高水平研究型大學推動科技成果轉(zhuǎn)化的有效路徑研究

[摘 要]不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，是高校發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然選擇，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。高水平研究型大學應(yīng)充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢，大力培養(yǎng)復(fù)合型、實踐型人才，強化基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用雙向互動，加強科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新和生態(tài)營造，打通產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，將科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”真正轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

[關(guān)鍵詞]高水平科技自立自強；科技成果轉(zhuǎn)化；有組織科研

習近平總書記指出：“實現(xiàn)高水平科技自立自強，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵?！备咚娇萍甲粤⒆詮娛鞘玛P(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、國家強盛、民族復(fù)興的戰(zhàn)略基石和系統(tǒng)性工程，科技創(chuàng)新成果只有轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力，才能完成高水平科技自立自強的關(guān)鍵一環(huán)。立足強國復(fù)興新征程，高水平研究型大學作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的“國家隊”，要心懷“國之大者”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以有組織科研協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，在實現(xiàn)高水平科技自立自強的路徑探索中體現(xiàn)新?lián)?、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

以更高站位深刻理解科技成果轉(zhuǎn)化的重大意義

當前，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，隨著經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國比歷史上任何時期都更加迫切需要以科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化為新領(lǐng)域新賽道、新動能新優(yōu)勢，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的世界科技強國建設(shè)新通道。高水平研究型大學是基礎(chǔ)研究的主力軍、重大科技突破的策源地，是發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，理應(yīng)以更高站位深刻認識促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推動科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。

促進科技成果轉(zhuǎn)化是高校服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要使命。習近平總書記指出，“一流大學要勇于攻克‘卡脖子’的關(guān)鍵核心技術(shù)，加強產(chǎn)學研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化”“要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應(yīng)時代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應(yīng)變求變，大力推進改革創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力”。在“雙一流”建設(shè)中，高校一方面要以國家戰(zhàn)略需求為導向，與推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，集聚力量開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，不斷強化科技成果轉(zhuǎn)化工作的前瞻性謀劃、戰(zhàn)略性部署和系統(tǒng)性推進，另一方面要以高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化有力反哺拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高水平科技創(chuàng)新、一流學科建設(shè)。這既是高校建設(shè)一流大學和一流學科的應(yīng)有之義，也是衡量高?？蒲袑嵙Α?chuàng)新能力和社會貢獻的一個重要指標。從意大利的博洛尼亞大學、英國的牛津和劍橋大學、德國的洪堡大學、美國的麻省理工學院等國際知名高校的發(fā)展歷程可以看出，世界一流大學的建設(shè)之路同時也是科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的蓬勃發(fā)展之路。這些世界一流大學在為所在國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的同時，也實現(xiàn)了自身的跨越式發(fā)展。我國高校推進中國特色世界一流大學建設(shè)，切實承擔服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要使命，不僅要在培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果上持續(xù)發(fā)力，還要在促進科技成果轉(zhuǎn)化過程中實現(xiàn)價值、贏得優(yōu)勢、成為一流，將論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

促進科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然選擇。習近平總書記指出：“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強”?？萍紕?chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化是科技自立自強的兩翼，科技創(chuàng)新需要科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)落地生根，科技成果轉(zhuǎn)化需要科技創(chuàng)新提供動力源泉，只有在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，才能實現(xiàn)高水平科技自立自強。高水平研究型大學是科技創(chuàng)新的“國家隊”、科技成果轉(zhuǎn)化的“主力軍”，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，堅持“四個面向”，將科技成果同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成科學研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，為高水平科技自立自強貢獻更多力量。

促進科技成果轉(zhuǎn)化是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。習近平總書記指出：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！敝醒虢?jīng)濟工作會議指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。培育、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程，是以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系能級躍升的過程，支撐這一過程的關(guān)鍵在于科技成果轉(zhuǎn)化。高水平研究型大學具備基礎(chǔ)研究深厚、多學科交叉融合、跨領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、高層次人才引領(lǐng)的優(yōu)勢，容易產(chǎn)生顛覆性、前沿性技術(shù)突破，是新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐力量。但顛覆性、前沿性技術(shù)絕不僅僅是實驗室里的研究，要瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，協(xié)同各方創(chuàng)新主體加快實現(xiàn)顛覆性、前沿性技術(shù)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢、形成發(fā)展新動能。

