瞄準新型工業(yè)化本質(zhì) 加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院迭代創(chuàng)新

[摘  要]新型工業(yè)化建設(shè)對工程科技人才培養(yǎng)提出新的更高要求。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院為推進新型工業(yè)化建設(shè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力的人才支撐。高校要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)為關(guān)鍵抓手，不斷深化產(chǎn)教融合，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院從1.0向2.0迭代創(chuàng)新，匯聚發(fā)展新動能，服務(wù)支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院；產(chǎn)教融合；工程科技人才

2023年，習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出重要指示指出：“新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。”新型工業(yè)化建設(shè)對工程科技人才培養(yǎng)提出新的更高要求?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)是深入推進新工科建設(shè)、深化產(chǎn)教融合的重要舉措。作為校、企、政、行、協(xié)等多主體共建共管共享的新型辦學組織，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院通過在人才協(xié)同培養(yǎng)、技術(shù)聯(lián)合開發(fā)和共建共治共創(chuàng)、持續(xù)迭代發(fā)展等方面的體制機制創(chuàng)新，為高校改革發(fā)展塑造了新優(yōu)勢、匯聚了新動能，為推進新型工業(yè)化建設(shè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力的人才支撐。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)要全面融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是基于產(chǎn)教融合理念而開展的實踐創(chuàng)新。在政策驅(qū)動、理論研究、實踐探索等綜合推動下，加快建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和急需領(lǐng)域人才需求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，已經(jīng)成為政府、高校、社會、企業(yè)等共同關(guān)注的重要議題。

2017年以來，我國以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)為重要抓手，全面推進“新工科”建設(shè)?！皬偷┕沧R”提出要“深入推進產(chǎn)學合作、產(chǎn)教融合、科教協(xié)同”“鼓勵行業(yè)企業(yè)參與到教育教學各個環(huán)節(jié)中，促進人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合”；“天大行動”提出要“優(yōu)化校內(nèi)協(xié)同育人組織模式，通過建立跨學科交融的新型機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化學院等方式，突破體制機制瓶頸，為跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)新工科人才提供組織保障”；“北京指南”進一步明確要“探索建設(shè)一批與行業(yè)企業(yè)等共建共管的產(chǎn)業(yè)化學院”。國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出“鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學校、高等學校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地”。在上述政策指引下，福建、廣東、江蘇等地相繼實施示范性（重點）產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)項目，加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的政策支持力度。2020年，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)指南（試行）》，提出“以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校，重點是應(yīng)用型高校，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院”。2021年12月，教育部、工信部公布首批示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院名單，彰顯國家對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的高度重視與推進決心。

依據(jù)三螺旋理論以及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，在知識經(jīng)濟時代，大學、政府與產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）都是創(chuàng)新的重要主體，三者在承擔各自的功能外，還衍生和發(fā)展了一些其他功能。為適應(yīng)新的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式，必須大力推動知識的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，加強三者的互動。同時，隨著創(chuàng)新開放性程度的不斷提升，為了提高創(chuàng)新效能，應(yīng)關(guān)注創(chuàng)新系統(tǒng)要素之間、系統(tǒng)與環(huán)境間的動態(tài)作用過程。就創(chuàng)新主體而言，包括大學、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、政府等關(guān)鍵主體以及科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等支持性群體?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院由高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享，是創(chuàng)新系統(tǒng)的重要單元。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院應(yīng)全面融入?yún)^(qū)域高水平創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，以服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群或特定產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求為導向，以培養(yǎng)高素質(zhì)工程科技人才為目標，以對接產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為牽引，以集聚創(chuàng)新資源為支撐，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進產(chǎn)教融合，促進協(xié)同創(chuàng)新，著力解決新工科建設(shè)中人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等突出問題，實現(xiàn)高校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局同頻共振，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供“人才紅利”和“技術(shù)紅利”。

推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院1.0建設(shè)

以東莞理工學院為例，學校主動適應(yīng)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，強化“支撐引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”使命驅(qū)動，深化產(chǎn)教融合、科教融合、校地融合。學校扎實推進“三導入、五共同、四層次、三方向”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院1.0建設(shè)，與行業(yè)龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、全國經(jīng)濟百強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和境外高校等合作，創(chuàng)建了集人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會服務(wù)于一體的10個特色產(chǎn)業(yè)學院，構(gòu)建校企、校政企、校校企和校校所四種合作方式。通過師資聯(lián)合、產(chǎn)學結(jié)合、價值融合和資源整合，形成“三五四三”產(chǎn)教協(xié)同育人模式。

