辦好人民滿意的教育

■深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神專論·教育篇

編者按

10月16日，黨的二十大隆重開幕。黨的二十大報告設(shè)“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”專章，指出必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，對教育事業(yè)作出重大戰(zhàn)略部署。教育科學(xué)版自本日起開辟“深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神專論·教育篇”欄目，約請專家學(xué)者撰寫學(xué)習(xí)體會，以期為教育領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述提供參考。

作為黨的二十大代表，我有幸現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會所作的思想深邃、鼓舞人心的報告。報告字里行間閃爍著習(xí)近平總書記深厚的人民情懷、卓越的政治智慧、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、崇高的人格風(fēng)范。習(xí)近平總書記在報告的第五部分“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”中，再次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育等，這為當(dāng)前教育發(fā)展進(jìn)一步指明了奮進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要充分認(rèn)清新時代辦好人民滿意的教育的重大意義、核心要義和實(shí)踐要求，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

    充分認(rèn)清辦好人民滿意的教育的重大意義

人類社會發(fā)展的歷史表明，教育對每個國家的發(fā)展都十分重要。我國作為一個中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人口規(guī)模巨大的社會主義國家，尤其要把辦好人民滿意的教育擺在更加突出位置。

首先，充分認(rèn)清辦好人民滿意的教育是堅(jiān)持為人民服務(wù)的需要。教育是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。習(xí)近平總書記在報告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育。這就要求實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把人民“期盼更好的教育”作為“人民對美好生活的向往”的重中之重，明確為“我們的奮斗目標(biāo)”，要求在幼有所育、學(xué)有所教上持續(xù)用力。因此，我們必須堅(jiān)定為了人民辦好教育、依靠人民辦強(qiáng)教育、讓人民共享教育發(fā)展成果的決心和信心，把人民是否滿意作為衡量教育發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)。

其次，充分認(rèn)清辦好人民滿意的教育是堅(jiān)持為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)的需要。教育既是國計(jì)，也是民生，更是人民的根本利益所在。習(xí)近平總書記在報告中強(qiáng)調(diào)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這就要求充分發(fā)揮教育“黨之大計(jì)、國之大計(jì)”的作用。要加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，從而確保黨的事業(yè)薪火永存、國家發(fā)展優(yōu)勢顯著、人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步，贏得中華民族光明前景。

再其次，充分認(rèn)清辦好人民滿意的教育是為堅(jiān)持鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)的需要。中國特色社會主義制度具有鮮明的人民性、創(chuàng)新性和先進(jìn)性。人民性的核心要著眼于人的全面發(fā)展、著力于全體人民共同富裕。著眼于人的全面發(fā)展就要防止人的片面的發(fā)展、畸形的發(fā)展、不自由的發(fā)展、不充分的發(fā)展。這既是教育的首要問題，也是鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的關(guān)鍵問題。古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的。中國特色社會主義教育，必須把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為重要使命。自覺服務(wù)于鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的偉大實(shí)踐，是辦好人民滿意的教育的題中之義和不懈追求。

最后，充分認(rèn)清辦好人民滿意的教育是堅(jiān)持為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的需要。教育強(qiáng)則國家強(qiáng)，教育興則民族興。綜合國力競爭說到底是人才競爭。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出，今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。我們深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。我們要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。人民滿意的教育就是通過充分發(fā)揮其提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)造就人才中的基礎(chǔ)性作用，從而更好地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

    深刻理解辦好人民滿意教育的核心要義

辦好人民滿意的教育是黨的不變初心、不倦使命，也是教育工作者的價值所在、責(zé)任所系。在全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程上，只有堅(jiān)持黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面把握人民滿意的教育的核心要義，才能少走彎路、事半功倍。

人民滿意的教育是立德樹人的教育。為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人始終是教育的根本問題，而育人的根本在立德，立德的重點(diǎn)是面向全體學(xué)生，核心是立大德、守公德、嚴(yán)私德，關(guān)鍵是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。只有在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，才能培養(yǎng)出擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

人民滿意的教育是優(yōu)先發(fā)展的教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。對教育的持續(xù)投入，是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，并日益成為評價一個國家、一個地區(qū)教育事業(yè)是否優(yōu)先發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”；在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋”；在黨的二十大報告中再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。只有在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先安排教育發(fā)展，在財政資金安排中優(yōu)先保障教育投入，在公共資源配置中優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)的需要，才能以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

