學校“清風和暢”方能見“日麗”

近年來在全國兩會上，加強師德師風建設、懲戒學術不端等話題，熱度一直處于高位，社會關注度很高。教育系統(tǒng)的作風建設特點，決定了黨風政風、師德師風、校風學風必須要一體謀劃、一體推進。黨風政風是引領，一個學校的黨風政風深刻影響師德師風和校風學風；師德師風是示范，只有教師具備高尚的道德情操，才能使學生“親其師信其道”；校風學風是保障，事關科技自立自強和人才自主培養(yǎng)質量。黨風政風建設的成果之一，要體現(xiàn)在良好師德師風、校風學風之上。

黨風政風、師德師風、校風學風一體推進有什么好思路、好舉措？在深化評價改革，樹立正確導向、信息互通共享機制、聯(lián)防聯(lián)判聯(lián)處機制等方面，如何破題？這些問題都引發(fā)了代表委員們的熱烈討論。

黨風政風何以清正

“開學第一周學校特別忙，很多事情需要校長在學校里推動解決，而一些管理部門又習慣在這周召集校長們開會。身在會場的校長們，想著學校里一堆等待處理的事，坐立不安。”形式主義曾讓何偉峰（化名）深受困擾。從教師、主任、校長等一步步成長為當?shù)亟逃志珠L，何偉峰深知校長之苦，他明確要求局內各科室，盡量不在開學第一周召集校長開會。

在一些地區(qū)的大中小學校，形式主義和官僚主義成為壓在一線教師和基層校長身上的負擔。

“有時上午才發(fā)通知讓報材料，下午就讓交，我們只能匆匆忙忙搞材料、填表格。”某地小學校長張陽（化名）發(fā)現(xiàn)，一些跟學校主責主業(yè)關聯(lián)不緊密的工作任務、檢查，會影響學校正常的工作節(jié)奏，讓部分教師疲于應對。

近年來，教育部師德師風建設基地（華南師范大學）每年都研制《我國中小學師德師風及建設現(xiàn)狀調研報告》（簡稱《報告》）。部分教師在調研中反映說，目前學校工作各種檢查太多，影響了正常的教學工作。部分教師很有可能在這個過程中，出現(xiàn)消極情緒，不利于他們提高師德素養(yǎng)。

黨風政風、師德師風、校風學風一體推進，要想取得成效，首先要從根源著手，營造清廉的黨風政風環(huán)境。推動黨風政風建設的重點，是深化落實中央八項規(guī)定，糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。要切實減輕基層負擔，持續(xù)深化“象牙塔”內官僚主義專項治理，持續(xù)整治教育領域群眾身邊的腐敗和不正之風。

“師德師風要好，首先黨風要正，政風要清?！?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">全國政協(xié)委員、四川外國語大學校長董洪川認為，要以優(yōu)良黨風政風引領師德師風，學校黨政領導和廣大教師首先要把立德樹人、教書育人放在心頭，而不應把追求職務晉升等作為首要追求。如果學校黨風政風不清明，部分教職工不做學問不教書，天天忙于跑官等事務，會對師德師風、校風學風造成負面影響。

“讓我們的青年教師少一點應酬”，全國政協(xié)委員、揚州大學副校長龔衛(wèi)娟在兩會上呼吁。她發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實中，一些青年教師時常會被困在表格和文山會海中。雖然他們內心不愿意，但迫于晉升壓力，以及與上級、同事處理好人際關系等考量，不得不參加一些迎來送往等應酬性活動。這無疑會在一定程度上消磨青年教師和科研工作者專注教學、科研的熱情。

2022年8月，科技部、教育部、自然科學基金委等五部門，聯(lián)合發(fā)布《關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》（簡稱《通知》）。《通知》針對青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務性負擔重等突出問題，提出不少具有針對性的解決方案。

全國政協(xié)委員、河南省科協(xié)主席呂國范建議，引入更多的數(shù)字化手段，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓科研人員少跑腿，解決評估檢查多、填表多、會議多、報銷難等難題。

