如何面向未來建好新型高水平理工科大學(xué)

東莞理工學(xué)院國際微電子學(xué)院師生在廣東省高校第三代半導(dǎo)體功率芯片與應(yīng)用工程技術(shù)研究中心使用刻蝕機對SiC（碳化硅）材料進行刻蝕操作。蔡耀蔚 攝

　　習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。

　　隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速重塑全球創(chuàng)新格局，高等工程教育的質(zhì)量與水平已成為決定國家或地區(qū)工業(yè)創(chuàng)新能力、工業(yè)生產(chǎn)水平及產(chǎn)品競爭力的核心要素。建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)，是新時代高等工程教育供給側(cè)主動服務(wù)支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

　　從國家布局來看，2018年，教育部、工業(yè)和信息化部、中國工程院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》，提出“經(jīng)過5年的努力，建設(shè)一批新型高水平理工科大學(xué)”；教育部把“立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)”列為2022年工作要點。

　　從地方政策來看，一些省級政府近年來為服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)特別是先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了加強新型高水平理工科大學(xué)建設(shè)的專門文件；一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如廣州、深圳、上海、杭州、東莞等地，通過辦學(xué)模式和體制機制創(chuàng)新，布局建設(shè)了一批新型理工類大學(xué)。由此可見，加快建設(shè)服務(wù)支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新型高水平理工科大學(xué)，已成為高等教育供給側(cè)開辟高質(zhì)量發(fā)展新賽道和塑造新動能新優(yōu)勢的重要途徑。

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　　何謂“新型” 重塑知識生產(chǎn)與應(yīng)用體系，搶占科創(chuàng)前沿陣地

　　對于新型高水平理工科大學(xué)的“新型”，我們應(yīng)當(dāng)將其置于當(dāng)前“科學(xué)—技術(shù)—工程”趨于一體化的背景下來理解和推動。

　　隨著知識生產(chǎn)從以學(xué)科為中心的模式向以跨學(xué)科為基礎(chǔ)、注重應(yīng)用情境，并強調(diào)社會責(zé)任、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與知識復(fù)合系統(tǒng)的新模式轉(zhuǎn)型，知識生產(chǎn)的邊界不斷擴展，科學(xué)、技術(shù)和工程之間的界限日趨模糊，它們相互滲透、相互促進，深化了人類對自然界、自身及社會的認(rèn)識。

　　新型高水平理工科大學(xué)積極順應(yīng)知識生產(chǎn)邊界持續(xù)拓寬的趨勢，致力于把握“科學(xué)—技術(shù)—工程”一體化背景下知識生產(chǎn)所呈現(xiàn)的問題導(dǎo)向性、主體多元性、學(xué)科交叉性、資源跨界性、應(yīng)用情境性及機制協(xié)同性等特征。這類大學(xué)不僅重視基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，而且更加強調(diào)以解決工程和技術(shù)難題為目標(biāo)的逆向創(chuàng)新、科學(xué)研究與工程技術(shù)之間的互動創(chuàng)新，以及大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府等多主體間的協(xié)同創(chuàng)新。

　　通過主動對接國際產(chǎn)業(yè)分工和科技競爭的需求，新型高水平理工科大學(xué)重塑了大學(xué)知識生產(chǎn)與應(yīng)用體系，旨在搶占知識生產(chǎn)和科技創(chuàng)新的前沿陣地。在從科學(xué)研究（特別是應(yīng)用科學(xué)研究）到技術(shù)開發(fā)，再到成果轉(zhuǎn)移、擴散與產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新生態(tài)鏈中，它們積極發(fā)揮著“服務(wù)站”“孵化器”和“加速器”的作用，全力促進工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展加速向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

　　具體來看，新型高水平理工科大學(xué)之“新型”需體現(xiàn)如下特征和要求：

　　一是體現(xiàn)使命驅(qū)動、需求牽引和問題導(dǎo)向。面向國家和區(qū)域急需緊缺領(lǐng)域，自主培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是新型高水平理工科大學(xué)肩負的重大歷史使命。新型高水平理工科大學(xué)必須強化為黨育人、為國育才的使命擔(dān)當(dāng)，以國家戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，打破傳統(tǒng)辦學(xué)過程中遵循學(xué)科邏輯的路徑依賴，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求變化，聚焦提升解決復(fù)雜工程問題的能力和破解“卡脖子”技術(shù)難題的能力，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域布局中推進教育、科技、人才三者的深度融合與有機統(tǒng)一，實現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈同頻共振、耦合交互。

