推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2023年，國家發(fā)展改革委、教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，圍繞“賦能”和“提升”提出五方面政策舉措，統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問題。全國兩會(huì)期間，代表委員們就現(xiàn)代職業(yè)教育與產(chǎn)教深度融合，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

全國政協(xié)委員、湖南省教育廳副廳長王仁祥：

強(qiáng)化中職基礎(chǔ)性地位，統(tǒng)籌推進(jìn)職普融通

今年全國兩會(huì)上，針對職普分流政策實(shí)施中存在的簡單擴(kuò)大普高規(guī)模、弱化中職地位等現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、湖南省教育廳副廳長王仁祥建議，統(tǒng)籌推進(jìn)職普融通，滿足學(xué)生多樣化的選擇需求，首先應(yīng)修訂中職學(xué)校教學(xué)大綱，深化課程改革，并完善學(xué)籍管理；其次要推進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展，完善現(xiàn)代職教體系，暢通中職學(xué)生成長通道。

王仁祥表示，要強(qiáng)化中職基礎(chǔ)性地位，需從國家層面出臺(tái)高中階段教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌測算高中階段教育學(xué)位規(guī)模；加快改善公辦中職學(xué)校的辦學(xué)條件，嚴(yán)格控制審批新設(shè)民辦中職學(xué)校；加快實(shí)施中職“雙優(yōu)計(jì)劃”、全面提升關(guān)鍵辦學(xué)能力，并強(qiáng)化中職教師隊(duì)伍建設(shè)。

此外，他認(rèn)為還應(yīng)加快發(fā)展職業(yè)本科教育，完善貫通培養(yǎng)機(jī)制，暢通學(xué)生職業(yè)發(fā)展路徑；積極做好宣傳引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)大眾對中職教育的刻板印象。

全國人大代表、鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長馬玉霞：

加快發(fā)展職業(yè)本科教育，助力形成新質(zhì)生產(chǎn)力

“支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，辦好人民滿意的教育，高等職業(yè)教育必須適配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，匹配新型生產(chǎn)關(guān)系，需要大力提高職業(yè)教育質(zhì)量，加快發(fā)展職業(yè)本科教育，提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)水平。”全國人大代表、鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長馬玉霞說。

馬玉霞注意到，目前各省職業(yè)本科教育存在職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量少、招生少、在校生少的“三少”現(xiàn)象。如河南省現(xiàn)有高職高專院校110所，在校生130多萬人，而職業(yè)本科院校只有1所，職業(yè)本科專業(yè)在校生不足1萬人，難以滿足地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求，難以滿足人民群眾對接受職業(yè)本科教育的需求。

為此，馬玉霞提出三方面建議：一是在推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革中，教育部要指導(dǎo)各地加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)，謀劃好發(fā)展職業(yè)本科教育這盤棋。二是教育部要加強(qiáng)職業(yè)本科教育試點(diǎn)工作。依據(jù)相關(guān)文件要求，開展職業(yè)本科教育試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，調(diào)動(dòng)地方對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的積極性。三是創(chuàng)新招生體制，完善省級(jí)統(tǒng)籌、綜合評價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度。優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，職業(yè)本科院校和應(yīng)用本科院校應(yīng)拿出一定的計(jì)劃直接面向中職學(xué)校招生。

全國政協(xié)委員、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長張運(yùn)凱：

強(qiáng)化政府在產(chǎn)教融合中的主導(dǎo)作用

近年來，職業(yè)教育領(lǐng)域產(chǎn)教融合、校企合作不斷深入。但是在調(diào)研中，全國政協(xié)委員、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長張運(yùn)凱發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題。張運(yùn)凱表示，目前國家已經(jīng)制定了對產(chǎn)教融合型企業(yè)抵免教育費(fèi)附加的支持政策，但一些企業(yè)還沒有享受到。國家層面對產(chǎn)教融合型企業(yè)在金融、財(cái)政、土地等方面的支持政策尚無具體措施。

張運(yùn)凱建議，一是推動(dòng)政策全面落實(shí)。一方面盡快將產(chǎn)教融合型企業(yè)的教育費(fèi)附加返還落實(shí)到位，讓企業(yè)享受到政策紅利。另一方面優(yōu)化集團(tuán)化國家產(chǎn)教融合型企業(yè)上繳教育費(fèi)附加抵免程序，下屬分、子公司均由集團(tuán)公司統(tǒng)一申報(bào)抵免；二是強(qiáng)化政府在產(chǎn)教融合中的重要作用。建議市級(jí)政府成立產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好市域產(chǎn)教聯(lián)合體各項(xiàng)建設(shè)工作。加強(qiáng)評估考核，制定可量化的評價(jià)指標(biāo)，定期向社會(huì)公布考核結(jié)果；三是提高職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)能力。要強(qiáng)化應(yīng)用研究，提高技術(shù)服務(wù)水平，突出服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，與企業(yè)合作開展技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)；四是強(qiáng)化職業(yè)院校研發(fā)與產(chǎn)業(yè)融合。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)見習(xí)記者 鄭翅 整理）