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奮力書寫教育強國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的新篇章

發(fā)布時間:2024-03-29 作者:懷進(jìn)鵬 來源:學(xué)習(xí)時報

3月29日,教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬在《學(xué)習(xí)時報》頭版撰文《奮力書寫教育強國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的新篇章》,一起來看↓

奮力書寫教育強國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的新篇章

教育部黨組書記、部長 懷進(jìn)鵬

到2035年建成教育強國,是黨中央作出的重要決策部署,是習(xí)近平總書記念茲在茲、殷切期盼的“國之大者”。黨的二十大報告首次作出教育、科技、人才“三位一體”戰(zhàn)略部署,將建成教育強國擺在首要位置,賦予教育前所未有的使命責(zé)任。習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話,全面系統(tǒng)闡述“建設(shè)什么樣的教育強國、怎樣建設(shè)教育強國”等重大理論和實踐問題,吹響了教育強國建設(shè)動員號角。教育系統(tǒng)將圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治,牢記囑托,砥礪奮進(jìn),堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育,把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,編制實施好教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要,加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,找準(zhǔn)教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略定位

習(xí)近平總書記強調(diào),建設(shè)教育強國,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo),是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐,是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑,是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。這一重要論斷,闡明了教育之于中國的重大意義,指明了教育強國建設(shè)的努力方向。這就要求我們不能孤立地、簡單地、慣性地理解和推進(jìn)教育,而要把教育強國置于大局和全局中來定位、來謀劃、來建設(shè),做到有所作為、大有作為。

從教育與中國的關(guān)系看,教育的能力和發(fā)展水平在很大程度上決定著中國的現(xiàn)代化程度和中華民族的文明程度。教育已經(jīng)成為國家的戰(zhàn)略必爭和決定興衰存亡的關(guān)鍵要素。要自覺從強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度上思考教育的屬性、地位、價值,看清楚新時代以來教育偉大成就蘊含的秘訣和邏輯,想明白如何主動擔(dān)當(dāng)作為、找到對國家發(fā)展大局的戰(zhàn)略支點;看清楚當(dāng)前國內(nèi)外形勢變化,想明白教育如何成為黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)、重要支撐;看清楚全球教育變革、科技發(fā)展競爭趨勢和教育發(fā)展規(guī)律,想明白如何構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、謀劃提出教育強國建設(shè)的思路、舉措,推動教育強國建設(shè)順利破局、開局。

從中國教育與世界的關(guān)系看,我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系,教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平已經(jīng)跨入世界中上國家行列,教育強國建設(shè)進(jìn)入蓄勢突破、全面躍升的關(guān)鍵重要階段。要把中國教育擺在全球發(fā)展大背景下,既堅定戰(zhàn)略自信,又看到時代差距、發(fā)展差距、競爭差距,特別是發(fā)達(dá)國家為確保全球人才、技術(shù)和市場領(lǐng)先地位仍在不停地革新和進(jìn)步。需要我們在國際新格局中補短板、鍛長板,加快建成具有強大影響力的世界重要教育中心。

從教育體系自身構(gòu)建看,我國在建設(shè)教育強國上仍存在不少差距、短板和弱項,實現(xiàn)從教育大國向教育強國的跨越依然任重道遠(yuǎn)。推動教育體系的系統(tǒng)性重構(gòu)、整體性重塑、機制性重建勢在必行。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)和立德樹人能力體系為統(tǒng)領(lǐng),以優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育體系、富有成效的中等教育體系、卓有成效的高等教育體系為骨干支撐,以現(xiàn)代化的保障體系和工作體系為橫向支撐,以高水平對外開放體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)拓展發(fā)展空間,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大的政治,明確教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略方向

習(xí)近平總書記指出,我們要建設(shè)的教育強國,必須以支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化為核心功能。建設(shè)教育強國,既要遵循教育內(nèi)部規(guī)律,更要跳出教育看教育,在中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,深刻把握教育與政治、經(jīng)濟、社會、科技和國家安全的關(guān)系,找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)、明確主攻方向。