人民滿意的教育是體系完整的教育。教育是一個系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。習(xí)近平總書記在報告中要求全面貫徹黨的教育方針，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。這就必須要積極推進(jìn)學(xué)前教育和特殊教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)多樣、民辦教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范，各級各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展，從而建立起結(jié)構(gòu)合理、完整的國民教育和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

人民滿意的教育是促進(jìn)公平的教育。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在報告中再次強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)教育公平。以有教無類促進(jìn)教育機(jī)會公平，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和扶持困難群體；以因材施教促進(jìn)教育過程公平，適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力造就拔尖創(chuàng)新人才；以各得其所促進(jìn)教育結(jié)果公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求，縮小教育城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的差距，加快教育數(shù)字化，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

人民滿意的教育是改革創(chuàng)新的教育。改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。通過完善學(xué)校管理和教育評價體系，堅(jiān)決克服“五唯”頑瘴痼疾。通過深化辦學(xué)體制和“放管服”改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。積極投身實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮戰(zhàn)略性科技力量的作用。積極鼓勵社會力量依法興辦教育。擴(kuò)大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。

人民滿意的教育是提高質(zhì)量的教育。目前，我國教育還明顯存在發(fā)展不平衡不充分的問題，教育質(zhì)量特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量相對滯后于教育規(guī)模的擴(kuò)張，面臨著在較好解決了“有學(xué)上”的問題基礎(chǔ)上如何滿足人民群眾對“上好學(xué)”的強(qiáng)烈期盼問題。按照習(xí)近平總書記在報告中提出的“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的要求，必須自覺樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，注重內(nèi)涵提升，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度、工作機(jī)制和質(zhì)量保障體系。

    全面落實(shí)辦好人民滿意教育的實(shí)踐要求

辦好人民滿意的教育是一個與時俱進(jìn)、永無止境、任重道遠(yuǎn)的奮進(jìn)過程，既不能一蹴而就，也不能一勞永逸。這就要求我們要始終不渝地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照黨的二十大報告提出的總要求，切實(shí)增強(qiáng)辦好人民滿意的教育的政治自覺、情感自覺和行動自覺。

增強(qiáng)辦好人民滿意的教育的政治自覺。從一定意義上講，辦好人民滿意的教育本身就是政治，是黨的根本宗旨的體現(xiàn)。黨的十八大以來，我國建成了世界規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越；通過努力辦好每一所學(xué)校，努力讓每個孩子都能接受更好更公平的教育；通過提升質(zhì)量，努力讓每個孩子都能得到全面而有個性的發(fā)展。之所以能夠取得這些令人贊嘆的歷史性成就、發(fā)生這些舉世矚目的歷史性變革，是因?yàn)橛幸粤?xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，辦好人民滿意的教育才有了最可靠的“主心骨”；是因?yàn)橛辛?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，辦好人民滿意教育才有了行動上的“指南針”。我們要統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，在新發(fā)展格局中謀劃教育發(fā)展新思路，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

增強(qiáng)辦好人民滿意的教育的情感自覺。滿懷深情辦好人民滿意的教育。充分認(rèn)清教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，任何時候都要堅(jiān)決站穩(wěn)人民至上的根本政治立場，始終與祖國共進(jìn)、與人民同行。我們要充分了解家長、學(xué)生和社會需求，有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，把握實(shí)情，辦好人民滿意的教育。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，針對當(dāng)前教育存在的問題，精準(zhǔn)施策、久久為功。

增強(qiáng)辦好人民滿意的教育的行動自覺。要通過建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在辦好人民滿意的教育工作中全面發(fā)揮中流砥柱的作用。強(qiáng)教必先強(qiáng)師，要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為辦好人民滿意的教育的基礎(chǔ)工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要以教育數(shù)字化引領(lǐng)辦好人民滿意的教育，切實(shí)為師生提供能用好用的數(shù)字化資源，筑牢數(shù)據(jù)安全底線。要加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，落實(shí)教材建設(shè)國家事權(quán)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，使教材的編寫充分體現(xiàn)黨和國家意志、馬克思主義時代化中國化最新成果、黨和國家對辦好人民滿意的教育的基本要求、社會主義核心價值觀以及人類文化知識積累與科技創(chuàng)新成果，確保教材學(xué)段銜接順暢、學(xué)科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（作者系國家總督學(xué)顧問、南京大學(xué)原黨委書記）

《中國教育報》2022年10月20日第9版