校長和書記都不能“越俎代庖”

《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》這一文件公布以后，對書記和校長分設(shè)的學(xué)校而言，一個學(xué)校到底誰來“主事”？會不會產(chǎn)生矛盾？這是很多人關(guān)心的問題。北京市通州區(qū)通運小學(xué)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制管理體制改革實驗校，作為專職黨支部書記，我和校長不僅沒有矛盾，而且工作相得益彰。

“為了干好事業(yè)”是奠定兩個人關(guān)系的基礎(chǔ)。兩個人都把干事業(yè)作為工作的出發(fā)點，一切從為了干好事業(yè)出發(fā)去思考和研究工作。學(xué)校的一些工作都會落實到具體的事上，在做具體的事之前，行政班子要拿出方案提交黨組織決策，黨組織是否同意這個決策是矛盾點。黨組織書記和校長從“為了干好事業(yè)”出發(fā)達成共識，要求行政班子在制訂方案時要考慮：“為什么要這樣做？除了這樣做還可以怎么做？還有沒有更好的方案？”力爭行政班子拿出的是最優(yōu)方案。校長或行政班子負(fù)責(zé)人向黨組織解讀方案后，黨組織主要從大方向上看有沒有問題，不糾纏仁者見仁、智者見智的方法性問題，不另外拿出一套自己的方案。

明確職責(zé)是理順兩個人關(guān)系的關(guān)鍵?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中明確：“實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作?！薄蛾P(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》這一文件是黨政一把手分工的依據(jù)，切忌越俎代庖。校長要對學(xué)校全面工作負(fù)責(zé)，黨組織要對學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)分好“負(fù)責(zé)”和“領(lǐng)導(dǎo)”的界限。學(xué)校行政班子主要研究“要做什么、怎么做更好、如何把工作做好”，學(xué)校黨組織主要決策這項工作“做不做、這樣做行不行”，作出決策以后，主要是監(jiān)督“工作做得好不好”，黨組織書記不能去親自指揮，避免令出多門。

經(jīng)常性溝通是處理好兩個人關(guān)系的保障。黨組織書記和校長都要真正明確雙方是合作關(guān)系，建立起合作思維，這時心里才是坦蕩的。每個人不但要想自己的工作，也要想對方的工作，經(jīng)常性地?fù)Q位思考，特別是經(jīng)常性地溝通彼此對辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、育人目標(biāo)、管理理念的認(rèn)識，對學(xué)校文化達成共識，兩個人相互配合就會達成默契。黨組織書記和校長經(jīng)常性溝通重要工作，認(rèn)真聽取對方的想法，從善如流，兩個人也能彼此促進，共同提高。

處理好“走在前邊”和“站在后邊”的關(guān)系是兩個人要達成的默契。黨組織書記在學(xué)習(xí)黨的方針政策上走在前面，因為校長日常行政工作繁忙，千頭萬緒，黨組織書記更要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，確保把關(guān)定向準(zhǔn)確，并且把最主要的精神傳達給校長，督促校長貫徹執(zhí)行不走樣。黨組織書記在謀劃學(xué)校發(fā)展規(guī)劃上走在前面，要率先謀劃大局，不謀全局者，不足謀一域，只有對學(xué)校的發(fā)展有清晰的認(rèn)識和判斷，才能保證領(lǐng)導(dǎo)黨組織對各項工作作出正確決策。黨組織書記在急難險重的工作上走在前面，體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。而在工作具體指揮上，黨組織書記要站在校長后面，不能越俎代庖，給校長以堅定的支持。在對內(nèi)管理、對外聯(lián)絡(luò)等方面，黨組織書記要站在校長后面，突出校長法人代表的地位。

黨組織書記和校長因為性格、年齡、閱歷、個人工作風(fēng)格等不盡相同，所以在工作中兩個人想法不統(tǒng)一的情況必然會存在，有這種不盡相同，才會把工作考慮得全面周到，才會有工作的互相補位。

（作者系北京市通州區(qū)通運小學(xué)黨支部書記）

《中國教育報》2023年02月12日第3版