師德師風何以清正

極個別教師帶著學生去娛樂場所，某學校校長因為貪腐被抓……多年前，張陽所在地市，曾有少數(shù)中小學校出現(xiàn)過師德師風問題。雖已時過多年，但周邊老百姓還時常談起，繼續(xù)用“有色眼鏡”看待所涉學校。部分所涉學校生源大幅流失，其中有所學校流失了過半學生。

在張陽看來，師德師風對學校影響很大，“哪怕學校里的一位老師師德失范，都會給學校乃至區(qū)域的教育聲譽帶來很多負面影響。”

推動師德師風建設的重點，是督促狠抓教師職業(yè)行為十項準則落地落實，嚴肅查處師德違規(guī)問題，持續(xù)通報違規(guī)典型案例。同時，教育戰(zhàn)線容不得“害群之馬”，要深入落實教職工準入查詢制度和從業(yè)禁止制度。

但在部分地區(qū)，師德評價機制的主體、指標相對單一?！秷蟾妗肪吞岢鼋ㄗh，要鼓勵教師、學生、家長、同事、領導、社會等多元參與，構建多主體、多層次的師德評價體系。

推進師德師風建設，光靠評比、打分、嚴懲、嚴查還不夠，關鍵是要激發(fā)廣大教師的內生動力。龔衛(wèi)娟認為：“剛性的約束是必要的，但師德建設不是簡單靠制定若干行為準則，要讓良好的師德成為每位教師的職業(yè)追求”。

“盡量減少評比打分，否則老師很多精力都花費在多種填表、評比上，并不利于師德建設。教育是個漫長的過程，不斷地對比，部分老師就容易形成急功近利的思維?！倍榇◤娬{說，師德評比要更關注日常，要更側重于考察教師在實際教學育人過程中的言行舉止。

“強化約束和懲戒，是劃出明確紅線，警示廣大老師不能做哪些事情。但師德師風建設不是為了讓老師們望而生畏，而應兩手抓，更著力于正向引導、以德育德。”華南師范大學教師教育學部部長王紅認為，應秉持既有力度又有溫度的關懷型師德理念，增進教師以德育德的自覺性和內驅力。

“老師收入提高，職業(yè)獲得感強，對提升教師職業(yè)奉獻度有很大的積極作用。義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T這一要求，就取得了明顯成效?！蓖跫t強調說，少數(shù)地區(qū)拖欠或少發(fā)教師工資，影響了這些地區(qū)教師的工作積極性，相關部門也要進一步強化督導整改。

同時，她建議將師德師風的要求貫穿到教師資格準入、招聘考核的“入口關”，“少數(shù)人內心并不想當老師，是為了相對穩(wěn)定的收入才來的。在招聘考核時，要更關注考生對教師這一職業(yè)的熱愛度”。今年也有不少代表委員建議，建好師德師風培訓體系。師德培訓的內容、形式，要基于教師教書育人實踐、道德成長需求，努力做到真實可感、可學可用。

盡管常有師德失范事件見諸媒體，不少代表委員一致呼吁要關注教師群體主流。龔衛(wèi)娟說：“我們要有一個基本的判斷，就是師德師風問題只是個別問題，個別教師的道德敗壞不能反映教師群體的整體狀況?！?/p>

“更不能以偏概全，某些師德失范的案例被網(wǎng)絡放大后，對整個教師群體都產(chǎn)生了負面影響?！倍榇ê粲跎鐣鞣搅α浚嘟o教師撐腰，“把精力都投入在教學和學生身上的教師，應該受到重用、欣賞和尊敬。要多多挖掘宣傳默默無聞、潛心教學的教師”。

校風學風何以清朗

今年兩會期間，龔衛(wèi)娟跟兩位來自高校附屬醫(yī)院的全國政協(xié)委員交流，其中一位醫(yī)生談起招聘的糟心事時說，很多科室大夫可以網(wǎng)上招聘，但麻醉等科室，因工作性質特殊，一定要私下里去挖掘、多方打聽。這位醫(yī)生說，“一張簡歷看不出一個大夫的醫(yī)德醫(yī)品，就怕招到能力強，但品德有問題，有過學術不端黑歷史的醫(yī)生?！?/p>

