒園教師工資待遇方面，雙牌縣堅持實行公辦園教師與中小學(xué)教師同等享受農(nóng)村教師人才津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼和體檢經(jīng)費，幼兒園教師“五險一金”繳納實現(xiàn)全覆蓋。民辦園教師與公辦園教師同樣享受年度評優(yōu)評先資格，進一步增強了幼教崗位吸引力。

教學(xué)方式大轉(zhuǎn)變

在雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)中心幼兒園，園長鄧艷敏與教師正帶著孩子們做手工，孩子們利用各種半成品材料自制玩具?！艾F(xiàn)在我們幼兒園的孩子個個活潑可愛，開朗自信，多才多藝?！泵鎸τ浾撸搱@教師蔡微自豪地說。

雙牌是一個小縣，面臨生源少、規(guī)模小的發(fā)展瓶頸，該縣結(jié)合實際，提出走內(nèi)涵發(fā)展的教育之路。自2016年以來，該縣保教工作始終堅持“去小學(xué)化傾向”這一總體目標(biāo)，突出圍繞“立德樹人”這個核心和“健康成長，特色發(fā)展”兩個重點，全力做好“生活習(xí)慣、文明習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣”三個養(yǎng)成，合理統(tǒng)籌“生活活動、集體教學(xué)活動、戶外活動、區(qū)域活動”四類活動，協(xié)調(diào)推進健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域全面發(fā)展，豐富學(xué)前教育內(nèi)涵，整體提高辦園水平。

現(xiàn)在，廣大幼兒園教師根據(jù)幼兒年齡和身心特點，按照《幼兒園工作規(guī)程》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅持以游戲為基本活動，科學(xué)安排幼兒一日生活，寓教育于各項活動之中，精細保育、精準教育，實現(xiàn)了教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變：由主要在教室里學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)榈綉敉饣顒雍妥哌M自然，動靜交替、園內(nèi)園外結(jié)合；由單一集體活動轉(zhuǎn)變?yōu)榧w活動、小組活動、個別活動相結(jié)合。

園內(nèi)保教設(shè)施不斷完善，配備了充足的教玩具，創(chuàng)設(shè)投擲區(qū)、圖書角、種植角、攀爬墻和“每月一秀”舞臺等。環(huán)境創(chuàng)設(shè)由類似小學(xué)教室變?yōu)楦用烙^溫馨，教學(xué)內(nèi)容由書寫拼音漢字、解答算式題，轉(zhuǎn)變?yōu)橛螒蚧?、活動化的教學(xué)和音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)全面發(fā)展的教育，幼兒健康快樂、自信大方，走出了一條科學(xué)保教、科學(xué)育兒的發(fā)展之路。

《中國教育報》2023年03月26日第1版