　　二是體現(xiàn)目標(biāo)規(guī)制、資源集成和模式創(chuàng)新。新型高水平理工科大學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)意義上大學(xué)組織的自然演化，強調(diào)持續(xù)新動能注入、新動力加持下的高效“理性設(shè)計”，以凸顯高起點、高定位、高目標(biāo)等特征。通過強化政策資源、資金資源、人力資源、物質(zhì)資源、空間資源、信息資源的系統(tǒng)優(yōu)化和統(tǒng)籌推進，新型高水平理工科大學(xué)在新歷史機遇下運用新發(fā)展思維，構(gòu)建新培養(yǎng)體系，搭建新產(chǎn)學(xué)平臺，健全新動力機制，打造新科創(chuàng)路徑，開創(chuàng)新辦學(xué)模式。

　　三是彰顯區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的軸心功能。作為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的“軸心機構(gòu)”，新型高水平理工科大學(xué)致力于打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的價值共同體和命運共同體，將功能和價值定位于知識生產(chǎn)中心地帶、產(chǎn)業(yè)升級互嵌伙伴、區(qū)域創(chuàng)新核心動力及城市建設(shè)文化標(biāo)桿，切實成為“科—產(chǎn)—城—教”融合發(fā)展的關(guān)鍵引擎。

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　　“新型”何為 聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)，必須聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，強化能力建構(gòu)與能力輸出，有力服務(wù)支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)組織體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。其中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)揮著根本性作用。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力則是打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力乃至國家競爭力的關(guān)鍵要素。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)前向環(huán)節(jié)的探索與試錯、中向環(huán)節(jié)的中試集成，以及后向環(huán)節(jié)的高精確性和高可靠性檢驗與持續(xù)迭代，不斷克服創(chuàng)新過程的不確定性，收斂和聚焦于獲得具體的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)或共性技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進一步開展技術(shù)集成和產(chǎn)品工程化。

　　放眼世界，不乏一些高水平大學(xué)通過知識創(chuàng)新融入并推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)典案例。英國謝菲爾德大學(xué)先進制造業(yè)研究中心圍繞“高價值制造”戰(zhàn)略打造高價值知識生產(chǎn)中心，構(gòu)筑復(fù)合材料制造、原型設(shè)計、增材制造等核心技術(shù)環(huán)節(jié)的研發(fā)能力，聚焦航空航天、汽車、裝備制造等領(lǐng)域企業(yè)需求開展科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，針對不同生命周期的企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造新型產(chǎn)學(xué)研合作三螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)，成為英國領(lǐng)先的先進制造研發(fā)集成地。荷蘭埃因霍芬理工大學(xué)通過建設(shè)與初創(chuàng)項目“深度綁定”的開放實驗室、開展與企業(yè)差異化合作的聯(lián)合研究、共建延伸到科技金融和知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域的創(chuàng)新實驗室等舉措，打造“科研即應(yīng)用”“校園即孵化器”“城市即創(chuàng)新實驗室”的政府、企業(yè)、大學(xué)、生態(tài)、生活等多螺旋科創(chuàng)模式，不僅成為“第四代大學(xué)引領(lǐng)者”，也推動了芯片、傳感器、軟件等產(chǎn)業(yè)在高附加值賽道上的持續(xù)創(chuàng)新，還使埃因霍芬被譽為“全世界最具創(chuàng)新精神的城市”“世界級的創(chuàng)意硅谷”。

　　有鑒于此，新型高水平理工科大學(xué)理應(yīng)面向產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實施知識協(xié)同生產(chǎn)，打造面向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新型學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建促進跨界交叉融合和強化有組織創(chuàng)新的新型科產(chǎn)教融合平臺，以更高質(zhì)量創(chuàng)新人才培養(yǎng)、更高水平應(yīng)用技術(shù)研究、更高精度科技創(chuàng)新服務(wù)、更高效能治理運行機制，深度嵌入產(chǎn)業(yè)科技前向創(chuàng)新試錯、中向中試集成、后向檢驗迭代等環(huán)節(jié)流程，全面助推產(chǎn)教深度融合、科教有效融匯和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　當(dāng)前，各地布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)，需要注意以下四個關(guān)鍵點：

　　一是要精確分析和精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求，強化建設(shè)與改革的頂層設(shè)計，提升面向科創(chuàng)全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈及產(chǎn)品全生命周期的多元協(xié)同治理能力，全面推進內(nèi)部治理體系的法治化、現(xiàn)代化。

