浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)教育局：“護苗工程”呵護學(xué)生茁壯成長

【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

一、保障學(xué)位供給，呵護學(xué)生無憂成長

新增學(xué)位1.89萬個，滿足群眾教育需求。受城市化推進、戶籍和人口政策調(diào)整、鎮(zhèn)海教育影響力等因素影響，鎮(zhèn)海區(qū)中小學(xué)生源近年來呈現(xiàn)出全面增長態(tài)勢。為此，鎮(zhèn)海區(qū)充分保障財政資金和社會資源優(yōu)先滿足教育需求，全力加快教育項目建設(shè)。自2020年至2023年末，共計實施學(xué)校和幼兒園新建和改擴建項目25個，新增學(xué)位1.89萬個，有效滿足了群眾教育需求。2023年，明德書院、實驗小學(xué)改擴建等6個學(xué)校（幼兒園）項目建成投用，新增學(xué)位5070個，義務(wù)段招生紅色預(yù)警學(xué)校從10所下降到5所。

城鄉(xiāng)教共體100%覆蓋，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡。在保障學(xué)位供給的同時，鎮(zhèn)海區(qū)也十分關(guān)注教育公平，通過集團化辦學(xué)、建立城鄉(xiāng)教育共同體等方式推進教育優(yōu)質(zhì)均衡。一方面，為縮小義務(wù)教育的區(qū)域差距，將集團化辦學(xué)作為重要抓手，以“名校+新校”的辦學(xué)模式，加快優(yōu)質(zhì)示范學(xué)校的引領(lǐng)。目前，已有6對義務(wù)段學(xué)校采用“一校兩區(qū)”的集團化辦學(xué)模式。通過實行“一套班子、兩個校區(qū)、一體管理”的學(xué)校管理體制，學(xué)校教師、學(xué)科資源、管理制度等均實現(xiàn)共用共享，有效提升了鎮(zhèn)海區(qū)義務(wù)教育的平衡性和協(xié)調(diào)性。另一方面，為提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，自2022年，該區(qū)已實現(xiàn)所有義務(wù)段公辦學(xué)校結(jié)成“城鄉(xiāng)教育共同體”。通過“城區(qū)學(xué)校+鄉(xiāng)村學(xué)校”的結(jié)對發(fā)展模式，實現(xiàn)以強帶弱，共同發(fā)展。

同時，鎮(zhèn)海區(qū)高度關(guān)注隨遷子女的受教育需求。自2022年以來，每年保障符合條件的外來務(wù)工人員子女新生100%由公辦學(xué)校接納就讀，公辦義務(wù)段學(xué)校招生實施長幼隨學(xué)政策，讓所有學(xué)生在同一片藍天下享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

二、關(guān)注學(xué)生身心，呵護學(xué)生健康成長

開展“亮睛”“正脊”行動，守護學(xué)生身體健康。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)連續(xù)開展“亮睛”“正脊”行動，關(guān)注兒童青少年近視防控和脊柱側(cè)彎問題。

在加強青少年近視防控方面，2023年，對全區(qū)幼兒園大班和中小學(xué)6萬余名學(xué)生進行了視力普查。同時，開展醫(yī)校協(xié)作，組織片區(qū)學(xué)校聯(lián)合醫(yī)院共建防近圈，對視力監(jiān)測點學(xué)校開展一學(xué)期兩次的視力普查工作。同時，鎮(zhèn)海區(qū)也注重從源頭降低學(xué)生近視率。如，2022年對全區(qū)37所學(xué)校的1625間教室進行了智能燈光改造，并通過第三方照明專項檢測，使全區(qū)中小學(xué)校教室照明達標率達到100%。并結(jié)合“愛眼日”開展系列活動，落實陽光體育運動，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。如鎮(zhèn)海區(qū)張和祥小學(xué)以“生長型體育課程”為抓手，啟動“健體明眸”工程，確保每天開設(shè)一節(jié)體育課，落實每天一小時體育鍛煉，每名學(xué)生掌握兩項以上體育運動技能?！?/span>

在預(yù)防脊柱側(cè)彎方面，鎮(zhèn)海區(qū)積極實施“挺禾項目”。自2022年以來，每年為全區(qū)中小學(xué)生提供全員脊柱側(cè)彎檢查和矯正指導(dǎo)，并開展多種形式的脊柱彎曲防控宣傳教育活動。2024年，鎮(zhèn)海區(qū)繼續(xù)承諾實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生脊柱篩查全覆蓋。此外，為強化學(xué)生健康保障，2024年，計劃為全區(qū)所有學(xué)校配備體外除顫儀。