其中，“三導入”是指：導入先進技術(shù)體系、導入先進生產(chǎn)設(shè)備、導入先進培訓模式?！拔骞餐卑ǎ汗餐?guī)劃專業(yè)發(fā)展，校企共建專業(yè)建設(shè)指導委員會，協(xié)商制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案，確定專業(yè)核心能力和培養(yǎng)標準；共同開發(fā)項目化課程，將企業(yè)先進技術(shù)知識、真實案例和項目有機地融入學校的課程體系；共同組建教學科研團隊，選派教師入駐企業(yè)鍛煉，與企業(yè)共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，同時企業(yè)選派技術(shù)骨干參與專業(yè)課教學、指導實習和畢業(yè)設(shè)計，組建校企聯(lián)合教學團隊；共同搭建實踐教學平臺，通過共建對接產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿的實驗室和實踐教學基地，提供更加貼近工程實際的教學環(huán)境；共同創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新平臺，包括共建技術(shù)研發(fā)平臺，共同開展科技項目攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化等。實踐教學的“四層次”是指：依托共建實踐教學平臺和技術(shù)創(chuàng)新平臺，構(gòu)建“基礎(chǔ)實驗+實訓提高+課外創(chuàng)新+工程應(yīng)用”四層次實踐教學體系，漸進式培養(yǎng)學生工程實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。學生發(fā)展的“三方向”是指：根據(jù)學生個人職業(yè)發(fā)展定位，在企業(yè)學習階段設(shè)置“技術(shù)服務(wù)、技術(shù)管理和技術(shù)研發(fā)”三個方向，滿足學生個性化發(fā)展需求。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院1.0以“校企聯(lián)合協(xié)同育人、科教融合創(chuàng)新育人”匯聚發(fā)展新動能，推進人才培養(yǎng)組織創(chuàng)新，改變了傳統(tǒng)的基于學科邏輯配置辦學資源的組織模式，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新要素融入高校人才培養(yǎng)體系的新路徑，帶動學校人事管理、教學管理、專業(yè)建設(shè)和內(nèi)部治理等方面的綜合改革，探索走出了一條地方高校與城市和產(chǎn)業(yè)共生共榮的發(fā)展道路。同時，隨著外部科技產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變革和新型高水平理工類大學建設(shè)的全面推進，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院功能定位不夠聚焦、學科交叉不夠明顯、產(chǎn)業(yè)要素導入不足等問題逐步凸顯，亟需打破既定模式、持續(xù)迭代創(chuàng)新。

推動釋放創(chuàng)新要素與活力

新型工業(yè)化本質(zhì)是高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)化、新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動的工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)深度融合的工業(yè)化，需要遵循工業(yè)化的基本規(guī)律，推動高水平科技自立自強、加強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性水平、強化人才支撐和保障。這對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)提出了更多、更高和更新的要求，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院應(yīng)聚焦培養(yǎng)高水平工程科技人才、開展應(yīng)用導向的科學研究和提升服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力等功能定位，進一步強化戰(zhàn)略謀劃和政策支持，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，提升治理現(xiàn)代化水平，優(yōu)化評價機制，不斷集聚企業(yè)、高校、政府、行業(yè)等多方創(chuàng)新資源和要素，匯聚多元創(chuàng)新主體新動能新優(yōu)勢，釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院從1.0向2.0迭代創(chuàng)新，持續(xù)匯聚學校發(fā)展新動能。

1.強化政府頂層戰(zhàn)略謀劃和各高校政策支持

政策驅(qū)動是我國高等教育改革的重要動力機制。作為仍處在探索建設(shè)的新型組織，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院在建設(shè)過程中還面臨一些問題，需要政府加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)戰(zhàn)略謀劃，完善政策支持體系。

一方面，各級政府要出臺系列促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展的具體政策。結(jié)合首批國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的現(xiàn)狀及成效，由教育部主導，進一步制定規(guī)范和推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的專項政策，在資源保障、考核評估、風險控制等方面加強引導、指導和支持力度。地方政府可充分發(fā)揮掌握區(qū)域高校和企業(yè)信息的優(yōu)勢，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求等開展深度分析，構(gòu)建校企資源匹配機制，通過政策和資金支持等手段，引導校企等多方主體建立合作關(guān)系，精準布局建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。

另一方面，高校要持續(xù)完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)政策。高校在制定推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的政策過程中，應(yīng)立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和自身學科專業(yè)優(yōu)勢，準確把握政府政策內(nèi)涵要求，強化改革創(chuàng)新力度，構(gòu)建包括現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的管理、考核評估、人才培養(yǎng)、教師隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新等在內(nèi)的系列政策體系。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院作為多主體參與的科產(chǎn)教協(xié)同育人平臺，應(yīng)在學科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、課程開發(fā)、師資隊伍建設(shè)等方面進行大力改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，全面提升人才自主培養(yǎng)能力，努力培養(yǎng)造就愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復雜工程問題的卓越工程師，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

