以高質量基礎教育支撐新質生產(chǎn)力發(fā)展

摘要：發(fā)展新質生產(chǎn)力已經(jīng)成為促進我國高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。高質量教育體系建設對發(fā)展新質生產(chǎn)力至關重要，通過提升全社會人力資本和全民素質，進而提高全社會的生產(chǎn)效率，有利于國家科技創(chuàng)新的數(shù)量和質量增長。基礎教育處于國民教育體系中的基礎性和先導性地位，與新質生產(chǎn)力之間存在多層面的發(fā)展邏輯關系，可從聚焦質量、立足素養(yǎng)、推進數(shù)字化發(fā)展方面深化高質量發(fā)展實踐。

關鍵詞：高質量基礎教育；新質生產(chǎn)力；創(chuàng)新型人才

作為人才培養(yǎng)的起點，基礎教育不僅具有傳授基礎知識和技能的功能，更是培養(yǎng)學生思維能力、創(chuàng)新精神和解決問題能力的奠基階段，這構成了推動新質生產(chǎn)力發(fā)展不可或缺的基礎支撐。新質生產(chǎn)力由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生。首先，技術的革命性突破往往源于人對前沿的基礎科學研究或應用技術的革新，其中，基礎教育的擴優(yōu)提質關乎成長資源和環(huán)境對科學研究與技術發(fā)明人才的早期培養(yǎng)。其次，作為新質生產(chǎn)力形成的關鍵，正確的生產(chǎn)要素配置對提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟增長至關重要，而人力資本這一生產(chǎn)要素，對其他要素具有配置作用。據(jù)此，可以看出素養(yǎng)導向的基礎教育，將通過對人的綜合素質和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升人重新組合和優(yōu)化使用各種生產(chǎn)資源的能力，最終服務于整體生產(chǎn)效率的提高。而產(chǎn)業(yè)的深度轉型升級是個長期的系統(tǒng)性工程，教育在這一過程中必然與時俱進，在基礎教育中開展必要的新技術和管理培訓，有利于基礎教育與職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，讓教育不間斷地服務于師生適應新經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境能力的提升?？梢?，為適應并促進新質生產(chǎn)力的發(fā)展，基礎教育需要聚焦質量、立足素養(yǎng)，把握技術賦能帶來的機遇。

聚焦質量：轉變基礎教育發(fā)展觀念，提升學生整體技能水平

從教育經(jīng)濟學視角來看，教育發(fā)展受制于生產(chǎn)力發(fā)展水平，同時也通過對勞動力以及科學技術知識的再生產(chǎn)推動生產(chǎn)力發(fā)展，使?jié)撛趧趧恿D化為實際勞動力。大量研究已經(jīng)證實了教育對生產(chǎn)力發(fā)展以及經(jīng)濟增長具有重要作用，相比人口受教育年限，教育質量的差異是解釋生產(chǎn)力發(fā)展差異的重要路徑。[1]因此，作為人力資本投資的重要方式，教育不僅需要考慮數(shù)量擴張，更要關注質量提升。

具體而言，基礎教育對新質生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用可以劃分為“整體提升”和“優(yōu)質發(fā)展”兩個方面。整體提升即關注學生整體技能水平的發(fā)展，為學生進一步接受高等教育或職業(yè)教育做好準備；優(yōu)質發(fā)展則強調基礎教育對拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的重要作用，為新質生產(chǎn)力發(fā)展奠定新質人才基礎。

在促進基礎教育高質量發(fā)展的實踐中，一是要促進基礎教育質量“整體提升”，增加人力資本存量。基礎教育作為高質量教育體系的基石，要強化質量建設，從根本上解決優(yōu)質教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學”的矛盾。根據(jù)基礎教育擴優(yōu)提質的目標，針對學前教育、義務教育、普通高中、特殊教育中保障機制不健全、優(yōu)質資源不足、城鄉(xiāng)校際差距大等問題的解決，加強跟蹤監(jiān)測，優(yōu)化對區(qū)縣教育水平的考核機制，并將考核結果與經(jīng)費、用人政策相協(xié)調，激發(fā)區(qū)域及學校在提升教育教學品質方面的積極性，促進教育質量的整體提升。