醫(yī)教協(xié)作，守護學(xué)生心理健康。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)也愈發(fā)關(guān)注學(xué)生“心靈成長”，2022年，鎮(zhèn)海區(qū)教育局與寧波市康寧醫(yī)院聯(lián)合成立了“青少年心理健康醫(yī)教協(xié)作基地”，建立集心理咨詢評估、心理診斷治療和心理危機干預(yù)功能于一體的學(xué)生心理健康綜合服務(wù)基地。開展了診療綠色通道、信息共享機制、篩查復(fù)核機制、綜合干預(yù)機制、心理危機干預(yù)、進修培養(yǎng)機制、學(xué)生心理研究、合作試點研究等合作項目。2024年，鎮(zhèn)海區(qū)教育局繼續(xù)將學(xué)生心理健康納入民生實事，計劃新建區(qū)學(xué)生成長指導(dǎo)（心理輔導(dǎo)）中心，完成至少32名專職心理教師專題培訓(xùn)。

35所學(xué)校食堂改造，守護學(xué)生飲食健康。鎮(zhèn)海區(qū)教育局始終秉持“食堂和課堂同樣重要”的理念，為進一步提升學(xué)校食堂管理水平，于2023年累計投入約1200萬元，對全區(qū)35所中小學(xué)校（幼兒園）開展了食堂就餐安全和環(huán)境改造提升工程，實現(xiàn)了食堂空調(diào)全覆蓋，鼎力打造出“夏日食堂清爽沁人，冬日就餐暖意盎然”的安心食堂。其中，18家食堂完成自助餐改造，初中學(xué)校實現(xiàn)自助餐全覆蓋，菜品更加豐富營養(yǎng)，學(xué)生可以根據(jù)自己的喜好選擇菜品，就餐體驗大幅改善。此外，早在2021年，鎮(zhèn)海區(qū)就啟動了全區(qū)學(xué)校、幼兒園“數(shù)字食堂”建設(shè)工作。中興中學(xué)就是其中一家。該校實行電子臺賬，包括餐具消毒記錄、人員晨檢、采購臺賬、留樣臺賬、廢棄物臺賬、紫外線消毒記錄、溫度控制記錄、食安自檢等。為保證校長陪餐制度充分落實，利用電子臺賬，做到校長陪餐每天掃碼登記，確保每天有照片，有評價。為了讓家長能夠及時了解孩子在校的就餐情況，學(xué)校使用“刷臉扣費”系統(tǒng)，每個學(xué)生就餐“刷臉”，自動扣費，家長實時收到孩子的就餐信息，學(xué)校管理員還可以在后臺看到學(xué)生的就餐記錄。

三、加強校園安全，呵護學(xué)生平安成長

智能安防系統(tǒng)100%覆蓋，建設(shè)平安校園。為保障校園安全2020年，鎮(zhèn)海區(qū)教育局安排專項資金170萬元，實現(xiàn)全區(qū)直屬中小學(xué)、幼兒園校園智能安全防范系統(tǒng)建設(shè)100%覆蓋。通過數(shù)智賦能，不僅方便學(xué)校安保人員維護校園秩序，而且可以實現(xiàn)家校協(xié)同，孩子刷卡進校、出校后家長都能收到短信提醒，方便家長隨時掌握孩子進出學(xué)校的時間，真正讓家長放心。

建成21所學(xué)校家長接送區(qū)，保障交通安全。為保障學(xué)生放學(xué)時的交通安全，2020-2021年，鎮(zhèn)海區(qū)因地制宜建（改）造完成21所學(xué)校校門口學(xué)生家長等候區(qū)。等候區(qū)配備有雨棚、座椅、校園文化展示窗等，讓家長在等孩子放學(xué)時可以躲躲雨、歇歇腳，同時了解校園文化。

為保證初中學(xué)校晚自習(xí)放學(xué)秩序，鎮(zhèn)海區(qū)教育局經(jīng)過多次研究、多方協(xié)同，根據(jù)每個初中實際情況制定了“錯時分門”放學(xué)方案，分別劃定機動車和非機動車家長接送等候門，在保障家長和學(xué)生安全的同時，實現(xiàn)放學(xué)高峰期快速疏散。此外，鎮(zhèn)海區(qū)教育局安排資金17.5萬元，為8所初中學(xué)校在校門口、家長等候區(qū)、校內(nèi)出入口主干道、庭院等增加夜間照明設(shè)施，保證師生出入安全。

