首頁>檢索頁>當前

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展路徑探究

發(fā)布時間:2023-05-23 作者:范會芳 劉振奮 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《中國民族教育》

黨的二十大報告指出,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,要“扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。作為我國教育體系的重要組成部分,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展直接關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。然而,受體制、歷史等多重因素的影響,我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然存在較多的發(fā)展困境。如何正確認識鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的價值內(nèi)蘊?鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨哪些困境?如何高效整合資源助力鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育振興?這些問題需要我們認真思考和應(yīng)對。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基礎(chǔ)教育的價值內(nèi)蘊

進入新時代以來,黨和政府高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展,提出了一系列建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措,加大了農(nóng)村教育資源投入力度,努力縮小城鄉(xiāng)教育差距,圍繞著如何辦好人民滿意的教育,開啟了鄉(xiāng)村兒童從“有學上”到“上好學”的新發(fā)展階段,農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革取得了巨大的成就。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對基礎(chǔ)教育發(fā)展提出了更高的要求,同時也為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供了一個新的契機,鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展蘊含著重要的時代價值。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育是鄉(xiāng)村振興文化傳承的重要載體。在現(xiàn)代化快速發(fā)展的時代浪潮下,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)在悄無聲息地發(fā)生變化,在觀念層面上表現(xiàn)為外來文化的沖擊與內(nèi)在文化的質(zhì)變,先進開放的觀念傳入農(nóng)村的同時,以快餐式、市場化、娛樂至上等為代表的消極文化打破了封閉的農(nóng)村文化環(huán)境,攀比之風、浪費之風等不良風氣在農(nóng)村愈演愈烈,破壞了農(nóng)村原有的淳樸習俗,阻礙了鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育作為鄉(xiāng)村文化傳承的重要載體,可以吸取外來文化的精華,與時俱進、內(nèi)外結(jié)合,構(gòu)建兼具現(xiàn)代性與鄉(xiāng)土性的農(nóng)村教育氛圍。通過引導、教化、規(guī)制等手段,幫助廣大農(nóng)村青年自覺革除陋習,樹立良好的精神風貌,增強其對美好生活的向往,振奮精神、激發(fā)動力,為鄉(xiāng)村振興工作保駕護航、立根鑄魂,為農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕提供精神支撐。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的有效途徑。《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中指出,人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的原動力,要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,積極推動縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,提升農(nóng)村學校辦學水平,挖掘農(nóng)村內(nèi)部人力資源,發(fā)揮農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。鄉(xiāng)村振興的最終目的是滿足廣大農(nóng)民對美好生活的熱切追求,因此必須緊緊依靠全體農(nóng)民,從廣大農(nóng)民對共同富裕的熱切期盼中汲取力量,充分發(fā)揮農(nóng)民的內(nèi)生動力。作為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的有效途徑,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的對象是廣大農(nóng)村青少年,他們是鄉(xiāng)村振興的受益者和建設(shè)者,通過價值引導、知識更新等途徑,將鄉(xiāng)村振興與個人發(fā)展緊密結(jié)合,激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,為其投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)打下情感基礎(chǔ)。

發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育能夠為鄉(xiāng)村振興提供力量源泉。鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)性的工程,其基本內(nèi)涵囊括了經(jīng)濟、文化、生態(tài)、民生、治理等多個層面,本質(zhì)在于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化需要靠人的現(xiàn)代化才能實現(xiàn),然而如果沒有教育的現(xiàn)代化,就沒有人的現(xiàn)代化。教育,尤其是基礎(chǔ)教育是鄉(xiāng)村振興的邏輯起點。農(nóng)村基礎(chǔ)教育通過培育新時期鄉(xiāng)土人才、傳承農(nóng)村優(yōu)秀文化,從而推動鄉(xiāng)土社會的整體性變革。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)實困境

農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源不足。與城市相比,現(xiàn)有的教育資源難以滿足農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展需求。究其原因,來自兩個方面:第一,當前農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源分布較為分散,沒有得到整合利用。分散的教育資源帶來的一個重要局限就是教育經(jīng)費不能得到集約化使用,需求單位多、需求量大的現(xiàn)實狀況使得本來就有限的教育投入變得更為緊缺。第二,農(nóng)村教學資源獲取渠道狹窄,現(xiàn)有資源利用有限。以義務(wù)教育階段為例,根據(jù)教育部《2020中國教育概況——2020年全國教育事業(yè)發(fā)展情況》公布的數(shù)據(jù),全國小學生人均教學儀器設(shè)備值為1809元,城市小學人均教學儀器設(shè)備值為1967元,農(nóng)村小學人均教學儀器設(shè)備值為1652元,僅為城市小學的80.4%,而初中生人均教學儀器農(nóng)村更是僅為城市的77%。由此可見,全國義務(wù)教育階段教學儀器設(shè)備配置水平城鄉(xiāng)差距依然較大。信息化是現(xiàn)代教育的重要標志,我國農(nóng)村小學與初中建立校園網(wǎng)的學校比例為67.3%和74.1%,比同一時期城市小學與初中低17.2個百分點和12.6個百分點。此外,在一些邊遠山區(qū),由于交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施情況較差,獲取外來教育資源的成本較高,影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊伍建設(shè)滯后。優(yōu)質(zhì)的師資是農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要前提。當前我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊伍建設(shè)存在數(shù)量不足、教學水平有限等現(xiàn)實困境。第一,農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資年齡結(jié)構(gòu)失衡。相比于城市,農(nóng)村地區(qū)地理位置偏僻、福利待遇較低、職業(yè)晉升渠道狹窄,許多畢業(yè)的大學生不愿意前往農(nóng)村任教,農(nóng)村師資以中老年教師為主,缺乏青年教師。第二,農(nóng)村專任教師流失現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展存在著“引不來、留不住、升不了”的尷尬局面。如今,專任教師流失已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要因素。第三,農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資素質(zhì)參差不齊,教學質(zhì)量相對較低。許多農(nóng)村教師學歷并不高,再加上農(nóng)村地區(qū)中老年教師比例高,在一定程度上不能及時傳遞先進的教育理念,教學方法落后,重視成績而忽視學生的全面發(fā)展,授課效果也受到了一定的影響。

