引導研學旅游規(guī)范健康發(fā)展

　　日前，《文化和旅游部辦公廳關于促進旅行社研學旅游業(yè)務健康發(fā)展的通知》的解讀發(fā)布。重點內容包括注重研學旅游正向引導、豐富研學旅游資源供給、發(fā)揮研學旅游標準引領作用、制定推廣研學旅游合同示范文本、強化研學旅游安全管理、防范出境研學旅游風險、加強研學旅游市場監(jiān)管、培育研學旅游專門人才，以及落實研學旅游主體責任等。

　　當下研學旅游十分火爆，一些研學產品、項目受到孩子們歡迎。研學旅游通過寓教于樂的方式，讓孩子們受益匪淺，但研學產品與服務良莠不齊，特別是假期高峰時段，部分研學旅游產品廣告宣傳不實，內容質量不高，產品價格與所提供的服務之間不相匹配，還有個別產品存在安全方面的風險隱患。

　　研學旅游活動鏈條長，涉及主體類型多樣。有學校組織的研學實踐教育活動，也有各類經營者面向市場提供的研學旅游產品和服務。在眾多類型的研學旅游產品和服務經營者中，旅行社是其中一類，此外還包括大量的教育機構、培訓機構等，另外還有提供研學旅游資源（內容）以及旅游相關服務的各類研學旅游營地、基地、合作商、供應商等。

　　市場越火爆，政策規(guī)范和解讀就越必要。研學旅游不能被混同于一般的旅游消費，因為目前研學旅游的主要參與者是青少年，其中相當部分是未成年人，研學旅游活動直接關系到廣大青少年的切身利益和合法權益，需要盡快完善研學旅游管理機制，加強行業(yè)管理、政策宣傳，切實提升研學旅游質量。

　　精準定義研學旅游是前提。什么是研學旅游，“游”與“教”的界線在哪里，哪些是研學必備的要素等，都需要進一步加以厘清，為研學旅游服務正本清源。比如，為促進中小學生研學旅行課程規(guī)范化，浙江省教育廳印發(fā)《浙江省中小學生研學旅行課程指南（試行）》，對研學旅行的課程性質、課程目標、課程規(guī)劃實施等均作出了明確規(guī)定，這是十分有益的探索。各地各部門也可以加緊研究，盡快制定研學旅游產品標準，指導研學旅游產品規(guī)范開發(fā)。

　　加強研學服務管理是重要內容。完善研學旅游基地、從業(yè)人員的資質管理機制以及研學產品項目評價認證機制，制定研學游“食、宿、游、研、教”全流程、全鏈條的服務規(guī)范，在保證質量的前提下，讓研學旅游成為孩子拓展視野的優(yōu)質選擇。

　　加強研學旅游市場監(jiān)管是關鍵環(huán)節(jié)。建立研學旅游產品與服務“白名單”和“黑名單”制度，督促旅游服務中介規(guī)范挑選項目、設計路線，合法合規(guī)開展研學旅游推介營銷，建立研學旅游管理信息公開機制，依法查處研學旅游中存在的違法違規(guī)行為，讓孩子安全出行、快樂出行。

　　（作者系媒體評論員）

《中國教育報》2024年11月28日 第02版