完成7所學(xué)校除危改造，實現(xiàn)公辦義務(wù)段學(xué)?？照{(diào)全覆蓋，保障環(huán)境安全舒適。為保障校園環(huán)境安全，鎮(zhèn)海區(qū)每年安排專項資金進行校舍除危除險改造。如，2022年，投入2034萬，對7所學(xué)校進行“獨家定制”的除危除險和改造升級，實現(xiàn)“舊貌換新顏”，為廣大師生提供了更加舒適、溫馨、健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

為了給學(xué)生提供更安全舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，2021-2022年，鎮(zhèn)海區(qū)所有公辦義務(wù)段學(xué)校實現(xiàn)空調(diào)全覆蓋，共計1079臺，為學(xué)生營造冬暖夏涼的學(xué)習(xí)環(huán)境，既提升了學(xué)校辦學(xué)條件，也有力推動課后服務(wù)提質(zhì)增效。同時，為配合空調(diào)安裝，對16所學(xué)校進行了用電線路改造，保障教室用電安全。

四、優(yōu)化教育教學(xué)，呵護學(xué)生快樂成長

建成24個“紅色小景”，優(yōu)化思政教育。為全面落實立德樹人根本任務(wù)，近年來，鎮(zhèn)海區(qū)利用區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園里豐富的紅色歷史遺跡，投入300余萬元專項資金，建設(shè)了24個具有鎮(zhèn)海特色的“紅色小景”，為學(xué)校思想政治教育改革提供了有效的載體和平臺。“紅色小景”入選寧波市教育改革標志性成果，其中《英烈伴讀》獲評全國思想政治工作優(yōu)秀案例。

組建1000余個“學(xué)伴小組”，打造研學(xué)品牌。為全面貫徹落實“雙減”工作精神，鎮(zhèn)海區(qū)自2021年開始探索學(xué)生課后“學(xué)伴小組”，即以同班級、同年級、同小區(qū)（社區(qū)）為主要考量因素，學(xué)生們在家長或志愿者的管理與陪伴下，采用“1+N”（即學(xué)習(xí)+其他）的形式，在周末開展自主互助學(xué)習(xí)或有意義的活動。經(jīng)過兩年多的探索和落地，鎮(zhèn)海區(qū)在提煉“學(xué)伴小組”品牌文化的同時，主動迭代升級，積極回應(yīng)學(xué)生開展“學(xué)伴小組”的多項需求。區(qū)教育局牽頭整合全區(qū)資源，發(fā)布58個“學(xué)伴小組”活動點位，打造3條主題研學(xué)路線。目前，鎮(zhèn)海區(qū)已有1000余個“學(xué)伴小組”，從小學(xué)高段向低段和初中延伸后，每年近萬人次的學(xué)生通過“學(xué)伴小組”在社區(qū)、田間地頭、博物館、研學(xué)場館等地開展活動，內(nèi)容涵蓋學(xué)科作業(yè)、探究實踐、親子活動、閱讀鑒賞、研學(xué)旅行等多個方面。2024年，鎮(zhèn)海區(qū)“學(xué)伴小組”品牌將繼續(xù)迭代升級，計劃新增學(xué)伴小組點位20個以上。

打造數(shù)字家長學(xué)校16所，加強數(shù)字建設(shè)。鎮(zhèn)海區(qū)積極推進數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)工程。如，2021年，構(gòu)建精品網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間4個，甬上云校上傳微課477節(jié)，網(wǎng)絡(luò)同步課堂建設(shè)9個，為廣大師生學(xué)科教與學(xué)提供服務(wù)；申報數(shù)字家長學(xué)校16所，寧波市認定16所，總認定比例100%；古塘中學(xué)和應(yīng)行久外語實驗學(xué)校成功創(chuàng)建成為省聯(lián)盟學(xué)校。

除此之外，鎮(zhèn)海區(qū)自2020年開始開發(fā)建設(shè)“品學(xué)鎮(zhèn)海”數(shù)字應(yīng)用，聚焦“家-校-社”協(xié)同共育場景，校外校內(nèi)，多跨協(xié)同，為保障區(qū)域公共教育服務(wù)水平、基礎(chǔ)教育治理效能和全民數(shù)字學(xué)習(xí)效果，提供能力支撐，助推學(xué)習(xí)型社會建設(shè)?！捌穼W(xué)鎮(zhèn)?！睉?yīng)用于2022年被省教育廳立項為全省教育數(shù)字化先行建設(shè)項目，2024年上架“釘釘”，供全區(qū)教育系統(tǒng)和學(xué)生家長使用。