學(xué)習(xí)理解轉(zhuǎn)化教育政策

　　●理解政策與相應(yīng)成果不僅應(yīng)成為教師教育知識(shí)結(jié)構(gòu)體系中的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代教師應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵表現(xiàn)。

　　●要接受并理解政策的研制是一個(gè)具有專(zhuān)業(yè)屬性的實(shí)踐活動(dòng)，而不是憑空產(chǎn)生的。

　　●教育政策是一種實(shí)踐機(jī)制，是價(jià)值導(dǎo)向，推動(dòng)教育教學(xué)過(guò)程完善、質(zhì)量提升，同時(shí)也依靠教師的創(chuàng)造性實(shí)踐推進(jìn)。

　　●教師在學(xué)習(xí)中不是被動(dòng)的接受者，而是政策實(shí)施的實(shí)踐參與者和方案設(shè)計(jì)者，也是實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題解決者。

　　基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的教師，要深入把握立德樹(shù)人根本任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的教育政策，更要在教育教學(xué)實(shí)踐中有效落實(shí)和轉(zhuǎn)化。

　　毋庸置疑，教師是教育政策實(shí)施的實(shí)踐者，是政策解讀、實(shí)踐和傳播的踐行者。一些宏觀政策的核心思想和價(jià)值理念，需要通過(guò)教師在微觀領(lǐng)域的教育教學(xué)行為中體現(xiàn)。讀懂政策，轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)水平，是教師重要的職業(yè)要求和實(shí)踐任務(wù)。

　　教師要明確教育的戰(zhàn)略地位和作為教育工作者的使命。理解建成教育強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐。理解我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)。理解教師肩負(fù)立德樹(shù)人、培根鑄魂的使命，必須回答好“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題。關(guān)注教育戰(zhàn)略性目標(biāo)、方向性任務(wù)以及發(fā)展性指標(biāo)。“一個(gè)肩膀挑著孩子的現(xiàn)在，一個(gè)肩膀挑著國(guó)家的未來(lái)”，人民教育家于漪先生對(duì)教師如何牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，作了最生動(dòng)的提煉和回答。教師要理解政策的價(jià)值，了解相應(yīng)的教育實(shí)踐成果。教師在第一線，能真實(shí)感受政策涉及的實(shí)際教情和學(xué)情，能從教育資源、教育對(duì)象等角度理解政策的意義和價(jià)值。從更廣闊的視野中明確教育發(fā)展地位，了解政策帶來(lái)的發(fā)展成果，激發(fā)自己從事教育事業(yè)的深度責(zé)任感和動(dòng)力，深化主人翁意識(shí)和教書(shū)育人的情感，強(qiáng)化職業(yè)信念與認(rèn)同，這也是新時(shí)代教師應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵表現(xiàn)。

　　教師學(xué)習(xí)教育政策的意義在于實(shí)踐應(yīng)用轉(zhuǎn)化。各級(jí)教育行政部門(mén)、各類(lèi)學(xué)校等教育主體的實(shí)踐，都積極努力體現(xiàn)“以人民為中心”的價(jià)值理念，“為了每一個(gè)孩子的終身發(fā)展”“讓每一個(gè)孩子擁有夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)理想”等，是不同辦學(xué)主體對(duì)辦好人民滿意教育的設(shè)計(jì)。要在教育教學(xué)過(guò)程中落實(shí)這些辦學(xué)理念，關(guān)鍵在教師。教師作為最直接面向教育對(duì)象的工作者，一言一行代表了教育內(nèi)在價(jià)值，要把政策的理念、研究方法轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)教育教學(xué)的理念和工作方法。面向活生生的學(xué)生個(gè)體，教師不僅需要提供更多更好的學(xué)習(xí)資源和機(jī)會(huì)，而且要針對(duì)不同學(xué)生的差異性，提供適應(yīng)其發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。教師需要公平公正地對(duì)待每一個(gè)孩子，在教學(xué)過(guò)程中傳遞平等交往、共同發(fā)展的理念，通過(guò)各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)不同類(lèi)型、不同基礎(chǔ)學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利，給予不同孩子一樣的參與機(jī)會(huì)，發(fā)揮每一個(gè)學(xué)生的潛力，讓每個(gè)孩子得到進(jìn)步。教師需要研究各類(lèi)教育教學(xué)的新樣態(tài)，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)新，改進(jìn)教學(xué)方式，跨越數(shù)字鴻溝。教師要帶領(lǐng)學(xué)生營(yíng)造良好的教學(xué)生態(tài)，構(gòu)建團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)習(xí)溝通文化。這些是教師的專(zhuān)業(yè)能力，是道德標(biāo)準(zhǔn)，也是弘揚(yáng)教育家精神的具體實(shí)踐。

