重點環(huán)節(jié)發(fā)力 保障好特殊群體的受教育權(quán)

“既然沒有先例，那就創(chuàng)造先例?！苯?，中國首位視障播音碩士、青年朗誦家董麗娜的艱辛求學經(jīng)歷再度受到關(guān)注，引發(fā)關(guān)于特殊群體受教育權(quán)的討論。

和多數(shù)視障者一樣，董麗娜曾經(jīng)也被認為“學推拿是唯一出路”。因為年齡小，也迫于生計，從盲校畢業(yè)后，她進入了一所盲人技術(shù)學校學習中醫(yī)推拿，此后在一家按摩店工作。但是，在從事按摩推拿的三年間，董麗娜幾乎把所有業(yè)余時間都用在了函授英語的學習上，同時也積極聯(lián)系各個大學，詢問是否有繼續(xù)教育的機會。2011年，董麗娜終于在北京獲得自考大學的資格，后又于2019年參加了研究生考試，如愿成為中國首位視障播音碩士。經(jīng)過殘友的幫助、媒體的關(guān)注以及國家的關(guān)懷，董麗娜終于踏入夢寐已久的大學校園?？梢哉f，董麗娜的成功，既是她個人不懈奮斗的結(jié)果，也是特殊群體受教育權(quán)保障不斷得到強化的生動注腳。

保障好特殊群體的受教育權(quán)，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，也是衡量社會文明進步的重要標志。據(jù)統(tǒng)計，目前中國共有8500多萬殘疾人，其中視障人士就超過1700萬。這背后對應(yīng)的是不可小視的特殊群體的受教育需求。并且，隨著社會的不斷進步，他們的受教育需求既包括義務(wù)教育，也包括非義務(wù)教育。這一點也在制度層面得到越來越多的正視和回響。

如《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》在要求“以縣級為單位健全殘疾兒童招生入學聯(lián)動工作機制，依據(jù)有關(guān)標準對殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應(yīng)學校學習生活能力進行全面規(guī)范評估，適宜安置每一名殘疾兒童”的同時，也強調(diào)要“穩(wěn)步發(fā)展高等特殊教育，加強高校特殊教育學院建設(shè)，增設(shè)適合殘疾學生就讀的相關(guān)專業(yè)，完善殘疾學生就讀普通高校措施。支持普通高校、開放大學、成人高校等面向殘疾人開展繼續(xù)教育，暢通和完善殘疾人終身學習通道”?？梢哉f，只有真正從制度上為特殊群體打通從義務(wù)教育到高等教育的整個教育通道，才能讓更多的特殊群體享受公平的受教育權(quán)，從而擁有更出彩的人生。

殘疾人等特殊群體在學習、生活上本身要克服更多的困難，為他們提供更多、更便利的學習機會，充分挖掘自身的潛力和價值，是以人為本的內(nèi)在要求。當然，相對于大眾化教育，特殊教育的需求更多元化。比如，一些只需加強普通教育和特殊教育的融合，一些則需要專門的特殊教育學校，一些還需要醫(yī)療康復、信息技術(shù)與特殊教育的融合。這種多元化的教育需求，對教育投入、師資配備、考試制度等“軟硬件”都提出了更高的要求。這也是當前保障好特殊群體的受教育權(quán)需要重點發(fā)力的地方。

要指出的是，特殊群體的受教育權(quán)，不應(yīng)該狹隘地理解為殘疾人群體的受教育權(quán)。前不久，教育部官網(wǎng)發(fā)布通知，部署開展2024年義務(wù)教育陽光招生專項行動。其中明確要求，各地教育行政部門要加強輟學兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學保障工作，確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育，應(yīng)入盡入、應(yīng)保盡保。由此不難看出，進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童等和殘疾兒童一樣，作為特殊群體，他們的受教育權(quán)都該得到平等保障。

（作者系媒體評論員）

《中國教育報》2024年04月30日第2版