農(nóng)村生源流失嚴重。根據(jù)教育部《2020中國教育概況——2020年全國教育事業(yè)發(fā)展情況》公布的數(shù)據(jù),僅2020年全國義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女便達到了1429.7萬人,較上一年增加2.8萬人,占在校生人數(shù)的9.1%,且呈現(xiàn)出人數(shù)逐年增長的趨勢。再加上當下農(nóng)村地區(qū)老齡化現(xiàn)象日益嚴重,人口出生率逐年降低,農(nóng)村生源嚴重縮減,農(nóng)村基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)出有供而無求的局面。其根本原因在于城鄉(xiāng)教育資源的差異。在應(yīng)然層面上,農(nóng)村基礎(chǔ)教育常常被賦予促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命,然而從現(xiàn)實來看,廣大的農(nóng)村家庭則寄希望通過教育從而實現(xiàn)孩子的“離土離鄉(xiāng)”,城鄉(xiāng)二元體制下的“非城即鄉(xiāng)”已經(jīng)成為農(nóng)村家庭及其子女在教育上必須面臨的一道選擇題。

農(nóng)村留守兒童問題突出。伴隨著城市化的快速發(fā)展,大量的農(nóng)村剩余勞動力涌向城市,形成了一支龐大的“農(nóng)村留守兒童隊伍”。以勞務(wù)輸出大省河南省為例,2022年河南省義務(wù)教育階段農(nóng)村留守在校生達到了143.75萬人,占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的9.71%,其中,小學生94.26萬人,初中生49.49萬人。留守兒童因其數(shù)量龐大和教育問題突出而受到社會廣泛關(guān)注。有研究發(fā)現(xiàn),當前我國農(nóng)村留守兒童教育主要面臨四個方面的危機:一是輟學概率較高。由于缺乏父母的關(guān)愛,加上農(nóng)村教師對于留守兒童學習重視程度低,很多農(nóng)村留守兒童學習動力不足、教育認知錯位,逐漸產(chǎn)生了厭學心理,最終走上了輟學的不歸之路。二是心理問題較為突出。農(nóng)村留守兒童大多是由他們的爺爺奶奶、外公外婆等隔代親屬代為照顧,這種隔代教育不能代替來自父母的關(guān)愛,在其產(chǎn)生心理問題時不能及時進行正確的情緒疏導,導致留守兒童常常出現(xiàn)負面甚至是逆反心理。三是道德培養(yǎng)缺失。農(nóng)村基礎(chǔ)教育以升學為導向,關(guān)注成績而忽視學生的道德品質(zhì)培養(yǎng),同時農(nóng)村留守兒童容易受到不良環(huán)境的影響,使得部分農(nóng)村留守兒童的責任意識、法律觀念、感恩意識等較為缺乏。四是安全問題不容忽視。農(nóng)村留守兒童的安全教育極為匱乏,許多農(nóng)村教師將學生的安全問題僅僅看作是其監(jiān)護人的責任,加上農(nóng)村留守兒童本身的自我防范與保護意識不強,因此,關(guān)于農(nóng)村留守兒童的一些不良事件屢見不鮮,這對農(nóng)村基礎(chǔ)教育敲響了警鐘。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的可行性路徑