一是動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院主要關(guān)注應(yīng)用情境知識的生產(chǎn)，在學科專業(yè)的建設(shè)上，強調(diào)產(chǎn)業(yè)需求導向和交叉融合。為了培養(yǎng)適應(yīng)新型工業(yè)化建設(shè)需要的復合型創(chuàng)新人才，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院應(yīng)緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，布局建設(shè)新興學科專業(yè)集群。

二是敏捷更新迭代課程內(nèi)容。課程是高校開展人才培養(yǎng)的核心要素?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院應(yīng)以學科專業(yè)課程一體化建設(shè)為抓手，聚焦工程創(chuàng)新實踐能力和高階思維培養(yǎng)，將企業(yè)前沿技術(shù)、學科專業(yè)知識、標準化路徑等納入課程教學內(nèi)容，構(gòu)建“學科基礎(chǔ)—工程應(yīng)用—技術(shù)攻關(guān)”的課程體系，與企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色課程、項目化課程、工程案例及企業(yè)講義等教學資源。

三是加強“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院在教師隊伍建設(shè)上，應(yīng)整合校企多方資源，構(gòu)建高校與企業(yè)的“旋轉(zhuǎn)門”機制，實施互聘互認機制，完善多元主體共同組建教學科研團隊的機制，激勵企業(yè)行業(yè)技術(shù)骨干參與專業(yè)教學、指導實習和畢業(yè)設(shè)計等。通過多元主體共同組建教學科研團隊，實現(xiàn)教師與企業(yè)行業(yè)技術(shù)骨干之間的互補互動，促進教師隊伍的專業(yè)化、實踐化，促進企業(yè)行業(yè)技術(shù)骨干的規(guī)范化、系統(tǒng)化，促進教學科研項目貼近產(chǎn)業(yè)需求、解決實際問題、推動技術(shù)進步。

3.提升學院內(nèi)部治理現(xiàn)代化水平

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院作為校政企行等多主體共建的新型產(chǎn)教融合載體，同時也是一種功能多元、各主體價值和利益訴求多樣的“混合組織”，只有不斷提高治理現(xiàn)代化水平，才能為其創(chuàng)新發(fā)展提供保障。

一是進一步完善學院內(nèi)部組織架構(gòu)。搭建并完善三級組織架構(gòu)：第一層級是成立由高校、企業(yè)、行業(yè)等多主體代表組成的理事會作為決策機構(gòu)；第二層是成立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院管理層，主要負責落實重大決策及日常運行管理；第三層級是依據(jù)業(yè)務(wù)需要，成立相關(guān)具體業(yè)務(wù)部門。這種組織架構(gòu)著重破解“引企入教”的制度性障礙，以充分調(diào)動外部主體參與學院建設(shè)和發(fā)展的積極性。

二是不斷提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院治理能力?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院應(yīng)充分利用辦學改革“特區(qū)”和辦學機制靈活的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)處理好學院內(nèi)部各主體之間的關(guān)系，堅持增權(quán)賦能，調(diào)動激發(fā)全體教職員工的主動性和能動性。

4.優(yōu)化院內(nèi)管理與評價機制

教育評價改革對深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院綜合改革、推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)發(fā)揮著重要的導向作用?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院應(yīng)聚焦服務(wù)國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求，確立新的評價機制，著重考察在緊缺人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面對區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮的貢獻度。

一是統(tǒng)籌推進學院內(nèi)部綜合改革。協(xié)同推進學科專業(yè)設(shè)置決策機制、科研成果評價機制、人事管理機制、教育教學質(zhì)量保障機制等改革。東莞理工學院出臺《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)與管理辦法》《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院考核評估辦法》等，推進決策機制、人事體制、運行機制等配套改革。

二是構(gòu)建基于能力增值的學生學習管理與評價機制。聚焦解決學生復雜工程問題的能力培養(yǎng)，建立以產(chǎn)業(yè)貢獻度、學生滿意度、企業(yè)認可度為關(guān)鍵要素的工程實踐能力評價體系。關(guān)注產(chǎn)品設(shè)計、方案開發(fā)、發(fā)明專利、創(chuàng)立公司等綜合性評價，重視學生在團隊協(xié)作中的自我開發(fā)與管理，聚焦學生在項目實施過程中的能力提升、態(tài)度轉(zhuǎn)變和行為表現(xiàn)，探索形成性與發(fā)展性相結(jié)合的工程能力增值評價模式。東莞理工學院出臺《本科生工程實踐能力評價管理辦法》，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院學生的工程實踐能力增值進行動態(tài)監(jiān)測。

三是完善教師評價機制。結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的功能定位和組織特征，堅持以創(chuàng)新能力、價值、貢獻等為導向，改革傳統(tǒng)以縱向課題、論文數(shù)量等為關(guān)鍵考核指標的教師評價體系，更為重視高價值專利、科技成果轉(zhuǎn)化及對區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度、服務(wù)度。

【作者馬宏偉：東莞理工學院黨委副書記、校長】

原載2024年第5期《中國高等教育》