以更大力度落實科技成果轉(zhuǎn)化的時代要求

習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，提出了一系列重要論述，為我們推動科技成果轉(zhuǎn)化指明了前進方向、提供了根本遵循。高水平研究型大學應(yīng)充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢，以“三個聚焦”為抓手，貫徹落實促進科技成果轉(zhuǎn)化的時代要求，將科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”真正轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

聚焦有組織科技成果轉(zhuǎn)化。習近平總書記指出：“疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化?！睂崿F(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，強化高校有組織科技成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵一招。一是找準上下對齊發(fā)力點。進一步強化有組織科研，推動“0—1，1—0”雙向發(fā)力、上下對齊，強化基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用雙向互動，堅持問題導向、目標導向、工程技術(shù)導向的基礎(chǔ)研究，凝練重大集成創(chuàng)新裝備和重點共性關(guān)鍵技術(shù)方向，加強面向國家戰(zhàn)略需求導向的基礎(chǔ)研究，特別是加強對重大工程技術(shù)蘊含的基本科學問題的凝練，以理論創(chuàng)新帶動技術(shù)突破。二是完善全鏈條科技創(chuàng)新。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化“方向—隊伍—平臺—項目—成果”五位一體的創(chuàng)新鏈條，加強頂層設(shè)計，推動知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化與重大科技項目一體化配置，形成有計劃、有組織的科技創(chuàng)新活動，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈的閉環(huán)和高效循環(huán)，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系、知識產(chǎn)權(quán)管理體系與科技成果轉(zhuǎn)化體系有機融合的科研格局。三是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢，著力構(gòu)建“論文選題緊扣重大問題、科研訓練緊跟重大項目、實習實踐緊接主機院所”的“三鏈融通”人才培養(yǎng)機制，依托卓越工程師學院、未來技術(shù)學院等，加大力度培養(yǎng)更符合時代需求的復(fù)合型、實踐型人才，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移學科，加強高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供人才支撐。

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新。習近平總書記指出：“要創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。”科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域，要堅持科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以機制創(chuàng)新破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬，最大限度調(diào)動科技創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)化動力。一是深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化的堵點、卡點、斷點，探索制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，完善科技成果轉(zhuǎn)化容錯免責機制，實施包容審慎監(jiān)管，健全科技成果轉(zhuǎn)化保障制度。二是發(fā)揮政策集成效應(yīng)。運用系統(tǒng)思維，加強科技成果評價改革、科技人才評價改革、職務(wù)科技成果賦權(quán)改革等現(xiàn)有改革政策之間的聯(lián)動，形成改革合力。三是開展全方位轉(zhuǎn)化服務(wù)。由高校為科技成果轉(zhuǎn)化“背書”，引導科研人員和管理人員為成果轉(zhuǎn)化提供全過程、有組織服務(wù)，使科研成果與企業(yè)需求實現(xiàn)精準匹配、創(chuàng)新產(chǎn)品與市場需求實現(xiàn)無縫對接。

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)營造。習近平總書記指出，“營造有利于原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)、科技成果有效轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)”。要建立全鏈條循環(huán)暢通、全要素覆蓋融通的創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)創(chuàng)新主體的密切協(xié)作、創(chuàng)新資源的加速聚集和科技成果的高效轉(zhuǎn)化。一是打造全鏈條創(chuàng)新平臺。聯(lián)合政府、領(lǐng)軍企業(yè)、金融機構(gòu)等建設(shè)從科技創(chuàng)新共性平臺、概念驗證中心到中試基地再到應(yīng)用場景的科技成果轉(zhuǎn)化平臺鏈路，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”和“最后一公里”。二是建設(shè)全要素服務(wù)體系。強化專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化載體，高效配置和集成各類創(chuàng)新要素，實現(xiàn)精準轉(zhuǎn)化孵化產(chǎn)業(yè)化。三是搭建全周期科技成果轉(zhuǎn)化投融資體系。推動技術(shù)要素與資本要素融合，聯(lián)合政府、領(lǐng)軍企業(yè)、社會投資機構(gòu)等設(shè)立研究與概念驗證基金、種子基金、天使基金和產(chǎn)業(yè)基金等，實現(xiàn)從投資學科到投資產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。