二是關注拔尖創(chuàng)新人才的“優(yōu)質發(fā)展”，為新質人才隊伍建設奠定基礎。相較于傳統(tǒng)的生產(chǎn)力，新質生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式以及傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，體現(xiàn)出“高科技、高效能、高質量”的特點。基礎教育階段要借助“強基計劃”、“中學生英才計劃”、STEM教育等的開展，進一步完善拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)體系，支持邊遠地區(qū)開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，針對拔尖創(chuàng)新人才制定專門化培養(yǎng)方案。同時，通過設置可選擇的課程以及培養(yǎng)模式，促進學生個性化發(fā)展，通過對學生創(chuàng)新意識和解決現(xiàn)實問題能力的培養(yǎng)，為重點破解基礎學科領軍人才短缺和長遠發(fā)展的瓶頸問題提供人才基礎支撐。

素養(yǎng)本位：推進基礎教育模式變革，改進教育教學方式

習近平總書記指出，“發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系”。在生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應的過程中，有效改革是關鍵。當前，學校教育模式容易陷入重視學業(yè)成績、工作技能等認知能力而忽視學生非認知能力培養(yǎng)，過分重視標準化、確定性知識而忽視素養(yǎng)和思維提升的誤區(qū)。但隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學技術成為新質生產(chǎn)力中的活躍因素，勞動力市場的供需均衡需要進一步調整。在此背景下，團隊協(xié)作、創(chuàng)新思維等非認知能力將發(fā)揮對生產(chǎn)過程均衡的促進作用。因此，應該從基礎教育開始注重培養(yǎng)學生的非認知能力，將重點從“育分”轉移到“育人”層面，實現(xiàn)從以知識傳授為主到強調整體能力發(fā)展和綜合素質提升的教育模式變革。

一是更新教學方法，促進學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。新質生產(chǎn)力主要依靠科技創(chuàng)新驅動，新質人才是推動其形成的主體性力量。[2]在信息化以及知識經(jīng)濟的沖擊下，知識已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素，科學技術成長為第一生產(chǎn)力，客觀上需要我們通過教育的知識傳遞、技能培養(yǎng)以及創(chuàng)新能力激發(fā)等功能促進生產(chǎn)力的轉化。具體而言，教育可以通過培育具備創(chuàng)變思維、復合思維以及技術思維的新質人才，提高勞動者的整體素質和技能。因此，要在傳統(tǒng)講授教學法基礎上，采用探究式、項目式等教學方法，激發(fā)學生的好奇心和探究精神，為學生提供解決實際問題的機會，從而培養(yǎng)學生在創(chuàng)新環(huán)境中解決問題的能力。

二是引導學生自主學習，強化終身學習觀念。作為科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的橋梁，教育能夠通過促進科學技術與勞動者在生產(chǎn)力發(fā)展中的融合，讓勞動者學習掌握適應新質生產(chǎn)力發(fā)展需要的科學技術知識，并在對知識的實踐運用中促進科學技術的創(chuàng)新，[3]從而形成教育、科技、人才的良性循環(huán)?；A教育在課程與教學中，注重對學生自主學習、自我發(fā)展能力的培養(yǎng)，引導學生養(yǎng)成自學能力和面向未來學習的積極態(tài)度，讓善于學習的技能伴隨學生的一生，為個人后續(xù)的高質量成長奠定基礎。

三是尊重學生差異，注重個性化教育。由于新質生產(chǎn)力的發(fā)展對人才的需求多樣，學生培養(yǎng)也需要個性化的學習路徑和支持。例如，在辦學機制上，優(yōu)化教育資源配置，增強學校辦學活力，滿足不同辦學特色學校的需要。在課程建設上，做好“雙減”加法，通過特色課程建設和課后服務的開展，完善選課、教學、評價制度及學科教師結構，保障教學資源合理配置，以滿足不同學生的發(fā)展需要。多方面營造支持個性化發(fā)展的教育教學環(huán)境，為新質生產(chǎn)力發(fā)展提供豐富的人才支撐。

技術賦能：推進教育數(shù)字化轉型，構建智慧教育新生態(tài)

除高素質勞動者外，新質生產(chǎn)力還包含了勞動資料以及勞動對象的躍升。其中，勞動資料的躍升即先進制造技術、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的引入，勞動對象的躍升則表現(xiàn)為向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的擴展。伴隨新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字技術也正廣泛滲透并重塑教育形態(tài)。教育數(shù)字化轉型通過充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)和智能產(chǎn)品等工具的潛力，幫助學校教育實現(xiàn)更加靈活、個性化和創(chuàng)新驅動的教育模式，有助于推動教育體系整體提升，打開通往高效能創(chuàng)新之路和培育新質生產(chǎn)力的“任意門”。因此，必須借助大力推進教育數(shù)字化轉型，著力破除新質生產(chǎn)力發(fā)展中的束縛。