牢牢把握教育的政治屬性,更加突出從國家利益的大政治上看教育,堅定不移培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),教育是國之大計、黨之大計。教育安全是國家安全,更是政治安全。立德樹人是教育的根本任務(wù),要從國家利益的大政治上看教育,系統(tǒng)謀劃教育政治安全的一系列方向性問題,堅守為黨育人、為國育才初心使命,構(gòu)建有效保障立德樹人根本任務(wù)的教育安全治理機制。引導(dǎo)各地各校落實“六個下功夫”要求,培養(yǎng)造就可堪重任的時代新人,確保黨和國家事業(yè)后繼有人。

牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性,更加突出從教育科技人才一體推進(jìn)的大戰(zhàn)略上辦教育,堅定不移服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,全面提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。高等教育的發(fā)展水平?jīng)Q定一個國家的發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿?,是國家的核心競爭力之一。?dāng)前,科技創(chuàng)新已經(jīng)成為影響經(jīng)濟繁榮與國家安全的決定性因素,自然而然成為國際競爭制高點。要圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,匯聚一切人才要素和科教資源,跑出教育加速度與高質(zhì)量,助力國家搶占先機。把高水平大學(xué)打造成知識創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的主力軍,建立健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)與高水平科技自立自強深度融合的體制機制,形成重大任務(wù)牽引的教育、科技、人才一體推進(jìn)機制,實現(xiàn)“科研大突破帶動學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展”。

牢牢把握教育的民生屬性,更加突出從經(jīng)濟社會發(fā)展的大民生上抓教育,堅定不移促進(jìn)發(fā)展成果更多更公平惠及最廣大人民群眾。習(xí)近平總書記指出,要堅持以人民為中心發(fā)展教育。當(dāng)前,教育發(fā)展在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體等方面還存在不平衡不充分問題。要堅持把促進(jìn)教育公平融入深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié),適應(yīng)社會發(fā)展多元化、培養(yǎng)方式多樣化、人才結(jié)構(gòu)多層次的時代要求,為具有不同稟賦和潛能的學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展條件。錨定2035年基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化的目標(biāo),更多關(guān)心關(guān)愛留守兒童、脫貧家庭子女、困境兒童、殘疾兒童少年等,更多支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、中西部、東北地區(qū)等教育發(fā)展,加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共教育服務(wù)體系,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線,以教育之力厚植人民幸福之本。

聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理,謀劃教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略布局

習(xí)近平總書記強調(diào),要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務(wù)。我們要及時捕捉分析高質(zhì)量發(fā)展對人才、科技需求的“第一信號”,內(nèi)嵌轉(zhuǎn)化為教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向與內(nèi)容,謀劃形成教育強國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)布局。

著力實施立德樹人工程。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,更高質(zhì)量開好講好《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論》課??v深推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化和大中小學(xué)思政課一體化,統(tǒng)籌黨員干部、教師、思政工作力量和學(xué)生四支隊伍,抓好組織機制創(chuàng)新、社會實踐育人、“一站式”學(xué)生社區(qū)等要素,整體構(gòu)建大思政格局和育人生態(tài)。深化鑄牢中華民族共同體意識教育,推動實現(xiàn)國家統(tǒng)編教材全覆蓋,讓各族青少年掌握和使用好國家通用語言文字。以身心健康為突破點強化五育并舉,持續(xù)推進(jìn)學(xué)生心理健康促進(jìn)行動、學(xué)生體質(zhì)強健計劃、美育浸潤計劃、勞動習(xí)慣養(yǎng)成計劃和科學(xué)教育促進(jìn)行動,發(fā)展好素質(zhì)教育。深入實施全國青少年學(xué)生讀書行動,以濃厚的“書香校園”氛圍助力學(xué)生全面成長。促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè),提升畢業(yè)生綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。