這位醫(yī)生其實道出了校風學風常態(tài)化建設中的問題，很多高校把師德師風、校風學風“第一關”，貫穿到教師資格準入、招聘考核、職稱評聘等環(huán)節(jié)，但在落地實施階段遇到了“腸梗阻”。

龔衛(wèi)娟直指痛點：“歸根結底，是因為目前學術不端行為沒有全國聯(lián)網(wǎng)，學校將本校老師學術不端事件當作‘家丑’，不愿意外揚。這導致很多在學風上有污點的老師，可以通過換學校的方式，實現(xiàn)‘華麗轉身’?！?/p>

黨風政風、師德師風、校風學風建設在一體推進的過程中，需要建立健全信息互通共享機制、聯(lián)防聯(lián)判聯(lián)處機制。龔衛(wèi)娟建議，參照交通違法信息全國聯(lián)網(wǎng)的做法，建立師風學風全國查詢系統(tǒng)，以及科研人員誠信個人檔案等，將學術不端行為上傳“云端”，讓劣跡無所遁形。

“除了學術不端聯(lián)網(wǎng)，師德師風不端也應聯(lián)網(wǎng)，就像個人征信報告一樣，發(fā)揮好威懾警示作用?！痹谕跫t看來，相關部門已構建了一些全國聯(lián)網(wǎng)的教育服務平臺，可選取其中跟教師聯(lián)系較為緊密、公正透明的平臺，將教師師德師風表現(xiàn)納入其中。

在董洪川看來，高校學術不端是一個“灰犀?！眴栴}，一旦出現(xiàn)狀況，將極大影響科技自立自強和人才自主培養(yǎng)質量。如何更好地整治學術不端？董洪川建議，要在評價體系頂層設計中，用好監(jiān)督、制衡等機制。在給教師、科研人員充分放權的基礎上，也要通過構建公開透明的制度環(huán)境，讓他們的權力受到充分監(jiān)督。同時，學校要在學術不端等不正之風高發(fā)的環(huán)節(jié)，共同決策，多方制衡，讓權力不任性。

兩會中多名人大代表、政協(xié)委員就此建言，提出成立學術不端行為獨立調查委員會、建立科研人員學術信用記錄歸檔制度等建議。也有不少代表認為，如果“學術不端”是一域之難，浮躁之風主導的“評價體系”則是全局之癥，解決之道需要“從全局謀一域”。

“很多人只想去摘低垂的桃子，而不愿意坐冷板凳，潛心攻克重點產(chǎn)業(yè)急需、周期較長的項目?！?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">全國政協(xié)委員、北京工業(yè)大學激光工程研究院教授王璞發(fā)現(xiàn)，在科研項目、學術論文評審過程中存在著一定程度的浮躁之風，如部分申報者一窩蜂地擠在容易出成果的熱門領域和課題中。

董洪川認為，在國家三位一體推進實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展這三大戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)高水平科技自立自強的征程中，既需要一線教師和科研人員能夠耐得住寂寞，坐得住冷板凳，又需要建立一個長效的評價體系。

董洪川直言，部分學校的績效考核機制存在不足，也對校風學風產(chǎn)生了一些不良影響，“有錢的就干，沒錢的就不干”。董洪川強調，很多科研工作難以用金錢去衡量，也難以用工作量去計算。他建議，要進一步深化改革、優(yōu)化提升科研等方面的績效管理機制，要在充分發(fā)揮資金等激勵作用的基礎上，引導教師用更高遠的追求，深耕教學、科研等。

呂國范則建議，健全符合規(guī)律、導向鮮明的評價體系，側重考察科研潛力，防止與短期論文、項目、獲獎過度掛鉤，著力培養(yǎng)具有奉獻精神的“冷板凳”人才。

“要支持青年科技人才獨立牽頭負責項目研究?！眳螄断Ｍ?，打破工作經(jīng)歷、職稱、學歷、年齡等限制，基于重大科研項目、重點產(chǎn)業(yè)需求，積極探索青年科技人才選拔制度，引導和支持青年科技人才挑大梁、當主角，提升其科研組織能力。（本報記者 劉博智 劉盾）