　　教師學(xué)習(xí)相關(guān)政策，需要了解政策出臺(tái)與發(fā)揮作用的基本邏輯。首先，要接受并理解政策的研制是一個(gè)具有專(zhuān)業(yè)屬性的實(shí)踐活動(dòng)。教師要理解教育政策不是憑空產(chǎn)生的，而是聚焦具體問(wèn)題、調(diào)配相應(yīng)資源、支持領(lǐng)域改革、倡導(dǎo)核心理念的全過(guò)程。從問(wèn)題背景出發(fā)，到政策形成，再到政策的推廣應(yīng)用，是精準(zhǔn)問(wèn)題定位、科學(xué)探索機(jī)制、明確解決方案的綜合系統(tǒng)。其次，理解政策的貫徹實(shí)施，是參與并影響教育教學(xué)成效的專(zhuān)業(yè)行為。教師具有教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)身份，有義務(wù)在政策形成和落實(shí)中參與調(diào)研、討論，代表不同的主體提出意見(jiàn)和建議，而教師的實(shí)踐過(guò)程也是重要的政策落地過(guò)程。以“雙減”政策為例，學(xué)校作為“雙減”主陣地，需要教師在教學(xué)研究、作業(yè)指導(dǎo)、師生關(guān)系等方面的實(shí)踐參與。最后，理解政策應(yīng)用中的創(chuàng)新實(shí)踐，是教師應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)能力和責(zé)任。政策是指向?qū)嵺`的價(jià)值導(dǎo)向機(jī)制，推動(dòng)教育教學(xué)過(guò)程完善、質(zhì)量提升，同時(shí)，依靠教師的創(chuàng)造性實(shí)踐推進(jìn)，這是政策實(shí)施的基本邏輯。無(wú)論是“雙減”政策落實(shí)還是“雙新”工作推進(jìn)，都激發(fā)出教師內(nèi)在的潛力，創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)了各類(lèi)數(shù)字化資源，改進(jìn)了學(xué)科教學(xué)策略，指導(dǎo)了學(xué)生學(xué)習(xí)方式，并合理推進(jìn)了課外資源的利用、課堂教學(xué)方法的改革等。在此過(guò)程中，教師改善與學(xué)生的教學(xué)關(guān)系，并不斷提出優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境的建議，不僅成為教育教學(xué)改革的推進(jìn)者，也逐步深化了對(duì)專(zhuān)業(yè)責(zé)任的理解。

　　有效理解與實(shí)施政策，需要提供政策解讀、研究與實(shí)踐轉(zhuǎn)化的學(xué)習(xí)體系。

　　第一，構(gòu)建針對(duì)不同教育教學(xué)實(shí)踐主體的政策指導(dǎo)課程體系。有效的政策解讀是推進(jìn)政策實(shí)施的重要條件，不同實(shí)踐主體在政策理解和實(shí)施條件上存在現(xiàn)實(shí)差異，需要開(kāi)發(fā)通識(shí)與定制融合的分類(lèi)解讀課程，形成系統(tǒng)的、有針對(duì)性的政策解讀課程體系。通識(shí)性的政策解讀，要解釋政策的總領(lǐng)性目標(biāo)和價(jià)值，要解釋政策形成的背景、聚焦的問(wèn)題，對(duì)政策的理念、內(nèi)容和意義作統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一口徑的闡釋?zhuān)瑢?duì)政策實(shí)施的路徑和方法提出總體的建議和意見(jiàn)。政策解讀還需要面對(duì)各主體的實(shí)際問(wèn)題，定制開(kāi)發(fā)分類(lèi)解讀課程，包括提供關(guān)于理論指導(dǎo)和研究方法的專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程，面向不同辦學(xué)環(huán)境的教師提供具有分級(jí)推進(jìn)方法的實(shí)踐類(lèi)課程，面向社會(huì)各領(lǐng)域提供關(guān)于教育政策引發(fā)的、影響整體性發(fā)展的關(guān)聯(lián)類(lèi)課程等。政策解讀的課程建設(shè)是整體工作，伴隨著政策研制過(guò)程同步推進(jìn)，需要系統(tǒng)布局統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

　　第二，構(gòu)建基于政策解讀課程的教師學(xué)習(xí)新樣態(tài)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把政策學(xué)習(xí)與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合，與新課程新教材實(shí)施結(jié)合，與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)容結(jié)合等。在組織形式上，與教師的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)結(jié)合，與不同層級(jí)教育教學(xué)的培訓(xùn)結(jié)合，與各類(lèi)課題、項(xiàng)目、主題教研等專(zhuān)業(yè)活動(dòng)打通。教師在學(xué)習(xí)中，不是被動(dòng)的接受者，而是政策實(shí)施的實(shí)踐參與者和方案設(shè)計(jì)者，也是在實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題解決者。教師在學(xué)習(xí)中，與政策解讀者進(jìn)行互動(dòng)，與同行探討，與學(xué)生交流，是實(shí)踐知識(shí)再建構(gòu)的過(guò)程。教師要營(yíng)造實(shí)踐應(yīng)用的新樣態(tài)，逐步成為政策實(shí)踐轉(zhuǎn)化的解讀者、宣講者和傳播者。

　　第三，探索有效轉(zhuǎn)化的實(shí)踐評(píng)價(jià)體系。任何教育政策的終極目標(biāo)，都是為了學(xué)生的終身發(fā)展。教育政策的理念，都應(yīng)在日常教育教學(xué)實(shí)踐中得以體現(xiàn)。構(gòu)建政策學(xué)習(xí)體系，除了解讀課程、創(chuàng)新教師學(xué)習(xí)形態(tài)，還需要研制實(shí)踐轉(zhuǎn)化與政策目標(biāo)相一致的評(píng)價(jià)體系。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學(xué)水平，提高課后服務(wù)質(zhì)量。這是每一個(gè)辦學(xué)主體和每一位教育工作者都必須努力的目標(biāo)和方向。教師不僅要學(xué)習(xí)黨的教育方針，還要學(xué)習(xí)諸如“雙減”“雙新”“師德師風(fēng)建設(shè)”“教育數(shù)字化賦能”等具體教育政策，以此設(shè)計(jì)支持學(xué)生發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，包括每一個(gè)學(xué)生在教育教學(xué)中能否得到有針對(duì)性的幫助和指導(dǎo)、教師能否得到各類(lèi)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)、教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展是否促進(jìn)了學(xué)生的成長(zhǎng)、尊師重教是否成為全社會(huì)的共識(shí)，等等。這些都是檢驗(yàn)政策實(shí)施的核心指標(biāo)，需要在實(shí)踐中不斷深化研究和應(yīng)用。

　　（作者系上海市教師教育學(xué)院黨委書(shū)記）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年10月21日 第04版