強化高等教育龍頭作用。實施高等教育綜合改革試點,統(tǒng)籌考慮人才培養(yǎng)差異性、科學(xué)創(chuàng)新多樣性、評價機制包容性和政策資源導(dǎo)向性,建立高校分類設(shè)置、分類支持、分類評價的機制和辦法,推動高校分類特色發(fā)展。強化“雙一流”建設(shè)高校排頭兵作用,在重大任務(wù)完成中提升學(xué)科建設(shè)能力,打造具有國際比較優(yōu)勢的學(xué)科標(biāo)桿。建好數(shù)理化生國家高層次人才培養(yǎng)中心,在基礎(chǔ)學(xué)科布局建設(shè)核心課程、教材、師資團(tuán)隊和實踐項目。超常規(guī)布局各類拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),建設(shè)急需人才培養(yǎng)專區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家卓越工程師學(xué)院和卓越工程師創(chuàng)新研究院建設(shè),實施國家集成電路急需急缺人才自主培養(yǎng)行動,匯聚最好資源培養(yǎng)人工智能人才。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù),加強相關(guān)領(lǐng)域有組織科研,培育凝練重大項目,加快實現(xiàn)前沿基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)源頭創(chuàng)新方面突破。在高校青年科技人才學(xué)術(shù)生涯起步階段開始長周期、高強度、穩(wěn)定支持,讓青年人才甘坐冷板凳、敢闖無人區(qū),產(chǎn)生重要的原創(chuàng)性、顛覆性成果。以技術(shù)轉(zhuǎn)移為紐帶推動“四鏈”融合,因地制宜建設(shè)一批國家級、區(qū)域級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、高等研究院,助力區(qū)域發(fā)展。服務(wù)國家治國理政,推進(jìn)高校哲學(xué)社會科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)出一批原創(chuàng)性標(biāo)志性成果,助力構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系。

進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)教育基點。深化基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動,夯實全面提升國民素質(zhì)的戰(zhàn)略基點。研究分析學(xué)齡人口變化對教育的影響,建立縣域基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口變化監(jiān)測和報告機制,加強教育資源前瞻性布局,構(gòu)建按實際服務(wù)人口規(guī)模適配教育資源的有效機制。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,完善學(xué)前教育、特殊教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴大普通高中優(yōu)質(zhì)資源、推進(jìn)多樣化發(fā)展。通過高起點新建一批、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴招一批、集團(tuán)化辦學(xué)提升一批、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶一批,擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給,讓更多孩子能在家門口上好學(xué)校。探索普職融通有效途徑,為學(xué)生發(fā)展提供更多通道。深化教材、教師、教學(xué)改革,強化課堂主陣地作用,夯實學(xué)生知識基礎(chǔ)。鞏固深化“雙減”成果,做好科學(xué)教育加法,播撒科學(xué)種子,激發(fā)學(xué)生好奇心、想象力、探求欲。

增強職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力。穩(wěn)步推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,落實地方政府主體責(zé)任。推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體試點、示范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),發(fā)揮第一批試點探路者、領(lǐng)頭羊作用,逐步擴大試點范圍,增強與經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配度。加快建設(shè)面向全體人民、貫穿全生命周期的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,推進(jìn)校企協(xié)同育人,推廣中國特色學(xué)徒制、現(xiàn)場工程師,培養(yǎng)大批大國工匠、能工巧匠。優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程體系和教學(xué)內(nèi)容,開發(fā)產(chǎn)教融合型優(yōu)質(zhì)教材,強化“雙師型”教師隊伍建設(shè),改進(jìn)實訓(xùn)項目,提升關(guān)鍵辦學(xué)能力,促進(jìn)產(chǎn)教融合高效益、辦學(xué)質(zhì)量高水平。