　　二是要瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略布局，特別是區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，打造新型學(xué)科專業(yè)集群，瞄準(zhǔn)前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域，加強學(xué)科交叉創(chuàng)新與專業(yè)跨界融合，搭建“專業(yè)—產(chǎn)業(yè)—課程”敏捷對接體系，以行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工作任務(wù)和創(chuàng)新流程為線索推進知識—技術(shù)—實踐交叉并行迭代，著力培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜工程問題的能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　三是要實施人才首位戰(zhàn)略，圍繞新型學(xué)科專業(yè)集群、重大項目和重大平臺，按照“學(xué)科—產(chǎn)業(yè)—創(chuàng)業(yè)多維矩陣”分層分類設(shè)計，打造涵蓋全球頂尖人才、學(xué)科領(lǐng)軍和骨干人才、產(chǎn)業(yè)精英人才與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進—培育—服務(wù)—發(fā)展“四位一體”模式，集聚能夠破解“卡脖子”技術(shù)難題、有效支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略資源。

　　四是要加強有組織科研，構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問題為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新平臺為載體、以重大科技研發(fā)項目為牽引、以學(xué)科交叉融合為驅(qū)動力的有組織科研模式，整合科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等的研發(fā)力量，發(fā)揮外部創(chuàng)新資源的“植入式”推動力，健全以市場為導(dǎo)向、社會資本參與、多要素深度融合的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，推動重大科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。

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　　如何評價 凸顯科創(chuàng)資源“集中度”和科創(chuàng)水平“顯示度”

　　評價新型高水平理工科大學(xué)的建設(shè)成效，應(yīng)該凸顯其科創(chuàng)資源“集中度”和科創(chuàng)水平“顯示度”兩方面的能力本質(zhì)與功能輸出，以此助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是依托創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展起來的生產(chǎn)力，它涉及的領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，旨在通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進而體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)升級為手段構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢、奪取發(fā)展主動權(quán)的過程。新型高水平理工科大學(xué)既是“資源依賴型組織”，又是面向未來產(chǎn)業(yè)科技競爭的“生產(chǎn)性事業(yè)”，更是助推加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“生力軍”。因此，布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)既需要堅定的戰(zhàn)略定力，也離不開優(yōu)渥的資源支持。而在評價建設(shè)成效時，不僅要關(guān)注其對科技創(chuàng)新資源的集聚與整合能力，更要重視其在服務(wù)并支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面，對于推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所展現(xiàn)出的顯著成果。

　　從能力構(gòu)建的角度來看，新型高水平理工科大學(xué)依托大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府等多主體的協(xié)同合作，充分發(fā)揮創(chuàng)新界面的集聚、擴散與衍生功能，致力于提升培養(yǎng)卓越工程科技人才的能力、服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的能力，以及多主體協(xié)同治理的能力。在績效層面，這些能力具體表現(xiàn)為科創(chuàng)資源的集中度目標(biāo)和科創(chuàng)水平的顯示度目標(biāo)。

　　新型高水平理工科大學(xué)的科創(chuàng)資源“集中度”，指的是在由科學(xué)研究（尤其是應(yīng)用科學(xué)研究）到技術(shù)開發(fā)，再到成果轉(zhuǎn)移、擴散與產(chǎn)業(yè)化的整個創(chuàng)新生態(tài)鏈中，各類創(chuàng)新要素在以大學(xué)為“軸心機構(gòu)”的多主體協(xié)同融合的創(chuàng)新界面上匯聚與集中的程度，主要包括“卓越產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)人才庫”“面向產(chǎn)業(yè)前沿學(xué)科群”“引領(lǐng)性產(chǎn)學(xué)研合作研究項目群”“產(chǎn)學(xué)研共享實驗室和聯(lián)合研發(fā)中心”等。

　　新型高水平理工科大學(xué)科創(chuàng)水平的“顯示度”，指的是以大學(xué)為“軸心機構(gòu)”的多主體協(xié)同融合的創(chuàng)新界面在展現(xiàn)其創(chuàng)新策源作用方面的顯著程度，主要包括“高水平產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)成果”“高素質(zhì)工程科技人才輸出”“高質(zhì)量技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓”“高效能雙創(chuàng)支持與創(chuàng)業(yè)孵化”等。

　　針對集中度與顯示度的目標(biāo)要求，新型高水平理工科大學(xué)應(yīng)充分利用其后發(fā)優(yōu)勢，著重在“核心構(gòu)件”如卓越人才、前沿學(xué)科、科創(chuàng)團隊上，在“主體構(gòu)件”如大項目、大平臺、聯(lián)合實驗室上，以及在構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)的“環(huán)境構(gòu)件”上，加強能力建設(shè)與輸出，從而有效服務(wù)并支撐技術(shù)變革，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時構(gòu)建起在急需緊缺重點領(lǐng)域人才自主培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面的核心競爭力。

　　（作者馬宏偉系東莞理工學(xué)院黨委副書記、校長，黃彬系東莞理工學(xué)院高等教育研究所所長、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評估中心主任）

《中國教育報》2024年09月23日 第05版