資源整合,改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育環(huán)境。首先,要進一步優(yōu)化農(nóng)村學校布局,避免教育資源浪費。因地制宜,綜合考慮區(qū)位因素、文化環(huán)境、人口狀況等,對鄰近的農(nóng)村學校進行撤銷與合并,對于教學資源中校舍、桌椅、書本、教具、多媒體等可重復利用的教學資源,要堅持節(jié)流整合的策略,定期進行維護和修理,提高教學資源的重復利用率。其次,加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費的投入力度,完善經(jīng)費使用機制。在經(jīng)費來源方面,政府要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的力度,合理分配基礎(chǔ)教育經(jīng)費,提高學校的經(jīng)費使用自主權(quán),完善對學校經(jīng)費使用的監(jiān)督機制,以實現(xiàn)教育經(jīng)費的高效利用。同時,要進一步拓寬農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費的來源渠道,提高慈善機構(gòu)與社會組織對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的關(guān)注度,可以通過現(xiàn)金捐贈、物資供給、對口援助、慈善義賣等多元方式獲取資源。再其次,要重點關(guān)注農(nóng)村學校的教育信息化水平,改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展環(huán)境,加大對農(nóng)村學校計算機、互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)、電子白板、網(wǎng)上圖書館等數(shù)字化設(shè)施的投入力度,聯(lián)合高校、圖書館、科研機構(gòu)等單位為農(nóng)村孩子開發(fā)豐富的網(wǎng)上課程資源,消除農(nóng)村學生的數(shù)字鴻溝,從而實現(xiàn)受教育者隨時隨地自主學習。

優(yōu)化農(nóng)村師資結(jié)構(gòu),推動農(nóng)村師資高質(zhì)量發(fā)展。第一,要調(diào)動師范高校教育資源,使農(nóng)村學校成為“引得來”教師的地方。鼓勵青年教師扎根農(nóng)村基礎(chǔ)教育,明確其在農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要地位,形成尊師、愛師、崇師的良好社會氛圍。第二,要提高農(nóng)村教師的基本工資和待遇水平,使農(nóng)村學校成為“留得住”教師的地方。增強對農(nóng)村教師的政策傾斜力度,完善他們在住房、醫(yī)療、子女教育、養(yǎng)老等方面的保障體系,確保他們在衣食住行方面沒有后顧之憂。對于偏遠地區(qū)的農(nóng)村教師,要加大補貼力度,合理安排教學任務(wù),避免一師多崗現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三,要優(yōu)化職稱評價體系,使農(nóng)村學校成為教師們“升得上”的地方?;卩l(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景,在保證公平性的前提下,鼓勵各地因地制宜制定差異化、多元化的評價體系,破除“唯論文論”“唯分數(shù)論”“唯升學率”等固化標準。此外,還要加大農(nóng)村師資的培訓力度,提高教學質(zhì)量。通過開展在崗培訓、教學技能大賽、城鄉(xiāng)教師交流等多種途徑,提升農(nóng)村教師的理論水平與教學技能,從而打造高質(zhì)量的農(nóng)村師資隊伍。

加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐,留住本土生源。以鄉(xiāng)村振興為契機,加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與教育發(fā)展的協(xié)同共進。一方面,要完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)興旺作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),對于縮小城鄉(xiāng)貧富差距、改善農(nóng)村居民的生活水平、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程都具有重要的現(xiàn)實意義。只有通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能夠留住和吸引更多的農(nóng)村生源“學在農(nóng)村,建設(shè)農(nóng)村”。另一方面,要積極傳播鄉(xiāng)土文化,加強農(nóng)村生源的文化自信。農(nóng)村教育植根于鄉(xiāng)村,因此要進一步挖掘鄉(xiāng)土文化資源,創(chuàng)新鄉(xiāng)土教育課程,使農(nóng)村教育回歸“鄉(xiāng)土本質(zhì)”,增強農(nóng)村生源的鄉(xiāng)土情懷。

打造家校社協(xié)同關(guān)愛機制,加強對農(nóng)村留守兒童的教育。應(yīng)該充分發(fā)揮家庭、學校、社會三者的作用,實現(xiàn)家校社之間的互聯(lián)互通,協(xié)同發(fā)力。首先,要強化家庭教育的責任。家庭教育對于孩子成長的重要性至關(guān)重要,婦聯(lián)、團委等有關(guān)部門應(yīng)該主動關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體,引導家長積極履行教育職責,搭建平臺,依托現(xiàn)代化的信息技術(shù)促進農(nóng)村留守兒童同其父母的溝通聯(lián)系。其次,學校要積極承擔起教育責任,適當擴大寄宿制,通過集體生活減少留守兒童的孤寂感,配備專業(yè)的心理輔導老師,開設(shè)心理健康課程,培養(yǎng)正確的人生觀、世界觀和優(yōu)良的道德品質(zhì),加強農(nóng)村留守兒童的安全教育,配合家庭、社區(qū)做好留守兒童的安全保障工作。再其次,要整合社會力量,為農(nóng)村留守兒童提供健康良好的成長氛圍。

(作者范會芳系鄭州大學政治與公共管理學院教授,劉振奮系鄭州大學政治與公共管理學院研究生)(《中國民族教育》2023年第5期)

0 0 0 0
分享到:

相關(guān)閱讀

最新發(fā)布
熱門標簽
點擊排行
熱點推薦

工信部備案號:京ICP備05071141號

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120170024

中國教育新聞網(wǎng)版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán)禁止下載使用

Copyright@2000-2022 m.mbbaget.com All Rights Reserved.

京公網(wǎng)安備 11010802025840號