王仁祥委員：理順和落實(shí)國(guó)企舉辦職業(yè)院校的體制機(jī)制

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 高毅哲）“國(guó)有企業(yè)舉辦職業(yè)教育對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，但目前仍存在生均撥款不足、‘雙重管理’關(guān)系不順、辦學(xué)主體責(zé)任不強(qiáng)等方面的問(wèn)題。”對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、湖南省教育廳副廳長(zhǎng)王仁祥建議，進(jìn)一步理順和落實(shí)國(guó)企舉辦職業(yè)院校的體制機(jī)制，促進(jìn)國(guó)企所辦職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展。

王仁祥介紹，當(dāng)前大部分國(guó)企舉辦職業(yè)院校還未解決生均撥款的問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，60%的國(guó)企舉辦職校未達(dá)到生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)企舉辦職業(yè)院校“雙重管理”關(guān)系未理順，部分學(xué)校雖然取得了事業(yè)單位法人資格，仍被看作企業(yè)的二級(jí)單位。由于辦學(xué)體制機(jī)制等原因，部分國(guó)企對(duì)自身辦學(xué)主體的責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識(shí)不夠，影響和制約了辦學(xué)質(zhì)量提升。對(duì)此，王仁祥建議：

第一，國(guó)資委應(yīng)完善國(guó)企舉辦職業(yè)院校的管理及考核機(jī)制。允許和支持國(guó)企對(duì)學(xué)校以現(xiàn)金、基本建設(shè)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境建設(shè)等多種形式進(jìn)行投入，調(diào)整對(duì)國(guó)企的考核方式，國(guó)企投入職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)可視作企業(yè)利潤(rùn)，制定單獨(dú)考核指標(biāo)，國(guó)企辦學(xué)應(yīng)當(dāng)作為國(guó)企履行社會(huì)責(zé)任的重要加分項(xiàng)指標(biāo)。

第二，財(cái)政部應(yīng)完善國(guó)企舉辦職業(yè)教育的常態(tài)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是逐步完善受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本的機(jī)制，財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)應(yīng)盡快恢復(fù)國(guó)企“學(xué)校經(jīng)費(fèi)”會(huì)計(jì)科目，允許國(guó)企辦學(xué)的投入在企業(yè)成本費(fèi)用中列支，不再與“職工教育經(jīng)費(fèi)”相混。二是針對(duì)央企和地方國(guó)企兩類(lèi)舉辦主體采取差異化的返還方式。

第三，細(xì)化國(guó)企舉辦職業(yè)院校的扶持政策體系，確保國(guó)家對(duì)支持國(guó)企舉辦職業(yè)院校的相關(guān)傾斜政策和紅利政策并進(jìn)一步實(shí)化、細(xì)化。