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積極回應(yīng)公眾對教育人才的期待

發(fā)布時間:2023-03-04 作者:金志峰 來源:中國教育報

■兩會觀察

今年2月,人民網(wǎng)開展2023年全國兩會調(diào)查,“教育人才”“社會保障”“正風(fēng)反腐”“鄉(xiāng)村振興”“就業(yè)優(yōu)先”“醫(yī)療衛(wèi)生”“依法治國”“社會治理”“擴內(nèi)需促消費”“全過程人民民主”入選十大熱詞,其中“教育人才”位列榜首。

“教育人才”熱度如此之高,一方面說明教育人才對教育發(fā)展的支撐性作用已被公眾充分認(rèn)識和肯定。教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石,是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。教育人才是推動教育發(fā)展、辦好人民滿意的教育的關(guān)鍵性資源,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。另一方面,其彰顯出公眾對于高素質(zhì)教育人才的熱切期盼。近年來,我國教育人才隊伍建設(shè)取得明顯成效,但人才政策制度和體制機制仍存在需要進(jìn)一步完善之處,人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力等尚待進(jìn)一步優(yōu)化和提升。強國建設(shè),教育為本;教育發(fā)展,人才為本。加快建設(shè)一支高素質(zhì)教育人才隊伍,對于構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求具有重要意義。

黨的二十大報告指出,深化人才發(fā)展體制機制改革,真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才,求賢若渴、不拘一格,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊伍,要切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化教育人才發(fā)展體制機制改革,不斷完善教育人才治理制度和政策體系,大力營造有利于教育人才發(fā)展的良好環(huán)境。

完善人才引育體系,夯實高素質(zhì)人才隊伍根基。各類教育機構(gòu)在人才招聘過程中,應(yīng)積極破除針對性別、年齡、第一學(xué)歷等的各種就業(yè)歧視現(xiàn)象,堅持以教育崗位勝任素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),選拔真正有從教熱情、執(zhí)教能力的優(yōu)秀人才。健全各類型教育人才進(jìn)修、培訓(xùn)和交流制度,積極開展多層級、多類型、多方式的人才開發(fā)。加強頂層設(shè)計,將國家公費師范生政策、國家優(yōu)師計劃、地方優(yōu)師計劃和地方各類公費師范生項目納入統(tǒng)一政策框架內(nèi),有機整合、統(tǒng)籌推進(jìn),逐步構(gòu)建滿足全國特別是中西部地市、縣城及鄉(xiāng)村學(xué)校師資需求的“四級一體”的高質(zhì)量公費師范生培養(yǎng)政策體系。高校應(yīng)建立以各類項目為依托發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才和培養(yǎng)人才的制度,重點加強對優(yōu)秀青年人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和支持。

健全激勵保障機制,提升人才吸引力。推動建立適應(yīng)教育行業(yè)特點的薪酬制度,完善基于崗位價值和業(yè)績貢獻(xiàn)的分配機制。創(chuàng)新激勵和保障機制,提供多方位的激勵保障。優(yōu)化中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu),推動中高級崗位向急需緊缺高層次人才和鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,拓展崗位晉升空間,促進(jìn)人才發(fā)展。健全完善各類教育人才榮譽制度,重點表彰作出突出貢獻(xiàn)、長期扎根艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的各類教育人才。選樹師德模范,弘揚優(yōu)秀師德師風(fēng),傳遞教育正能量。切實提升教育人才社會地位,構(gòu)建教育系統(tǒng)吸引人才和留住人才的強磁場,形成內(nèi)部人才安心從教、社會人才競相從教的良好局面。

落實人才減負(fù)政策,創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。破除教育人才評價中的“五唯”傾向,建立以崗位職責(zé)為依據(jù),以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教育人才分類評價體系,為教師減負(fù)松綁。整合精簡各類報表,減少信息填報、材料報送和過程檢查,賦予教育科研人才更大技術(shù)路線決策權(quán),簡化預(yù)算編制要求,激發(fā)科研創(chuàng)新活力。優(yōu)化中小學(xué)教學(xué)評比考核和督查檢查安排,減少非必要的匯報和檢查,合理安排專項任務(wù),規(guī)范教育統(tǒng)計和調(diào)研工作,推進(jìn)數(shù)據(jù)采集信息化,使一線教師能集中精力安心教書育人。

創(chuàng)新用人機制,促進(jìn)人才流動和合理配置。瞄準(zhǔn)教育發(fā)展實際需要,及時補充和配置教育人才。推動基礎(chǔ)教育編制資源的跨縣域、跨學(xué)段動態(tài)調(diào)整。創(chuàng)新用人機制,靈活運用多種用人方式,破解編制約束。推進(jìn)“縣管校聘”管理改革,促進(jìn)教育人才的校際流動,實現(xiàn)師資均衡配置。深化養(yǎng)老保險制度并軌改革,掃除人才自由流動的制度障礙,促進(jìn)教育人才跨學(xué)校、跨體制、跨行業(yè)流動,實現(xiàn)在更廣領(lǐng)域、更大范圍配置人才。建立全國性、地區(qū)性教育人才信息庫,促進(jìn)教育人才資源跨地區(qū)、跨學(xué)校、跨類型共享,優(yōu)化人才配置,激發(fā)人才活力。

(作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院副院長、教授)

《中國教育報》2023年03月04日第2版 

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