民進中央：建議加強高技能人才培養(yǎng) 推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 林煥新）加強高技能人才隊伍建設(shè)，對鞏固和發(fā)展工人階級先進性，增強國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力等具有重要意義。近年來中央和各地陸續(xù)出臺相關(guān)文件，推動高技能人才隊伍建設(shè)。民進中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國高技能人才仍存在數(shù)量不足、層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。今年全國兩會，民進中央帶來《關(guān)于加強高技能人才培養(yǎng) 推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的提案》。

提案指出，目前，我國高技能人才培養(yǎng)有三方面問題。一是培育目標有待轉(zhuǎn)變。我國正加快推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，部分重復(fù)性勞動、非創(chuàng)造性勞動或?qū)⒈恢鸩教娲?，但各地高技能人才的培養(yǎng)目標尚未針對技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等新情況及時轉(zhuǎn)變，世界前沿的高技能人才匱乏。二是產(chǎn)教融合有待深化。行業(yè)企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)體系中主體作用發(fā)揮不夠，主動參與高技能人才培養(yǎng)的積極性不高，尚未建立有計劃、有組織的培養(yǎng)體系。政府、企業(yè)、職業(yè)院校和社會各類培訓(xùn)資源整合力度不夠，高技能人才培養(yǎng)尚未建立起系統(tǒng)、高效的社會聯(lián)動機制。三是師資隊伍有待加強。目前多數(shù)職業(yè)院校因激勵機制尚不完善、發(fā)展空間偏窄和待遇偏低等問題，難以吸引和留住優(yōu)秀教師。部分職業(yè)院校教師從校門走進校門，缺乏操作技能和實踐經(jīng)驗，學(xué)校課程設(shè)置、培養(yǎng)方式與產(chǎn)業(yè)實際脫節(jié)。

為此，民進中央建議：

一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善培養(yǎng)目標。立足高質(zhì)量發(fā)展目標，在滿足當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注未來制造所需要的產(chǎn)業(yè)工人。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，同步規(guī)劃“未來工人”培養(yǎng)計劃，提前開展高技能人才儲備。突出實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，推進教學(xué)模式改革，形成與培養(yǎng)“未來工人”相適應(yīng)的課程內(nèi)容和教學(xué)體系，培養(yǎng)更多對接世界前沿的高技能人才。

二是協(xié)同供需兩端，深化產(chǎn)教融合。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體作用，行業(yè)主管部門和行業(yè)組織統(tǒng)籌把握行業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展趨勢，做好供需預(yù)測，加強與教育、人社、工會等部門聯(lián)動，共同做好培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵企業(yè)把高技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，謀劃好選、育、用、留各項舉措。深化校企合作，開展產(chǎn)教融合協(xié)同育人項目，共建研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研基地，共同開發(fā)實訓(xùn)課程。推進虛擬現(xiàn)實技術(shù)在產(chǎn)教融合中的應(yīng)用，加快示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)，推動線上線下協(xié)同育人。

三是健全體制機制，建強師資隊伍。深化高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革，打通校企人員雙向流動渠道，擴大院校引才用才自主權(quán)，支持職業(yè)院校對緊缺高層次人才、“世賽”獲獎?wù)叩雀呒寄苋瞬湃胄ｉ_通“綠色通道”，并在工資待遇、經(jīng)費保障等方面給予政策傾斜。設(shè)置院校師資培訓(xùn)專項經(jīng)費，建立健全培訓(xùn)制度，開展一體化師資培訓(xùn)，不斷提升師資的教學(xué)能力。在科技創(chuàng)新獎勵中設(shè)立產(chǎn)教融合示范獎項，表彰在教學(xué)和工業(yè)技術(shù)產(chǎn)出方面取得成績的教師，適當提高對產(chǎn)學(xué)研項目的科研激勵。

四是完善激勵機制，提升社會認同。建立高技能人才長效激勵機制，完善高技能人才政府津貼制度。健全技能人才多元化評價，探索“新八級工”技能人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化技能人才薪酬分配。推動骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)建立首席技師制度，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技能大師工作室等，注重推選高技能人才為“兩代表一委員”、群團組織代表，帶動更多產(chǎn)業(yè)工人向高技能人才轉(zhuǎn)型。