一是要發(fā)揮教育數(shù)字化資源整合優(yōu)勢，促進教育系統(tǒng)內部的知識進化。由于數(shù)字技術與人工智能等先進技術的沖擊，知識經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯加快，形成了綜合性的動態(tài)的新知識觀。在此背景下，教育作為知識再生產(chǎn)的承擔者，能通過對海量的信息進行提純、加工和重組，擴展勞動者對于勞動資料和勞動對象的認知范圍。[4]教育需要促進學習者的思想解放和觀念更新，幫助學習者突破原有知識體系的局限，為新質生產(chǎn)力的發(fā)展提供高質量的要素支撐?；诖耍环矫?，要加快開發(fā)適合教育場景的軟件和應用，包括學習管理系統(tǒng)（LMS）、在線課程資源、互動學習工具、評估和反饋平臺等，提升教學和學習效率。另一方面，要深化國家數(shù)字化戰(zhàn)略行動，利用云技術推動教育改革創(chuàng)新，建立教育資源庫，實現(xiàn)教育資源的存儲、備份、共享和協(xié)作等，讓全國各地的師生可以隨時隨地訪問，以擴大優(yōu)質資源覆蓋面，拓展學習者知識邊界，以資源的均衡分配和有效利用促進區(qū)域教育均衡與教育質量提升。

二是培養(yǎng)師生信息素養(yǎng)，提升師生對新質生產(chǎn)環(huán)境的適應性。新質生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁指導力、推動力和支撐力。教育的高質量發(fā)展也受新質生產(chǎn)力的影響，因此也要適應并運用新質生產(chǎn)力。數(shù)字技術在各行各業(yè)的廣泛應用，勞動市場對于具備數(shù)字技能和科技素養(yǎng)的人才需求日益增長，這要求教育教學與數(shù)字技術深度融合，培育師生的數(shù)字技能和科技素養(yǎng)，以適應新質生產(chǎn)力的發(fā)展要求。在教師發(fā)展方面，要引導教師充分使用國家智慧教育平臺、教學資源庫、網(wǎng)絡研修培訓平臺等，依托信息化平臺建立教師之間的交流和協(xié)作網(wǎng)絡、更新教師專業(yè)發(fā)展的理念、促進教師的教學創(chuàng)新。同時，根據(jù)教師的需求和技能水平，設計差異化的信息技術培訓，幫助教師掌握最新的教育技術和教學工具，提升教師的信息化專業(yè)素養(yǎng)。在學生培養(yǎng)方面，根據(jù)學生的需求和特點，提供有針對性的信息技術知識和技能培訓，讓更多青少年獲得拓寬視野及參與科研訓練的機會。同時，建立科學的評估與反饋機制，定期對學生的信息化素養(yǎng)進行評估，并根據(jù)評估結果調整培訓計劃和教學方法，確保不斷提高學生信息化素養(yǎng)。

參考文獻：

[1]黃斌，云如先.教育發(fā)展何以強國——基于1960—2020年認知技能國際可比數(shù)據(jù)的實證分析[J].教育研究，2023（10）.

[2]祝智庭，戴嶺,趙曉偉，等.新質人才培養(yǎng)：數(shù)智時代教育的新使命[J].電化教育研究，2024（1）.

[3]李政，崔慧永.基于歷史唯物主義視域的新質生產(chǎn)力:內涵、形成條件與有效路徑[J].重慶大學學報(社會科學版)，2024（1）.

[4]姜朝暉，金紫薇.教育賦能新質生產(chǎn)力：理論邏輯與實踐路徑[J].重慶高教研究，2024（1）.

（作者錢佳系華中師范大學教育學院副教授，曹義蘭系華中師范大學教育學院博士研究生）

?本文系國家社會科學基金“十四五”規(guī)劃2023年度教育學一般課題“普通高中多樣化發(fā)展的辦學成本測算與分類支持政策研究”（課題批準號：BFA230087）的研究成果。

《中國民族教育》2024年第5期