以更實舉措推動真正有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果落地轉(zhuǎn)化

黨的二十大報告指出，“強化目標導向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”。高水平研究型大學應(yīng)結(jié)合自身實際，以更實舉措不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，加強重大項目聚智攻關(guān)，強化基礎(chǔ)研究和前沿交叉布局、基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用雙向互動，努力做真科研、真學問、真貢獻。持續(xù)促進科技成果轉(zhuǎn)化，擰緊產(chǎn)學研用鏈條，以“三個一”推進有組織科技成果轉(zhuǎn)化，以“三項改革”創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，以“三條鏈路”營造科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，為打造國家戰(zhàn)略科技力量、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。

以“三個一”推進有組織科技成果轉(zhuǎn)化。高水平研究型大學應(yīng)樹立“轉(zhuǎn)一批，扶一程，幫一把”的轉(zhuǎn)化理念，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化從無到有、從小到大、從弱到強?！稗D(zhuǎn)一批”，將科技成果轉(zhuǎn)化與“方向—隊伍—平臺—項目—成果”全鏈條部署、一體化配置，推動真正有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果落地轉(zhuǎn)化。“扶一程”，加強人才、項目、平臺的產(chǎn)學研合作，為成果轉(zhuǎn)化提供持續(xù)技術(shù)支撐?！皫鸵话选?，要注重“投”后賦能，提供資源、政策和投融資對接等增值服務(wù)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”以來，西北工業(yè)大學踐行“三個一”轉(zhuǎn)化理念，將200余項專利作價近4億元，新增成果轉(zhuǎn)化參股企業(yè)40余家，幫助企業(yè)融資超20億元。現(xiàn)有科創(chuàng)板上市企業(yè)2家，上市輔導企業(yè)2家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)7家。成果轉(zhuǎn)化企業(yè)支撐了多項重點型號任務(wù)。

以“三項改革”創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。高水平研究型大學應(yīng)樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值、不轉(zhuǎn)化才是最大損失的理念。重點聚焦激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的活力問題，推進職務(wù)科技成果管理、教師職稱評價以及橫向結(jié)余經(jīng)費出資入股等三個方面的改革，建立符合成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的職務(wù)科技成果管理模式、充分體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化貢獻的職稱體系以及“技術(shù)+現(xiàn)金”的入股機制，著力破解“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”難題。西北工業(yè)大學在全國率先實施“三項改革”（職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定制度、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化），將全部職務(wù)科技成果納入單列管理、單獨設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)化職稱系列、明確橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資入股成果轉(zhuǎn)化企業(yè)路徑，為科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化解除后顧之憂、暢通發(fā)展通道、提供資金支持，相關(guān)經(jīng)驗做法，獲得國務(wù)院通報表揚并在全國復(fù)制推廣。一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)得以及時轉(zhuǎn)化，打破國外壟斷。

以“三條鏈路”營造科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。高水平研究型大學應(yīng)充分發(fā)揮大學科技園成果轉(zhuǎn)化“加速器”、四鏈融合“促進器”作用，強化大學科技園轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化等核心功能，建設(shè)概念驗證平臺、小試中試基地、尋找應(yīng)用場景等，推動更多項目、平臺、人才、資金等創(chuàng)新要素向技術(shù)成熟度3到7級之間的技術(shù)成果集聚，貫通技術(shù)、平臺和服務(wù)三條鏈路，打通基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與孵化、產(chǎn)業(yè)培育之間的斷點，助力成果轉(zhuǎn)化跨越“死亡之谷”。西北工業(yè)大學賦予大學科技園成果轉(zhuǎn)化職能，明確大學科技園統(tǒng)籌管理全校知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化以及作價投資所形成的股權(quán)，實現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條貫通。西北工業(yè)大學科技園先后獲批國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、首批未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點（全國10家），獲評全國優(yōu)秀國家大學科技園，成為2022年度受國務(wù)院表彰“推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地、促進就業(yè)、加強創(chuàng)新等方面成效明顯”的唯一科技園。

站在新起點，面對新使命，高水平研究型大學必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，勇?lián)鷷r代重任，緊貼強國建設(shè)、民族復(fù)興需要，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，強化基礎(chǔ)研究，加快攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強再立新功。

【作者宋保維：中國工程院院士、西北工業(yè)大學校長】

原載2024年第5期《中國高等教育》