強化高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)。2023年教師節(jié)前夕,習(xí)近平總書記致信全國優(yōu)秀教師代表,首次提出中國特有的教育家精神,賦予人民教師崇高使命。2024年將迎來第四十個教師節(jié),以籌備召開首屆全國教師大會為契機,通過宣傳動員、廣泛調(diào)研、征集意見等方式,研究提出教師隊伍建設(shè)的重大政策方向和具體措施建議,針對性解好教育家精神如何弘揚、教師培養(yǎng)路徑如何拓展、教師能力如何提升、教師地位待遇保障如何強化、師德師風(fēng)建設(shè)如何加強等必答之題,切實把黨中央對教師的關(guān)心重視轉(zhuǎn)化為有效成果。拓展教師培養(yǎng)培訓(xùn)新思路,拓寬“國優(yōu)計劃”渠道,組織更多高水平綜合性高校、理工科高校培養(yǎng)具有STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué))能力和科學(xué)視野的研究生層次中小學(xué)教師。在精準(zhǔn)培訓(xùn)上下功夫,實施中小學(xué)校長(書記)能力提升行動計劃,改進(jìn)“國培計劃”,提升辦學(xué)治校能力和教書育人能力。有序推進(jìn)教師資源配置優(yōu)化和管理服務(wù)制度改革,減輕教師負(fù)擔(dān),為教師安心教學(xué)、潛心育人提供好的環(huán)境。

用好改革開放這個關(guān)鍵一招,激發(fā)教育強國建設(shè)的強大戰(zhàn)略動力

習(xí)近平總書記指出,從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變,必須以改革創(chuàng)新為動力。要打破思維極限,破除路徑依賴,謀劃實施更多前瞻性布局和超常規(guī)舉措,推動教育體系從分散向系統(tǒng)、綜合性集成轉(zhuǎn)變,教育組織從相對封閉、相對單一向開放融合、多元多樣轉(zhuǎn)變,教育發(fā)展從不自覺的跟蹤模仿向主動自覺的自信自立轉(zhuǎn)變,教育活動從有組織的學(xué)校教育向更加靈活廣闊的自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

推動教育深層次系統(tǒng)性改革。抓住教育評價改革牛鼻子,推動各地各校樹立正確教育政績觀,重點解決“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”“唯論文”及盲目追求高校排名現(xiàn)象。繼續(xù)深化考試招生制度改革,構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。深化高??萍己腿瞬旁u價改革,建立標(biāo)志性成果認(rèn)定機制。完善人才與經(jīng)濟社會發(fā)展需求適配機制,加強分行業(yè)分領(lǐng)域人才需求分析和精準(zhǔn)對接。強化依法治教依法治校,優(yōu)化教育發(fā)展生態(tài)。

不斷開辟教育數(shù)字化新賽道。習(xí)近平總書記指出,教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。今年是國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的第3年,我們將從聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要的“3C”(Connection、Content、Cooperation)走向集成化、智能化、國際化的“3I”(Integrated、Intelligent、International)。堅持應(yīng)用為王走集成化道路,完善采集、評價、應(yīng)用和組織機制等政策,不斷豐富國家智慧教育平臺和數(shù)據(jù)中心;以智能化賦能教育治理,建成數(shù)據(jù)治理平臺、算法賦能平臺、算力共享平臺,推動“教育入學(xué)一件事”高效辦理;拓展國際化新空間,進(jìn)一步宣介我國數(shù)字教育的成效、經(jīng)驗和理念。

堅定推進(jìn)高水平教育對外開放。完善教育對外開放戰(zhàn)略策略,有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素。落實好5年邀請5萬名美國青少年學(xué)生來華交流學(xué)習(xí)等任務(wù)。加強與“一帶一路”國家教育交流與合作,推動職業(yè)院?!半S企出?!?,鼓勵社會多元參與,創(chuàng)新“中文+職業(yè)技能”等方式,持續(xù)辦好魯班工坊等項目。支持上海STEM教育研究所籌建,打造多邊組織教育平臺。找準(zhǔn)參與全球教育治理的切入口,參與相關(guān)國際規(guī)則的制定與實施,不斷提高中國教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)。

建設(shè)教育強國,使命光榮、未來可期。教育系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,努力做有理想、負(fù)責(zé)任的行動主義者,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,辦好人民滿意的教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。(本文刊發(fā)于《學(xué)習(xí)時報》2024年03月29日A1版)

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