進(jìn)入暑假后,去哪兒鍛煉,成為不少學(xué)生和家長關(guān)心的問題。近日,北京市教委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)體育設(shè)施在節(jié)假日及寒暑假向?qū)W生開放工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確中小學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件面向?qū)W生開放體育場館設(shè)施,符合開放條件的學(xué)校應(yīng)在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期間向?qū)W生開放體育設(shè)施。
“小眼鏡”“小胖墩”問題之所以出現(xiàn),缺乏體育鍛煉是一個重要原因。為此,教育部要求“確保學(xué)生每天鍛煉1小時”。在開學(xué)期間,學(xué)生可參加學(xué)校體育課、課間操等鍛煉。而在寒暑假期間,學(xué)校處于閉門放假狀態(tài),如何保障學(xué)生鍛煉是個問題?!锻ㄖ返某雠_,有利于解決學(xué)生假期無處鍛煉的難題。
關(guān)于開放學(xué)校體育場館,早在2017年,教育部、國家體育總局就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實(shí)施意見》。就北京而言,2017年修訂的《北京市全民健身?xiàng)l例》規(guī)定“推動中小學(xué)校在課余時間和節(jié)假日向未成年人免費(fèi)開放體育設(shè)施”。此次發(fā)文,也是對相關(guān)政策的進(jìn)一步落實(shí)。
在開放場地設(shè)施方面,《通知》采取“先外后內(nèi)”,即先行開放學(xué)校室外體育場地設(shè)施,如室外足球場、籃球場、跑道等;而室內(nèi)體育場館設(shè)施,要在滿足安全管理的條件下積極開放。這體現(xiàn)了“先易后難”的合理化安排。在開放方式上,對本校學(xué)生采取集體組織,對社區(qū)內(nèi)學(xué)生采取互助合作等,則可以更好地保障學(xué)校體育設(shè)施及場館有序開放。
這樣一來,可實(shí)現(xiàn)多贏局面:對學(xué)生而言,在假期體育鍛煉“有地可去”,身材在假期不會“走樣變形”,體質(zhì)也會變得更強(qiáng);對學(xué)校來說,體育場館設(shè)施可繼續(xù)發(fā)揮積極作用,避免在假期閑置浪費(fèi);從城市建設(shè)角度而言,這對間接促進(jìn)全民健身大有益處。
但在實(shí)踐中,《通知》如何從紙面落實(shí)到行動上,仍然有不小的考驗(yàn),比如安全風(fēng)險防控和應(yīng)對突發(fā)情況的處置措施等。對此,《通知》要求區(qū)政府要為采取互助合作方式開放體育設(shè)施的學(xué)校購買公共責(zé)任保險,并投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持學(xué)校定期對體育場館設(shè)施開展維修、維護(hù)。這客觀上強(qiáng)化了保障機(jī)制的建設(shè)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看,還有一些問題需要考慮進(jìn)去,比如人力配置和服務(wù)成本。由于中小學(xué)在假期正常放假,除少數(shù)人員值班值守外,大部分教職員工都處于休假狀態(tài)。在寒暑假開放校園體育場館設(shè)施,恐怕就要增加值班值守人員,將工作重點(diǎn)放在體育場館服務(wù)與管理方面。再如,如果假期向未成年人免費(fèi)開放體育設(shè)施,特別是游泳館等維護(hù)成本較高的場館,這必然產(chǎn)生服務(wù)成本,誰來買單要進(jìn)一步明確。
往年寒暑假和節(jié)假日,中小學(xué)校園大多靜悄悄。如今推動學(xué)校體育場館在假期開放,使學(xué)生假期鍛煉“不打烊”,這對改善學(xué)生體質(zhì)意義重大。除北京外,還有一些省份也推出中小學(xué)體育場館暑期向社會免費(fèi)開放的舉措,都值得肯定。若能互相借鑒經(jīng)驗(yàn),完善服務(wù)和管理,社會效益將更好。
(作者系媒體評論員)
《中國教育報》2024年07月30日第2版
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